查振祥

深圳用40年時間，發(fā)展成為中國規(guī)模最大的高科技產(chǎn)業(yè)城市，被稱為“中國硅谷”，5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列，在智慧城市建設(shè)綜合排名中位居全國第一。但是深圳高科技產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，是在缺乏本地高等教育的配套作用條件下發(fā)展起來的，與全國的情況很不相同，也與美國德國所處的條件完全不同?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技研發(fā)，離不開科技人才，深圳早期是一個缺乏大學(xué)的城市，至今深圳的高校力量仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與國內(nèi)其他中心城市相比。深圳如何解決這個重要問題？深圳的成功經(jīng)驗(yàn)在哪里？深圳在科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中有哪些創(chuàng)新探索？深圳在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，匯聚發(fā)展新動能方面為全國取得了那些經(jīng)驗(yàn)？這些問題值得研究和總結(jié)。

一、科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要解決兩個核心問題

現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)是依靠技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動進(jìn)行發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要解決以下兩個核心問題：

（一）技術(shù)創(chuàng)新的來源

科技企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，必須有源源不斷的技術(shù)項目來源。當(dāng)前，以人工智能為代表的新的工業(yè)革命加速推進(jìn)，社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，生產(chǎn)方式迅速革新，我國進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。改革開放初期，我國在低水平基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，發(fā)揮勞動力和資源環(huán)境的低成本優(yōu)勢。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國的低成本優(yōu)勢逐漸消失。當(dāng)前的任務(wù)是用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)由低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。技術(shù)創(chuàng)新具有不易模仿、附加值高等突出特點(diǎn)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，既可以降低消耗、減少污染，改變過度消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式，又可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力，由此建立的創(chuàng)新優(yōu)勢持續(xù)時間長、競爭力強(qiáng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對我國形成國際競爭新優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展的長期動力具有戰(zhàn)略意義，可以為我國持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。我國擁有世界上規(guī)模最大的高等教育資源，但長期與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，不能為企業(yè)提供源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新項目，所以國家近年來大力推進(jìn) “產(chǎn)教融合”戰(zhàn)略。

（二）技術(shù)人才的供給

科技企業(yè)需要大量技術(shù)人才從事研發(fā)和管理。我國高等教育和職業(yè)教育在人才培養(yǎng)的供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求側(cè)方面不能完全適應(yīng)，存在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上不能銜接的問題。新一代信息技術(shù)，包括人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)迅速發(fā)展并呈現(xiàn)出集群突破的特征，帶來高等教育和職業(yè)教育人才需求結(jié)構(gòu)和類型的變化，包括學(xué)科專業(yè)設(shè)置、課程供給方式、教學(xué)和學(xué)習(xí)方式，甚至是教育的時空結(jié)構(gòu)都會帶來深刻影響。

二、世界上三種成功的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

在技術(shù)創(chuàng)新日新月異的時代，世界各國都在大力發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，目前最成功的有以下三種模式：

（一）依托歷史積淀發(fā)展起來的美國硅谷模式

大學(xué)科技園提供了企業(yè)技術(shù)來源。美國硅谷是世界公認(rèn)的科技產(chǎn)業(yè)成功模式。美國硅谷科技產(chǎn)業(yè)的成功，很大程度上得益于斯坦福大學(xué)及其產(chǎn)業(yè)園的建立，形成了大學(xué)與企業(yè)緊密結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研體系與產(chǎn)業(yè)鏈條。大學(xué)研發(fā)的技術(shù)與企業(yè)緊密結(jié)合，快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，并推動新一代產(chǎn)品的研發(fā)。硅谷的范圍，以舊金山為核心，沿101號高速公路至圣何塞，上千家高科技公司分布在這個產(chǎn)業(yè)帶。斯坦福大學(xué)規(guī)劃出校園中富余的土地長期出租給工商業(yè)界或畢業(yè)校友設(shè)立高科技公司，通過公司與大學(xué)的合作，創(chuàng)建高科技孵化企業(yè)工業(yè)園區(qū)，給學(xué)校提供各種研究項目和學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。研究園區(qū)（孵化器）推動了整個“硅谷”的發(fā)展，成為美國首家在校園內(nèi)成立“工業(yè)園區(qū)”的大學(xué)。斯坦福研究園區(qū)催生了有利于新企業(yè)萌生的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，形成了吸引高技術(shù)人才和高技術(shù)企業(yè)集聚的機(jī)制。創(chuàng)業(yè)公司的成就, 以及高科技、高風(fēng)險、高利潤的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和園區(qū)及周邊地區(qū)的環(huán)境像磁鐵一樣吸引著各種各樣的創(chuàng)業(yè)者。吸引了從美國到全世界風(fēng)險資本家的涌入，為硅谷新創(chuàng)企業(yè)提供大量的風(fēng)險資本，最終促成了整個硅谷高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的形成。斯坦福大學(xué)師生創(chuàng)辦企業(yè)的產(chǎn)值占硅谷總產(chǎn)值的50%—60%。學(xué)校一直保持著鼓勵教師和學(xué)生創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng),大學(xué)校園內(nèi)彌漫著強(qiáng)烈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,在硅谷創(chuàng)造的創(chuàng)業(yè)奇跡是斯坦福大學(xué)最好的課程。

