劉岳磊 陳能軍

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）對(duì)深圳與港澳文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)合作均提出了更高要求?！兑庖姟访鞔_提出：鼓勵(lì)深圳與香港、澳門聯(lián)合舉辦多種形式的文化藝術(shù)活動(dòng)，開展跨界重大文化遺產(chǎn)保護(hù)，涵養(yǎng)同宗同源的文化底蘊(yùn)，不斷增強(qiáng)港澳同胞的認(rèn)同感和凝聚力。此外，針對(duì)深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，《意見》指出：鼓勵(lì)深圳發(fā)展更具競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，支持深圳大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)粵港澳數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作。同時(shí)，針對(duì)深圳毗鄰港澳，具備得天獨(dú)厚的資源和國(guó)際化會(huì)展機(jī)制等優(yōu)勢(shì)，《意見》提出：深圳要用好香港、澳門會(huì)展資源和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織舉辦大型文創(chuàng)展覽，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，豐富中外文化交流內(nèi)容。因此，深港兩地的相互賦能、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新融合成為深港合作的重中之重。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作和交流不斷深化，合作的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。目前，深港兩地在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作方式上主要有共建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，文化創(chuàng)意產(chǎn)品攜手出海等，合作領(lǐng)域涵蓋影視媒體、新聞出版、數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等。香港擁有比較先進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)管理理念、多元化的人才庫(kù)、開放的創(chuàng)意氛圍以及國(guó)際化市場(chǎng)資源等優(yōu)勢(shì)；自改革開放以來(lái)，深圳則積累了文化資源、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)等諸多優(yōu)勢(shì)，深港兩地具有較強(qiáng)的差異性和互補(bǔ)性，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流等方面仍有較大潛力。因此，分析深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作制約因素，對(duì)促進(jìn)深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新融合及提升深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力具有積極的推動(dòng)作用。

一、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

自英國(guó)文化媒體體育部發(fā)布“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圖錄報(bào) 告（Creative Industries Mapping Documents,CIMD）” 正 式 提 出“ 創(chuàng) 意 產(chǎn) 業(yè)”（Creative Industry）相關(guān)概念以來(lái)，各國(guó)、各地區(qū)學(xué)者對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了廣泛研討，但是由于歷史環(huán)境、文化背景、知識(shí)語(yǔ)境和研究視角不同等原因，學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義或界定范疇。本文在David Throsby，①David Throsby.The concentric circles model of cultural industries.Cultural Trends，2008.09，17(3):147-164.日本學(xué)者日下公人，②[日]日下公人：《新文化產(chǎn)業(yè)論》，范作申譯， 北京：東方出版社，1989年。厲無(wú)畏、王慧敏，③厲無(wú)畏、王慧敏：《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2006年第11期。張薔等國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳與香港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的實(shí)際，④我國(guó)內(nèi)地與香港在“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念與范疇并不相同，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2004年制定，并于2018年4月2日進(jìn)行修訂的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》采用“文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)”提法，對(duì)其定義及概念、范圍進(jìn)行了規(guī)范描述，指為社會(huì)公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的集合。香港則采用“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的提法，香港大學(xué)《香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基線研究》（香港大學(xué)文化政策研究屮心，2003)報(bào)告將香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義為一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集群，開拓和利用創(chuàng)意、技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)以生產(chǎn)并分配具有社會(huì)及文化意義的產(chǎn)品與服務(wù),更可望成為一個(gè)創(chuàng)造財(cái)富與就業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)。將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（Cultural and Creative Industries）概念界定為：以文化資源為基石，以創(chuàng)意思想、創(chuàng)意技巧和先進(jìn)技術(shù)知識(shí)與智力密集型要素為核心，進(jìn)行一系列創(chuàng)造性活動(dòng)，既滿足人民精神文化需求，又促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)價(jià)值增值，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和提供廣泛就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)。

