“亞洲世紀”何以尋得確定性（觀察家）

葛紅亮

最近，包括現(xiàn)任總理李顯龍及未來第四代領導梯隊核心人物王瑞杰、陳振聲在內的新加坡政要，連續(xù)就國際形勢發(fā)表看法。其中以李顯龍的文章《瀕危的亞洲世紀：中美對抗的危害》最為吸睛。這篇文章的背景是全球疫情持續(xù)發(fā)酵之下，中美之間對抗加劇和不信任感加深，而新加坡與其他亞洲國家希望繼續(xù)保持經濟發(fā)展，享有穩(wěn)定、安全與和平的地區(qū)和國際環(huán)境，在未來促進“亞洲世紀”的實現(xiàn)。正如李顯龍所言，“亞洲世紀既非必然實現(xiàn)，也非命中注定”，要在“百年未有之大變局”下，面對中美關系這個根本性的“時代問題”，及世界政治、經濟等領域一系列不確定因素的挑戰(zhàn)。在這一情勢下，“亞洲世紀”何以尋得確定性顯然是包括新加坡在內的亞洲國家所必須回答的問題。

“亞洲世紀”一詞誕生于上個世紀末，是國內外學界、政界對于亞洲國家經濟社會發(fā)展的觀察以及對全球經濟發(fā)展進程總體預估的結果。過去二十余年，中國、新加坡及眾多亞洲國家在經濟建設與國家發(fā)展方面取得了非凡成就，“亞洲世紀”借此獲得了更為火熱的討論。

對于新加坡及一部分東南亞、東亞國家來說，“亞洲世紀”代表著亞洲國家經濟的持續(xù)繁榮與規(guī)模擴大，并得益于美國霸權主導及其所構筑的“美式和平”。在這一進程中它們同時在經濟上與中美保持著密切的聯(lián)系，既享受“美式和平”，又擁有“中國市場”“中國機遇”。

在中國的視野下，“亞洲世紀”在經濟層面所展示的內涵與上述國家并無二致。但在安全層面，中國近年來更為積極地倡導亞洲新安全觀——以共同安全為前提，綜合安全為方向，合作安全為手段，可持續(xù)安全為關鍵內涵，主張“亞洲的安全歸根結底要靠亞洲人民來維護”。如今，雖然中國與新加坡等國對“亞洲世紀”的理解有所差異，但各國均在政治、經濟層面面臨著諸多的“不確

定性”。在政治層面，中國、新加坡等新興經濟體的群體性崛起并未帶來對等的國際政治話語權，而大國戰(zhàn)略競爭與權力角逐卻日益激烈；在經濟領域，地區(qū)新興經濟體保持難得高速發(fā)展的同時，卻不得不面臨著“成長的煩惱”，自身發(fā)展疲軟、下行壓力增大，歐美貿易保護政策的影響又日趨強烈。

美國對“亞洲世紀”的理解和看法與中國、新加坡等地區(qū)國家截然不同。在其看來，“亞洲世紀”理應是在美國認可與主導的經貿、投資秩序下的發(fā)展，當然，特朗普政府主張“美國優(yōu)先”，它對亞洲地區(qū)是否繁榮并不關心；同時，“亞洲世紀”也籠罩在美國的地區(qū)安全框架下。針對“亞洲世紀”的當下及未來，美國的情感基調是有疑慮的，而對于“亞洲世紀”是不是“美國的世紀”，如果不是，美國又應該怎么面對這一問題，美國各界也從沒停止過討論。

在這一情形下，“亞洲世紀”何以尋得確定性將會存在多種答案。但歸根結底，“亞洲世紀”既是中國、新加坡等亞洲國家的，也是世界的，它的實現(xiàn)需要中國、新加坡等亞洲地區(qū)國家加強政治對話、安全合作及通過更廣泛區(qū)域經濟一體化的努力來獲得“確定性”，但同樣也離不開其他域外國家的建設性參與。如若美國能認清到這一點，中美關系這一根本性的“時代問題”也就無須劃出底線，“亞洲世紀”的確定性也將因此水到渠成?！?/p>

（作者是廣西民族大學中國-東盟海上安全研究中心主任）