硅谷大學(xué)群提供了企業(yè)技術(shù)人才支撐。美國硅谷的成功還離不開硅谷100萬科技人才的作用，硅谷的蘋果、谷歌、英特爾、惠普、思科、甲骨文、IBM等在內(nèi)的大批知名高科技公司人才云集。而這一切又離不開硅谷地區(qū)的13所知名大學(xué)，包括美國著名學(xué)校斯坦福大學(xué)、西北理工大學(xué)、圣塔克拉拉大學(xué)、舊金山大學(xué)、金門大學(xué)；著名公立大學(xué)加州大學(xué)伯克利分校、加州大學(xué)舊金山分校、加州大學(xué)戴維斯分校、加州大學(xué)圣克魯茲分校、圣何塞州立大學(xué)、舊金山州立大學(xué)、加州州立大學(xué)蒙特利灣分校、加州州立大學(xué)東灣校區(qū)。這13所知名大學(xué)在校生有30萬人之多，源源不斷地為硅谷輸送人才。①秦婕:《位于硅谷的13所美國知名大學(xué)》，新浪網(wǎng)，2016-01-29；《美國硅谷科技創(chuàng)新的基本經(jīng)驗(yàn)與啟示》，全球化智庫（CCG）網(wǎng)，2018年8月16日。

百年沉淀造就硅谷的輝煌。美國硅谷的大學(xué)群，是長時間歷史積累的產(chǎn)物。辦大學(xué)有一個歷史積淀過程，硅谷的這些大學(xué)，大部分都有百年以上的辦學(xué)歷史，斯坦福大學(xué)于1885年成立、加州大學(xué)伯克利分校于1868年創(chuàng)立、舊金山大學(xué)于1855年成立。硅谷產(chǎn)業(yè)的崛起也經(jīng)歷了80多年。最早追溯到1933年在硅谷建立的美國海軍飛艇基地及基地周圍出現(xiàn)的一些為海軍服務(wù)的技術(shù)公司。所以硅谷模式不適用于新興地區(qū)的發(fā)展。

（二）依托校企合理布局形成的德國模式

作為創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)體，德國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中名列前茅。德國高校和企業(yè)是創(chuàng)新體系中的兩大主體，高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制是德國創(chuàng)新體系的重要特點(diǎn)和優(yōu)勢所在，為德國科技強(qiáng)國和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國地位的確立作出了重要貢獻(xiàn)。

80%的德國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有一條捷徑，就是把高?？蒲谐晒袌龌?。在德國，高校與企業(yè)技術(shù)合作已經(jīng)成為常態(tài)。德國1/3以上實(shí)施創(chuàng)新的企業(yè)都選擇高校作為合作伙伴。根據(jù)德國工商總會提供的數(shù)據(jù)顯示，在德國，80%的企業(yè)把高?？蒲谐晒袌龌闯墒瞧髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一條捷徑，德國許多大型企業(yè)都在高校開辦研究機(jī)構(gòu)，這樣既充分利用高校的科技優(yōu)勢進(jìn)行科技創(chuàng)新，又為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。德國的企業(yè)界為高校投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額的比例位居世界前列。從高校方面來看，德國高校也十分注重與企業(yè)合作開展科研活動，積極面向區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力尋求與區(qū)域內(nèi)企業(yè)合作的契機(jī)。如斯圖加特大學(xué)依托區(qū)域內(nèi)汽車及零配件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極與區(qū)域內(nèi)西門子、巴斯夫、博世、戴姆勒等眾多世界五百強(qiáng)企業(yè)開展科研合作。此外，政府積極參與并倡導(dǎo)校企協(xié)同創(chuàng)新，通過建立校企合作研究中心，為校企合作搭建平臺，使得基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究互促互進(jìn)。不僅鼓勵高校中的院系、研究所與企業(yè)組建合作組織，也鼓勵企業(yè)與教師個人形成直接的合作關(guān)系，甚至鼓勵高校教師在企業(yè)兼職。在校企創(chuàng)新合作中形成多種新型知識轉(zhuǎn)化渠道，如創(chuàng)新能力中心、創(chuàng)新技術(shù)平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟、科技創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新孵化器等。高校借助上述共建機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)實(shí)踐性方面的研究，增強(qiáng)高校自己的科研特色，同時也為企業(yè)在拓展關(guān)鍵領(lǐng)域中的尖端研究作出重要貢獻(xiàn)。

雙元制應(yīng)用技術(shù)大學(xué)體制為企業(yè)提供了人才支撐。德國高校向企業(yè)提供人才的方式更有特色，主要體現(xiàn)在雙元制應(yīng)用技術(shù)大學(xué)這種辦學(xué)體制上。雙元制應(yīng)用技術(shù)大學(xué)主要是21世紀(jì)以來在德國出現(xiàn)的一種與傳統(tǒng)普通大學(xué)和工程技術(shù)大學(xué)并列的一種類型的大學(xué)。雙元制應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的學(xué)生全部來自于企業(yè)，各類中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)前一年，根據(jù)企業(yè)的招工崗位（同時又是培養(yǎng)）計劃，結(jié)合自身的實(shí)際情況，向企業(yè)提出報名申請，企業(yè)根據(jù)報名的實(shí)際情況，結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)情況并進(jìn)行職業(yè)傾向測試和面試，最后決定錄用誰，從而取得學(xué)徒和學(xué)生的雙重身份，并送到雙元制應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在職學(xué)習(xí)。雙元制應(yīng)用技術(shù)大學(xué)一個學(xué)期為24周，其中12周在大學(xué)學(xué)習(xí)，12周在企業(yè)實(shí)踐。雙元制應(yīng)用技術(shù)大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，58.9%留任原企業(yè)，27.8%去了新的企業(yè)，16.7%的學(xué)生繼續(xù)攻讀碩士。雙元制應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，主要是參考學(xué)生的雇主企業(yè)提出的意愿與要求，課程和教學(xué)內(nèi)容緊密聯(lián)系企業(yè)的實(shí)際，隨需而變。學(xué)生做的項目都是結(jié)合自己企業(yè)的工作需要。學(xué)生在做學(xué)位論文時，選題根據(jù)所在企業(yè)下個年度的崗位需求情況，結(jié)合自己想競聘的崗位來確定。