近年以來(lái)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究也逐漸呈現(xiàn)由定性向定量研究、由規(guī)范研究向?qū)嵶C研究的轉(zhuǎn)變，⑤肖雁飛、王緗韻、萬(wàn)子捷：《中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素與實(shí)證研究》，《科技管理研究》2014年總34第11期。如國(guó)外學(xué)者運(yùn)用定量描述和分析比較工具，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，比較典型的如“歐洲創(chuàng)意指數(shù)（ECI）”“香港創(chuàng)意指數(shù)(HKCI)”等。國(guó)內(nèi)錢韻竹、張磊（2009），⑥錢韻竹、張磊：《城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素實(shí)證分析》，《商業(yè)時(shí)代》2009年第11期。萬(wàn)麗娟、張變玲（2013），⑦萬(wàn)麗娟、張變玲：《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的實(shí)證分析》，《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2013年總19第6期。儲(chǔ)余兵（2016）⑧儲(chǔ)余兵：《安徽省區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)效率及其影響因素實(shí)證分析》，《蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)》2016年。等學(xué)者運(yùn)用實(shí)證研究方法對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了探討，但研究層面僅囿于區(qū)域性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)影響力、創(chuàng)意人才集聚等方面，方法上也多采用灰色關(guān)聯(lián)度、熵值法、主成分分析法和回歸分析法等。此類研究雖已十分豐富，但從整體上看，在廣度和深度上仍存在不足之處：一是從研究?jī)?nèi)容來(lái)看，多數(shù)研究成果僅關(guān)注于某個(gè)國(guó)家或地區(qū)層面上的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響因素的實(shí)證分析，在區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作視覺下進(jìn)行研究的成果較少，個(gè)別基于區(qū)域合作的研究成果仍以定性分析為主；二是從研究方法來(lái)看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作具備經(jīng)濟(jì)和文化雙重屬性，其市場(chǎng)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，要求其以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的，但文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還具有“文化”這一特殊屬性，因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的研究不僅要著眼其經(jīng)濟(jì)屬性，更要關(guān)注其文化屬性。

本文在借鑒國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究和區(qū)域合作影響因素探索的基礎(chǔ)上，綜合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身和深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的特殊性，搭建深港兩地文化創(chuàng)意合作影響因素的指標(biāo)體系，構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)。將深港兩地文化創(chuàng)意合作的影響因素指標(biāo)權(quán)重設(shè)定為兩級(jí):第一級(jí)為政策法規(guī)（A1）、經(jīng)濟(jì)利益（A2）、人才管理（A3）、基礎(chǔ)設(shè)施（A4）；第二級(jí)為第一級(jí)各自的評(píng)價(jià)指標(biāo)，其層次結(jié)構(gòu)如表1。

表1 深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作影響因素指標(biāo)體系

二、構(gòu)建判斷矩陣的計(jì)算權(quán)重

（一）標(biāo)度的選取及其含義

對(duì)影響因素重要性進(jìn)行相互比較，顯示兩個(gè)因素的重要程度。根據(jù)專家訪談意見，對(duì)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行相互比較，用aij表示第i和第j因素之間的重要性比率，衡量尺度劃分為9個(gè)等級(jí)，用1-9標(biāo)度構(gòu)建判斷矩陣A＝（aij）n×n。A為正互反矩陣，aij＞0，aij＝1，aij＝1/aij。

表2 1-9標(biāo)度aij 的取值及其含義

（二）一致性檢驗(yàn)

通過隨機(jī)一致性比率CR對(duì)所構(gòu)造的判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：

當(dāng)CR<0.1時(shí)，認(rèn)為判斷較陣具有滿意的一致性；當(dāng)CR>0.1時(shí)，必須重新調(diào)整判斷較陣。

表3 RI取值與矩陣階數(shù)關(guān)系

（三） 數(shù)據(jù)采集

對(duì)該模型基準(zhǔn)層四個(gè)要素和評(píng)價(jià)層12個(gè)要素采用專家訪談或問卷調(diào)查方法進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，被訪談?wù)呋蛘{(diào)查者均具備良好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)素質(zhì)，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)有一定的了解，具體采集方法如下：選取30名文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專家，包括深圳及香港文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)管理部門專家10名、高校或科研機(jī)構(gòu)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)科專家10名、深圳和香港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)相關(guān)專家10名。分別對(duì)四個(gè)基準(zhǔn)層要素和12個(gè)評(píng)價(jià)層要素進(jìn)行重要度的逐對(duì)比較，按照一定的標(biāo)度理論，得到其相對(duì)重要程度的比較標(biāo)度，建立判斷矩陣。

（四）構(gòu)造影響因素的判斷矩陣并計(jì)算權(quán)重

基于專家對(duì)政策法規(guī)（A1）、經(jīng)濟(jì)利益（A2）、人才管理（A3）、基礎(chǔ)設(shè)施（A4）一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行兩兩打分，構(gòu)建一級(jí)指標(biāo)對(duì)比矩陣得：

使用MATLAB軟件進(jìn)行運(yùn)算，最大特征值結(jié)果為4.2682，權(quán)向量W0=（0.5507，0.3015，0.0992，0.0486）CI=0.0894，CR=0.0993<0.1，表 明 此 矩陣可以通過一致性檢驗(yàn)。其中政策法規(guī)權(quán)重值是0.5507，經(jīng)濟(jì)利益權(quán)重值是0.3015，人才管理權(quán)重值是0.0992，基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)重值是0.0486。表明了政策法規(guī)這一因素對(duì)深港兩地文化創(chuàng)意合作的影響最大，其后依次為經(jīng)濟(jì)利益、人才管理、基礎(chǔ)設(shè)施。由此可見，針對(duì)深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作出臺(tái)的一系列相關(guān)引導(dǎo)、扶持政策是影響兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作最為重要的因素。

二級(jí)指標(biāo)的對(duì)比矩陣如下：

一級(jí)指標(biāo)政策法規(guī)（A1）的判斷矩陣由二級(jí)指標(biāo)產(chǎn)業(yè)政策（B1）、融資機(jī)制（B2）、政府支持（B3）兩兩比較得到;一級(jí)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)利益（A2）的判斷矩陣由二級(jí)指標(biāo)互利共贏（B4）、經(jīng)濟(jì)規(guī)模（B5）、市場(chǎng)前景（B6）兩兩比較得到;一級(jí)指標(biāo)人才管理（A3）的判斷矩陣由二級(jí)指標(biāo)創(chuàng)新能力R&D（B7）、從業(yè)者受教育水平（B8）、文化創(chuàng)意管理水平（B9）兩兩比較得到;一級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施（A4）的判斷矩陣由二級(jí)指標(biāo)合作平臺(tái)（B10）、產(chǎn)業(yè)園（B11）、展銷會(huì)（B12）兩兩比較得到。

通過使用MATLAB軟件進(jìn)行運(yùn)算，其結(jié)果如表4所示。

表4 專家賦權(quán)及一致性檢驗(yàn)

判斷矩陣都通過了一致性檢驗(yàn)。政策法規(guī)（A1）中產(chǎn)業(yè)政策（B1）的所占權(quán)重為0.6584，表明產(chǎn)業(yè)政策（B1）對(duì)政策法規(guī)（A1）的影響最大；經(jīng)濟(jì)利益（A2）中影響較大的是互利共贏（B4），權(quán)重值是0.7508，而影響較小的則是市場(chǎng)前景（B6），權(quán)重值僅為0.0786；人才管理（A3）中影響最大的是創(chuàng)新能力R&D（B7），管理水平（B9）影響最小，權(quán)重值僅為0.0942；對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施（A4）影響最大的為合作平臺(tái)（B10），權(quán)重值是0.7293，展銷會(huì)影響（B12）最小，權(quán)重值僅為0.1044。

計(jì)算深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作影響因素的綜合權(quán)重值，并將各影響因素進(jìn)行排序，結(jié)果如表5。