依托校企合理布局促進(jìn)了德國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。德國模式的特色是學(xué)校在向企業(yè)提供技術(shù)和人才方面實(shí)行了緊密合作，學(xué)?？萍汲晒苯拥狡髽I(yè)轉(zhuǎn)化，企業(yè)直接介入學(xué)校人才培養(yǎng)。這個模式在企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)支持和人才供給方面是一種很理想的模式。但前提條件是德國高校的布局合理，與國家的產(chǎn)業(yè)布局相匹配。德國國土面積不大，35萬平方公里，相當(dāng)于兩個廣東省的面積。但高校密集，有313所大學(xué)和高等?？茖W(xué)校，在德國的國土上平均每1000平方公里（相當(dāng)于中國的一個縣）就布局了一所高校。德國高校分布很均勻，并不集中在中心城市，基本上平均分布在全國16個州，德國著名的73所大學(xué)，柏林和漢堡兩個中心城市才各有3所。①《德國的高等教育》，搜狐網(wǎng)，2017年6月20日；《國內(nèi)認(rèn)可的德國的高校名單》，搜狐網(wǎng)，2019年7月1日。德國雙元制應(yīng)用技術(shù)大學(xué)一般都布局在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊，很多大學(xué)就是企業(yè)創(chuàng)辦的，企業(yè)和學(xué)?？梢苑浅１憷鼗?。而在中國這種高校數(shù)量有限且布局相對集中于大城市尤其是中心城市的情況下，依托校企合理布局來實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)教融合”就受到了很大限制。

（三）依托全球開放體系形成的深圳模式

從科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人才供給來看深圳的成功之處。深圳是中國改革開放之后發(fā)展起來的一座新興城市，經(jīng)過40年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)體量排位第三的城市，并成為中國規(guī)模最大的高科技產(chǎn)業(yè)城市。在中國科技產(chǎn)業(yè)的布局中，深圳已成為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化最重要的基地之一，成為國家創(chuàng)新型城市，深圳在人工智能、集成電路、新材料、石墨烯、生物與生命健康等領(lǐng)域部分核心技術(shù)水平躋身世界前列，形成了七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，包括了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在高科技產(chǎn)業(yè)的每個行業(yè)，包括細(xì)分行業(yè)，深圳都涌現(xiàn)了一批領(lǐng)軍企業(yè)，有些還成為著名的世界級企業(yè)，如華為公司、騰訊、比亞迪、大疆、研祥等。2019年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到9000多億元，產(chǎn)值25000多億元。①深圳市統(tǒng)計局：《深圳市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。在5G領(lǐng)域，我國目前5G技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新應(yīng)用的諸多“第一”，逾半數(shù)出自深圳。全社會研發(fā)投入超過千億元人民幣，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)4%以上。深圳的PCT國際專利申請量繼續(xù)居全國各大中城市第一，深圳高新區(qū)綜合實(shí)力排名躍居全國第二。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)2700多家，總量超過1.7萬家，僅次于北京。習(xí)近平總書記指出，“深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟,要發(fā)揮示范帶動作用”。從產(chǎn)業(yè)人才來看，截至2019年底，深圳擁有各類人才達(dá)到530多萬人，其中技能人才340萬人，研發(fā)和各類科技人才將近200萬人。鵬城實(shí)驗(yàn)室成立短短一年多時間就集聚了22位院士、1600多名科研人員，承擔(dān)了一批重大科技專項，初步建成“云腦”“云網(wǎng)”等四大科學(xué)裝置。②《深圳全市人才隊伍總量達(dá)510萬》，深圳特區(qū)報，2019年1月7日；《深圳2019年已引進(jìn)超20萬人才》，深圳特區(qū)報，2019年10月23日。從這么大量的科技研發(fā)投入和科技人才的供給來看，深圳的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展是成功的，深圳市在推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有自己的獨(dú)特路徑。

依托全球開放體系形成的深圳模式。從20世紀(jì)80年代到現(xiàn)在這40年間，中國發(fā)生了什么樣的變化呢？簡單地說，就是通過改革開放，從“世界工廠”到“中國制造”，并且改變了世界經(jīng)濟(jì)格局。

中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展是從20世紀(jì)80年代改革開放開始的。由于中國是世界第一人口大國，勞動力資源豐富，這成就了中國早期基礎(chǔ)制造業(yè)的迅猛發(fā)展，成為“世界工廠”。進(jìn)入21世紀(jì)以后，中國的科技產(chǎn)業(yè)崛起，中國企業(yè)逐步掌握世界先進(jìn)技術(shù)，中國的高端制造業(yè)在國際上也占據(jù)了一席之地，“中國制造”局面正在形成。2011年是中國制造業(yè)發(fā)展的一個里程碑。在這一年，中國的工業(yè)產(chǎn)值超越美國，成為世界第一的工業(yè)大國，2012年，中國商品對外貿(mào)易總值也超越了美國，這標(biāo)志著中國制造業(yè)走向全球，不斷被世界人民廣泛接受。據(jù)統(tǒng)計，世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國220種產(chǎn)品處于頂尖水平。

過去的世界從經(jīng)濟(jì)格局看，分為兩級：“發(fā)達(dá)國家（先進(jìn)技術(shù)擁有者，產(chǎn)品制造者）——發(fā)展中國家（資源和市場提供者）”。中國的崛起，從“世界工廠”到“中國制造”，一方面把發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品制造功能接替過來，發(fā)達(dá)國家主要擁有技術(shù)，基本上不再制造日常產(chǎn)品，中國成為包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的產(chǎn)品提供方；另一方面中國也掌握了一部分先進(jìn)技術(shù)，成為廣大發(fā)展中國家的技術(shù)提供方?！耙粠б宦贰备窬值男纬?，將世界經(jīng)濟(jì)格局變成“發(fā)達(dá)國家（先進(jìn)技術(shù)擁有者）——中國（部分先進(jìn)技術(shù)擁有者，產(chǎn)品制造者）——發(fā)展中國家（資源和市場提供者）”。中國通過改革開放，走上了全球配置資源的道路。

深圳科技企業(yè)崛起于20世紀(jì)80年代，伴隨中國改革開放的40年，深圳企業(yè)抓住政策紅利，走對外開放、全球配置資源的道路，取得了成功。深圳雖然缺乏高校，但國內(nèi)外高校很多，深圳企業(yè)普遍走出深圳，在國內(nèi)外各地布局研究機(jī)構(gòu)，與所在地高校合作，拓展前沿先進(jìn)技術(shù)，并引進(jìn)大批量科技人才。深圳科技企業(yè)產(chǎn)學(xué)研關(guān)系不局限于一城一地，而是在全國甚至全世界范圍內(nèi)組建產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。

這個歷史時期人類通訊、交通狀況發(fā)生了巨大變化，城市之間、地區(qū)之間的交往空前便利化。同時，知識更新速度加快導(dǎo)致科學(xué)研究尤其是應(yīng)用型科技項目研究走出大學(xué)的殿堂，深入企業(yè)，得到迅速的發(fā)展，為深圳科技企業(yè)崛起提供了有利的背景條件，使深圳在缺乏本地高校的條件下崛起了一座世界聞名的高科技城市，形成了深圳科技產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的發(fā)展道路。

三、實(shí)行“三三制”，破解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來源難題

深圳市本身技術(shù)力量不強(qiáng)，但深圳企業(yè)善于“借東風(fēng)”，抓住中國對外開放的政策紅利，全球拓展資源。企業(yè)所需要的技術(shù)是一個復(fù)合結(jié)構(gòu)，深圳科技企業(yè)把企業(yè)所需要的技術(shù)分為三段——前沿技術(shù)、核心技術(shù)和尾端技術(shù)。針對這三個不同階段的技術(shù)，深圳科技企業(yè)凝聚了三大類科技資源——國內(nèi)外合作高校的科研力量、企業(yè)自身的研發(fā)團(tuán)隊和外圍合作企業(yè)的研發(fā)力量。深圳科技企業(yè)解決技術(shù)來源的路徑是：前沿技術(shù)通過與國內(nèi)外高校合作解決；應(yīng)用性核心技術(shù)主要通過打造企業(yè)自身技術(shù)研發(fā)力量解決；外圍技術(shù)通過與社會專業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)合作解決。通過實(shí)行這個“三三制”，深圳科技企業(yè)成功破解了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來源難題。

（一）與國內(nèi)外高校合作拓展前沿技術(shù)

一是建立國際化的全球同步研發(fā)體系。與國內(nèi)外高校合作拓展前沿技術(shù)，華為公司的做法最有代表性。華為公司奉行“打開人才邊界，人才不為我所有，但為我所用”的原則，哪里有優(yōu)秀人才，華為公司就在哪里設(shè)置研發(fā)中心，以此爭奪全球各地的優(yōu)秀人才參與技術(shù)研發(fā)。

華為公司在德國、瑞典斯德哥爾摩、美國達(dá)拉斯及硅谷、印度班加羅爾、俄羅斯莫斯科、日本、加拿大、土耳其以及國內(nèi)的深圳、上海、北京、南京、西安、成都、杭州、重慶、武漢等地設(shè)立了20多個研究所或研發(fā)中心，36個聯(lián)合創(chuàng)新中心。這些研究所或研究發(fā)中心或創(chuàng)新中心采用了國際化的全球同步研發(fā)體系，聚集了全球的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和人才，進(jìn)行高科技產(chǎn)品研究開發(fā)，使華為公司研發(fā)的產(chǎn)品一上市，技術(shù)上就與全球同步。