首先，由上可知，一級(jí)指標(biāo)政策法規(guī)（A1）對(duì)深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的影響最大，由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在文化傳播性、意識(shí)形態(tài)性、價(jià)值共享性等方面有其特殊性，①薛永武：《論文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性》，《山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2016年第5期。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)屬性不同，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作不僅要遵循市場(chǎng)規(guī)律，還要把握其社會(huì)屬性這一特征，政策法規(guī)可以在經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性兩個(gè)層面對(duì)兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制尋找最佳切入點(diǎn)和平衡點(diǎn)，政策法規(guī)對(duì)兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的影響要遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。因此，政府支持和政府服務(wù)在改善兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作環(huán)境、完善政策保障、組織協(xié)調(diào)兩地各職能部門關(guān)系中起著非常重要的作用。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作政策的關(guān)鍵在于是否能夠創(chuàng)新一種區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)兩地在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的互動(dòng)與交融，在“產(chǎn)業(yè)化”和“文化化”二者間相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。②孫楠著：《文化軟實(shí)力 視閾下的創(chuàng)意產(chǎn)品》，長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)出版社，2018年，第57頁(yè)。其次，經(jīng)濟(jì)利益（A2）和人才管理（A3）對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的影響也比較大，深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的范疇，將生產(chǎn)要素在地區(qū)之間重新配置和組合，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的本質(zhì)要求，③丁生喜：《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)通論》，北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2018年，第208頁(yè)。因此深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作仍是謀求兩地在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益上的最大化。基于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義可知，其發(fā)展核心是文化與技術(shù)下的個(gè)人創(chuàng)造能力，因此創(chuàng)意人才的培養(yǎng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作也起到了非常重要的作用?；A(chǔ)設(shè)施（A4）對(duì)兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的影響程度較小。

表5 深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作影響因素層次排序

在二級(jí)指標(biāo)中，產(chǎn)業(yè)政策（B1）對(duì)深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的影響權(quán)重為0.3626，列第一位，是影響深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的最大因素，自2004年深港政府簽署“1+8”協(xié)議開始，兩地先后簽署“1+6”作協(xié)議、《關(guān)于港深推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》等一系列旨在促進(jìn)兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與合作的框架協(xié)議，兩地政府也積極出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)兩地文化及產(chǎn)業(yè)合作起到了一定的推動(dòng)作用，但囿于政策落實(shí)緩慢、配套政策不完善、文化背景差異等因素，兩地合作進(jìn)展略顯緩慢。因此，兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與融合亟需政府在政策層面進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)、完善與支持?；ダ糙A（B4）的權(quán)重為0.2264，排名第二，互利共贏是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)，這也說(shuō)明了深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在相互差別、相互融通的潛力與空間。融資機(jī)制（B2）的權(quán)重分別為0.1520，位列第三，近年來(lái)，由香港數(shù)碼港設(shè)立的數(shù)碼港創(chuàng)意微型基金對(duì)兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在人才、技術(shù)等層面的互動(dòng)與合作提供了一定支持，但由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特殊性，回報(bào)周期的不確定性，導(dǎo)致其融資仍存在較為困難的一面。因此，如何充分利用金融工具和手段，促進(jìn)兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為政策制定者、專家及從業(yè)者較為關(guān)注的問題。創(chuàng)新能力R&D（B7）權(quán)重為0.0732，排名第四，創(chuàng)新創(chuàng)意能力是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心能力，①秦劍、夏聃著：《文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與策劃》，北京：中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2015年。是深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展深入交流合作的基石。經(jīng)濟(jì)規(guī)模（B5）與政府支持（B3）的權(quán)重分別為0.0514和0.03610，列第五與第六位，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的影響相對(duì)不大，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新創(chuàng)意能力，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大不一定能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的提升，因其創(chuàng)新性、知識(shí)性、高附加值性等特點(diǎn)決定了其未來(lái)向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)發(fā)展的趨勢(shì)。政府支持包括提供優(yōu)質(zhì)政府服務(wù)、良好營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造以及對(duì)相關(guān)政策的落實(shí)與完善，目前來(lái)看，在政府服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境層面，促進(jìn)深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的相關(guān)舉措已經(jīng)較為成熟，但在相關(guān)政策落實(shí)與完善層面仍有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。合作平臺(tái)（B3）權(quán)重為0.0354，排名七，這表明一個(gè)長(zhǎng)效的合作交流載體對(duì)深港兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展交流合作具有十分重要的意義。目前，深港兩地已設(shè)立深港文化創(chuàng)意合作論壇等多個(gè)平臺(tái)，如何有效發(fā)揮合作平臺(tái)在促進(jìn)兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流及對(duì)外貿(mào)易發(fā)展作用方面仍需進(jìn)一步探索。市場(chǎng)前景（B6）權(quán)重為0.0237，排名第八，由此可見，目前深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的市場(chǎng)前景不夠開闊，積極互動(dòng)、融合，共同開拓國(guó)際市場(chǎng)，提升深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力是兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來(lái)合作的趨勢(shì)與方向。從業(yè)者教育水平（B8）權(quán)重為0.0167，排名第九位，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為高附加值產(chǎn)業(yè)，以知識(shí)、智力為養(yǎng)料，對(duì)從業(yè)者要求較高。管理水平（B10）權(quán)重為0.0354，排名第十位，說(shuō)明由于體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等原因，兩地在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作管理層面仍處于較低水平。產(chǎn)業(yè)園（B11）排名第11位，產(chǎn)業(yè)園是深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的重要平臺(tái)和載體，截至2019年3月，經(jīng)深圳市認(rèn)定并公布的市級(jí)以上（含市級(jí)）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)共有61家，這些園區(qū)是深圳市推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的綜合載體和重要引擎，但多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在與香港互動(dòng)與合作方面較少，仍有待進(jìn)一步深入和加強(qiáng)的空間。展銷會(huì)（B12）對(duì)深港文化創(chuàng)意合作的影響不大，權(quán)重僅為0.1663，列第12位，文博會(huì)雖為兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了交流溝通的機(jī)會(huì)，但在促進(jìn)兩地深層次合作發(fā)面發(fā)揮作用仍不夠明顯。