華為公司在國內(nèi)各中心城市設(shè)立的研發(fā)中心的研究方向各有側(cè)重。華為公司蘇州研究所，主要研究經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)；華為公司杭州研究所，主要經(jīng)營技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、通信設(shè)備；華為公司上海無線研究所是新產(chǎn)品研發(fā)中心（包括FDD、基站平臺、中射頻等部門），無線控制器部分、無線技服務(wù)、終端、海思部分、預(yù)研；華為公司南京研究所，以電軟核技術(shù)為主，還包括交換機(jī)路由器；華為公司西安無線研究所，主要是維護(hù)開發(fā)（補(bǔ)丁版本）、售后支持等；華為公司成都研究所主要是無線、光網(wǎng)絡(luò)、存儲，是華為公司存儲產(chǎn)品開發(fā)的大本營；華為公司武漢研究所，主要是光通訊與家庭終端研發(fā)，并向產(chǎn)品維護(hù)與優(yōu)化、安全儲存方面拓展業(yè)務(wù)。華為公司在國外設(shè)立研發(fā)中心的研究方向也各有側(cè)重。1999年，華為公司在印度班加羅爾設(shè)立研發(fā)中心，這個研發(fā)中心2001年獲得CMM4級認(rèn)證，2003年獲得CMM5級認(rèn)證。2000年，華為公司在美國硅谷和達(dá)拉斯以及在瑞典的斯德哥爾摩設(shè)立研發(fā)中心，重點(diǎn)跟進(jìn)信息技術(shù)的前沿動態(tài)。2008年華為公司設(shè)立加拿大研究所，是5G核心競爭力研究中心。2015年華為公司在俄羅斯設(shè)立數(shù)學(xué)研究所。俄羅斯是世界上誕生數(shù)學(xué)家最多的地方之一，為此華為公司在這里設(shè)立的研發(fā)中心以算法為主要研究方向。由于對算法的重視及投入，讓華為公司在這個領(lǐng)域取得了領(lǐng)先。在此之前，不同的網(wǎng)絡(luò)制式，算法是不一樣的，而華為公司俄羅斯研究所的一名數(shù)學(xué)天才，打通了不同網(wǎng)絡(luò)制式之間的算法，在3G和2G算法層面帶來了革命性突破，不但更加綠色環(huán)保，而且?guī)椭\(yùn)營商節(jié)省30%以上的成本。2017年，華為公司在日本設(shè)立尖端技術(shù)研究開發(fā)基地，使用日本的人力資本，觀摩日本最尖端的通訊技術(shù)，從事更為高端的研發(fā)，與日本企業(yè)合作開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)和5G無線技術(shù)。華為公司利用日本研發(fā)中心來與索尼合作共同開發(fā)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，擴(kuò)大了與日本認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，與東芝公司、安川電機(jī)等在工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了合作。2018年在法國設(shè)立第二個數(shù)學(xué)研究中心，下設(shè)設(shè)計、數(shù)字圖像處理、數(shù)學(xué)和家庭終端等四個研究中心。華為公司法國數(shù)學(xué)研究中心擁有研究人員80多人，全部為博士及以上學(xué)歷。數(shù)學(xué)研究正在為ICT產(chǎn)業(yè)帶來全新突破，法國曾誕生了許多世界一流的數(shù)學(xué)家，擁有高素質(zhì)的數(shù)學(xué)家資源。未來，華為公司法國數(shù)學(xué)研究中心將進(jìn)行數(shù)學(xué)算法深入研究，提出新架構(gòu)與算法，同時把新的數(shù)學(xué)工具、模型帶入ICT環(huán)境，形成新理論體系。①《華為技術(shù)有限公司》，百度百科，2020年5月14日；《華為公司國際化拓展中的戰(zhàn)略能力和組織能力構(gòu)建探索》，豆丁網(wǎng)，2011年8月22日；《華為組織結(jié)構(gòu)30年演變歷程》，《中外管理雜志》2018年4月17日。

華為公司與國內(nèi)外高校、研究機(jī)構(gòu)合作方式有兩種：（1）前沿理論研究，資助有學(xué)科前沿研究領(lǐng)域的教授開展基礎(chǔ)研究，通過對研究成果的共享，把握最新學(xué)科前沿的資訊，確定華為公司研發(fā)的方向；（2）前沿應(yīng)用性課題研究，提出前沿應(yīng)用性的具體課題，委托高校師生團(tuán)隊來研究，成果專利雙方共享，授權(quán)華為公司使用。

二是與國內(nèi)外高?？蒲匈Y源互補(bǔ)、共同研究、共享收益。深圳企業(yè)與國內(nèi)外高校合作并不都是單純出錢委托模式，很多合作是資源互補(bǔ)、成果共享模式。

中廣核集團(tuán)的核電科技研發(fā)平臺是中廣核研究院。中廣核研究院的戰(zhàn)略定位是引領(lǐng)集團(tuán)科技創(chuàng)新發(fā)展，為集團(tuán)核電主業(yè)以及新能源板塊提供技術(shù)支持；充分發(fā)揮繼運(yùn)營、工程之后，驅(qū)動集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展的第三極作用，著眼高端核能和新能源技術(shù)的研發(fā)突破，引領(lǐng)集團(tuán)技術(shù)進(jìn)步，為集團(tuán)未來戰(zhàn)略發(fā)展做好技術(shù)支撐和儲備。2006年中廣核研究院啟動的“大亞灣反應(yīng)堆中微子實(shí)驗(yàn)項目”，由科技部、國家自然科學(xué)基金委、中科院、廣東省、深圳市及中廣核集團(tuán)共同支持設(shè)立，利用中廣核集團(tuán)擁有的大亞灣核電站反應(yīng)堆發(fā)電時自然產(chǎn)生的中微子進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，所獲重大原創(chuàng)研究成果，為粒子物理和宇宙學(xué)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。包括四所港臺大學(xué)在內(nèi)，我國共有13所高校和研究所的科學(xué)家參加實(shí)驗(yàn)；美國、俄羅斯、捷克等國的科學(xué)家也參與其中，項目總經(jīng)費(fèi)2.4億元。2012年11月，中廣核集團(tuán)與清華大學(xué)合作的“中廣核——清華核材料及服役安全聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”成立。這個實(shí)驗(yàn)室利用清華大學(xué)材料系在核材料設(shè)計、制備工藝等方面的技術(shù)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢，結(jié)合中廣核集團(tuán)的中廣核工程有限公司在核電建設(shè)領(lǐng)域豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與能力，共同合作開展了核電材料制備，構(gòu)件設(shè)計與制造，關(guān)鍵零件、核電安全性提升等核材料及服役性能研究，中廣核集團(tuán)與清華大學(xué)還通過核電裝備協(xié)同創(chuàng)新平臺推動研發(fā)成果轉(zhuǎn)化與推廣。“核材料及服役安全聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”充分借助高校的人才和技術(shù)優(yōu)勢資源，為打造核電裝備“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺邁出關(guān)鍵一步。