三、結(jié)論與建議

深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交流與合作，本質(zhì)上是基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作視域，以提升深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，對(duì)兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合與再分配。因此，在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》雙重國(guó)家戰(zhàn)略背景下，探索破除體制機(jī)制障礙、推動(dòng)兩地在要素的加速便捷流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是推進(jìn)深港兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展的必然路徑。

（一）政策法規(guī)層面

完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作政策法規(guī)。在“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”的新時(shí)代背景下，聯(lián)合香港相關(guān)部門、智庫(kù)和高校力量，對(duì)深港兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行梳理與總結(jié)，對(duì)現(xiàn)有促進(jìn)深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的政策進(jìn)行梳理、整合。一方面，深港雙方從優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新、互利共贏角度研究制定促進(jìn)兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策及配套政策，包括財(cái)政、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資等，為兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供符合各地發(fā)展實(shí)際、市場(chǎng)趨勢(shì)和企業(yè)需要的政策保障。另一方面，建立政策法規(guī)落實(shí)機(jī)制，深港早在2016年就已經(jīng)簽署《香港特別行政區(qū)政府與深圳市人民政府關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的協(xié)議》等，但在推動(dòng)落實(shí)層面相對(duì)緩慢。因此，定期對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的落實(shí)結(jié)果進(jìn)行追蹤和復(fù)查并進(jìn)行第三方評(píng)估顯得尤為重要，即可快速推動(dòng)相關(guān)政策法規(guī)的落實(shí)，又可基于評(píng)估結(jié)果和實(shí)際對(duì)不利于兩地合作的政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整或變通。

（二）產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)層面

資金、人才、信息等產(chǎn)業(yè)要素跨境流動(dòng)不暢、成本較高是深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的最大障礙，香港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較早，積累了雄厚的創(chuàng)意人才儲(chǔ)備和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)際化視野、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、金融法律等專業(yè)服務(wù)能力方面具備一定優(yōu)勢(shì)。深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，逐漸積累了制度、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，因此，在一國(guó)兩制的前提下，實(shí)現(xiàn)規(guī)則銜接促進(jìn)兩地要素流動(dòng)，將兩地優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，是實(shí)現(xiàn)兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)互通融合的必要之舉。

（三）人才培育層面

深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合作的根本是創(chuàng)意人才的交流與合作。近年來(lái)，香港特區(qū)政府一直致力推動(dòng)香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育青年創(chuàng)意人才，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。深圳近年來(lái)隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和資源，但與香港仍有一定差距。因此，深港兩地應(yīng)在積極聯(lián)合培養(yǎng)培育高素質(zhì)創(chuàng)意人才、定期舉辦兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才交流論壇、實(shí)現(xiàn)兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)的資格互認(rèn)、推動(dòng)兩地在國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源的共享等層面進(jìn)行深入交流與探討，出臺(tái)相關(guān)舉措。