華大基因集團(tuán)與國內(nèi)外高?？蒲泻献鞣绞绞琴Y源互補(bǔ)、共同研究、共享收益。華大基因集團(tuán)在國內(nèi)外設(shè)立了15個研究所、18個工程技術(shù)中心，與國內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)廣泛開展合作研究。2012年8月1日，華大基因與英國伯明翰大學(xué)簽署合作協(xié)議，在伯明翰大學(xué)校園內(nèi)建立一個世界頂級的科研與教育中心。該中心依托華大基因集團(tuán)在基因組學(xué)、代謝組學(xué)和生物信息學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)先進(jìn)的生物科學(xué)技術(shù)，廣泛開展環(huán)境與人類健康等方面的研究，以推動生命科學(xué)發(fā)展，造福社會。在這次合作中，伯明翰大學(xué)投入200萬英鎊科研經(jīng)費(fèi)到環(huán)境基因組和代謝組學(xué)的研究中，旨在將基因和代謝功能聯(lián)系起來以更好地應(yīng)對人口與自然環(huán)境變化之間的斗爭。

在合作初期，雙方各部署一批測序儀，并配備一定的人力資源，以推動部分環(huán)境或人類健康項目的啟動及開展。此外，雙方還制定一系列的計劃，逐步擴(kuò)展研究項目。伯明翰大學(xué)認(rèn)為：“這次與華大基因的合作將給伯明翰大學(xué)在生命科學(xué)及分子醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的研究帶來巨大變化。”深圳華大基因研究院與西南大學(xué)自2003年開始，在家蠶基因組研究領(lǐng)域開展合作，研究成果“40個基因組的重測序揭示了蠶的馴化事件及馴化相關(guān)基因”于2008年在國際著名學(xué)術(shù)雜志《SCIENCE》（《科學(xué)》）上發(fā)表，此次研究共獲得了40多個中國野桑蠶喝家蠶突變品系的全基因組序列，覆蓋了99.8%的基因組區(qū)域，共獲得632.5億對堿基序列（63.25Gb）；此次研究繪制完成了世界上首張基因組水平上的蠶類單堿基遺傳變異圖譜，從全基因組水平上揭示了家蠶的起源進(jìn)化，是世界上首次報道的昆蟲基因組變異圖，并發(fā)現(xiàn)了馴化對家蠶生物學(xué)影響的基因組印記。雙方投入的資源是：深圳華大基因研究院擁有世界前三、亞洲第一的新一代基因組測序平臺，自主搭建的超算中心及自主開發(fā)的生物信息軟件，具有超大規(guī)模計算能力和龐大數(shù)據(jù)處理能力；西南大學(xué)蠶學(xué)與基因組學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室積累了寶貴的桑蠶種質(zhì)資源，經(jīng)過16年的歷史積淀。

（二）應(yīng)用性核心技術(shù)通過打造企業(yè)自身技術(shù)研發(fā)力量來解決

應(yīng)用性核心技術(shù)是深圳企業(yè)核心競爭力所在。應(yīng)用性核心技術(shù)是產(chǎn)業(yè)化階段的技術(shù)，是生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)入市場的技術(shù)環(huán)節(jié)，關(guān)系到科技企業(yè)的核心競爭力，深圳企業(yè)研發(fā)應(yīng)用性核心技術(shù)普遍通過建立企業(yè)自身的研發(fā)團(tuán)隊來進(jìn)行，華為公司的研發(fā)人員有8萬多人，比亞迪目前有1萬多名科研人員。深圳企業(yè)普遍建立自身研發(fā)團(tuán)隊這個模式的形成有著深刻的時代背景：

深圳科技企業(yè)面對的是國內(nèi)外激烈的科技市場競爭，而且在深圳這個環(huán)境中，深圳企業(yè)營商成本普遍很高，企業(yè)的產(chǎn)品必須不斷增加創(chuàng)新點(diǎn)、提高技術(shù)含量，這樣其產(chǎn)品才能賣出好價錢，企業(yè)才能在市場生存，所以深圳每個企業(yè)都希望擁有核心技術(shù)，并且有很強(qiáng)的保密性。作為全球新能源領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，深圳比亞迪公司致力于為城市提供綠色、高效和便捷的公共交通解決方案，經(jīng)過潛心研發(fā)，最先推出新能源汽車，占領(lǐng)市場制高點(diǎn)，在新能源汽車和能源存儲方面保持業(yè)內(nèi)佼佼者地位。由于掌握車載電池的核心技術(shù)，比亞迪被稱為中國新能源汽車的領(lǐng)跑者。由于掌握電池電機(jī)電控核心技術(shù)，比亞迪公司成為國內(nèi)外能源解決方案的重要提供商。比亞迪公司在國內(nèi)成功中標(biāo)了中廣核集團(tuán)的高容量電池儲存項目、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)的兆瓦級別眾多電站項目；在海外，比亞迪公司已經(jīng)完成了遍布世界五大洲的超過100MWH的儲能電站的項目安裝?，F(xiàn)在，比亞迪公司又掌握了軌道車輛驅(qū)動、電機(jī)、底盤、通信系統(tǒng)等全產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)，打造出具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的云軌、云巴中小運(yùn)量軌道交通產(chǎn)品。以立體化交通模式解決城市擁堵和污染的問題，促進(jìn)城市交通“毛細(xì)血管”微循環(huán)，對城市形象的提升和對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的帶動可產(chǎn)生示范效應(yīng)，對于我國城市高端裝備產(chǎn)業(yè)制造水平的提升、構(gòu)建城市綜合交通體系、完善城市功能布局等有著十分重要的意義。

在技術(shù)高速革新的今天，市場變化迅速，每天都有技術(shù)變革的新要求，企業(yè)不但要不停地投入，并要按照客戶要求，每項研究必須短時間內(nèi)拿出成果。很多公司研發(fā)人員通宵達(dá)旦工作，騰訊公司所在的深圳科技園周邊區(qū)域是著名的通宵工作區(qū)，如果企業(yè)沒有自己的研發(fā)團(tuán)隊，難以適應(yīng)技術(shù)變革的要求。為激勵研發(fā)人才爭分奪秒、提高效率，華為公司在研發(fā)人才激勵方面采取“獲取分享制”，按照這個制度，任何研發(fā)部門與個人的物質(zhì)回報都來自于其創(chuàng)造的價值和業(yè)績。具體是：作戰(zhàn)部門根據(jù)經(jīng)營結(jié)果獲取利益，后臺支撐部門通過為作戰(zhàn)部門提供服務(wù)分享利益?！矮@取分享制”其高級表現(xiàn)形式為員工持股計劃，華為公司通過讓員工持有股票，使員工享有剩余索取權(quán)的利益分享機(jī)制，并擁有經(jīng)營決策權(quán)的參與機(jī)制。為了鼓勵研發(fā)人員沉下心在技術(shù)的道路上做專做精，華為公司的研發(fā)人才晉升通道分為兩條道：技術(shù)通道和管理通道，這樣很多技術(shù)專家的地位也并不比管理職位差。

在技術(shù)創(chuàng)新日新月異的今天，企業(yè)自身掌握研發(fā)力量，有利于企業(yè)迅速發(fā)展壯大。深圳形成了著名的“四個90%”現(xiàn)象：90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)、90%以上的研發(fā)投入、90%以上的研發(fā)人員，90%的發(fā)明專利出自企業(yè)，所以，深圳誕生了華為、華大基因、騰訊、比亞迪等世界級大企業(yè)。在高校眾多的城市如北京、上海、廣州，高校研究力量可以更多介入企業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)，企業(yè)自身研發(fā)力量沒有深圳企業(yè)這么強(qiáng)。北京早年有名的一些科技企業(yè)，包括中關(guān)村的一些企業(yè)，雖然與北京的高校結(jié)合緊密，但核心技術(shù)沒有掌握在企業(yè)自己手里，后來發(fā)展速度就慢了。

（三）外圍尾端技術(shù)通過與社會專業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)合作來解決

深圳的科技企業(yè)也不可能所有技術(shù)問題都由企業(yè)自身解決，深圳科技企業(yè)技術(shù)研發(fā)體系分“內(nèi)循環(huán)”和“外循環(huán)”兩套體系?！皟?nèi)循環(huán)”體系是企業(yè)內(nèi)部承擔(dān)的研發(fā)環(huán)節(jié)，包括核心技術(shù)環(huán)節(jié)和重要外圍技術(shù)環(huán)節(jié)，華為公司也有200多人組成的設(shè)計部門，承擔(dān)部分外圍技術(shù)項目，主要是關(guān)鍵性設(shè)計項目，這些項目具有保密要求，運(yùn)用公司多年沉淀的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。一般外圍技術(shù)屬于“外循環(huán)”體系，“外循環(huán)”體系領(lǐng)域是日常產(chǎn)品設(shè)計，通常委托社會上專業(yè)設(shè)計公司解決，特別是產(chǎn)品外觀設(shè)計方面。所以深圳市集聚了大批工業(yè)設(shè)計企業(yè)，成為設(shè)計之都。根據(jù)深圳設(shè)計聯(lián)合會統(tǒng)計，深圳工業(yè)設(shè)計企業(yè)有1700家。華為公司每年有大量的設(shè)計外包項目，委托外部設(shè)計公司進(jìn)行設(shè)計，位于南山區(qū)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的深圳浪尖設(shè)計集團(tuán)有限公司每年承接很多華為公司的設(shè)計業(yè)務(wù)。浪尖設(shè)計集團(tuán)有1200名員工，其中設(shè)計技術(shù)人員900人，41個分支機(jī)構(gòu)分布在全國14個城市，總部在深圳，有300名員工，總部有一個研究所，重慶設(shè)有兩個研究所。浪尖設(shè)計集團(tuán)每年承接的設(shè)計項目1000多個，同時為3000多家科技企業(yè)提供服務(wù)，累計服務(wù)科技企業(yè)達(dá)到1萬家，2017年產(chǎn)值3億元。雖然委托專業(yè)設(shè)計公司單項設(shè)計成本相對較高，但華為公司內(nèi)部設(shè)計師知識更新慢，接觸面不寬，專業(yè)設(shè)計公司對市場有全面了解，能快速找到相匹配的供應(yīng)商，提供供應(yīng)商資源。例如，華為公司從浪尖設(shè)計集團(tuán)有限公司這里不但找到了新的設(shè)計思想，還找到了供應(yīng)商。

四、抓住40年人口紅利期，引進(jìn)500萬科技人才

40年來，深圳產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，高校發(fā)展相對滯后，本地高校不但不能滿足企業(yè)技術(shù)來源需求，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)用人需求。如同深圳企業(yè)解決技術(shù)來源的方式一樣，深圳企業(yè)把目光鎖定在更廣闊的空間里，從國內(nèi)外大規(guī)模引進(jìn)了科技人才。這個做法建立在一個大的時代背景基礎(chǔ)上，即深圳企業(yè)抓住了中國難得的人口紅利期。

（一）深圳引進(jìn)人才的社會背景條件之一：抓住中國人口紅利期

由于科技企業(yè)用人需求與本地高校人才供應(yīng)差距較大，40年來，深圳企業(yè)抓住了中國人口紅利期，大規(guī)模引進(jìn)了企業(yè)所需要的人才。根據(jù)市人力資源局資料，截止到2019年3月底，深圳累計引進(jìn)各類人才總量超過530萬人，其中技能人才340萬人，研發(fā)和各類科技人才200多萬人。深圳建特區(qū)以來平均每年引進(jìn)人才12萬人。全市認(rèn)定海內(nèi)外高層次人才近1.3萬人。①《深圳全市人才隊伍總量達(dá)510萬》，深圳特區(qū)報，2019年1月7日；《深圳2019年已引進(jìn)超20萬人才》，深圳特區(qū)報，2019年10月23日。

深圳企業(yè)引進(jìn)人才方式，一是合作培養(yǎng)，二是招聘。中廣核與華北電力大學(xué)從2005年開始就合作開展“訂單+聯(lián)合”核電專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)，華北電力大學(xué)為中廣核輸送了大量優(yōu)秀畢業(yè)生，為中廣核的發(fā)展提供了源源不斷的人才支持。這些優(yōu)秀畢業(yè)生在中廣核的發(fā)展歷程中起到了非常重要的作用。這種模式受到了教育部的高度評價，也探索出一種校企合作、聯(lián)合培養(yǎng)國家急需新型人才的培養(yǎng)模式。華為公司每年招聘工程師級人才超過1萬人。工程師人才主要到“985”和“211”高校招聘，由于人才招聘競爭激烈，華為公司與“985”和“211”高校開展了很多合作辦學(xué)項目。華為公司與上海交大合作成立的“ICT創(chuàng)新人才中心”，為華為公司培養(yǎng)頂尖的ICT創(chuàng)新型人才，推廣華為公司ICT技術(shù)與產(chǎn)品知識，鼓勵學(xué)生參加華為公司職業(yè)認(rèn)證，為社會及華為公司產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)ICT人才。由于培養(yǎng)了大批在校的ICT人才，并通過華為公司人才雙選會等活動將人才推送給華為公司產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，解決了華為公司人力資源嚴(yán)重短缺的問題。上海交大與華為公司共建創(chuàng)新人才培養(yǎng)中心的模式，將華為公司、院校和華為公司產(chǎn)業(yè)鏈上的多家企業(yè)有機(jī)聯(lián)接在一起，極大地促進(jìn)了ICT人才的健康發(fā)展。

深圳科技人才在過去要靠引進(jìn)解決，有兩個社會背景：一是趕上了人口出生高峰的歷史時期；二是抓住了高校擴(kuò)招帶來的人才增長的機(jī)遇。這兩個條件，造就了中國難得的人口紅利期。

圖1 中國出生人口統(tǒng)計圖

中國的人口出生數(shù)量，在抗日戰(zhàn)爭結(jié)束時的1946年， 才1000萬 人， 從1946—1953年， 中國的年人口出生數(shù)量逐步上升到1600多萬人。1954—1957年，年人口出生數(shù)量開始大幅上升，達(dá)到2000萬人左右。三年自然災(zāi)害時期，人口出生銳減。1962年開始，人口出生量又大幅上升，到1971年實(shí)行計劃生育政策之前，每年人口出生達(dá)到2500—3000萬人。1971年實(shí)行計劃生育政策之后，加上1980年又在城市推行一胎政策，人口出生下降。但由于以前出生的人口逐步進(jìn)入育齡期，從1972—1997年，中國年人口出生量仍然在2000萬人左右。從1962—1997年這35年，中國增加了約8億新生人口，這8億人，正是1978年改革開放到現(xiàn)在中國的就業(yè)人口，也是深圳就業(yè)人口的來源。圖1中數(shù)據(jù)的變化需要與當(dāng)時的歷史時期結(jié)合來看。1946年，抗戰(zhàn)結(jié)束。1954年，新中國成立后社會相對穩(wěn)定，人口出生率上升，嬰兒潮開始。1960年，三年自然災(zāi)害開始。1962年，天災(zāi)結(jié)束，生育反彈。1971年，中國開始實(shí)行計劃生育政策。1980年，中國開始實(shí)行獨(dú)生子女政策。1981年，50后、60后進(jìn)入生育期。

1978年十一屆三中全會，隨后深圳與珠海、汕頭、廈門一起被列為我國首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)。深圳發(fā)展的40年，也是中國改革開放的40年，也是中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生翻天覆地的40年，也是我國城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生大規(guī)模單向流動的40年。

圖2 1978-2018年中國人口總量與城鄉(xiāng)人口變化情況

從1978—2018年40年間，中國人口總量增加了約45%，增加人口約4.3億人。城鎮(zhèn)人口數(shù)量增加了約482%，增加人口約6.6億人。鄉(xiāng)村人口數(shù)量減少約28.6%，減少人口約2.3億人。城鎮(zhèn)人口比重由1978年的17.92%上升至2018年的59.58%，鄉(xiāng)村人口比重由1978年的82.08%下降至2018年的40.42%。①《1949—2018年中國年末總?cè)丝凇?，百度文庫?019年6月14日；《國家統(tǒng)計局：新中國成立70年來城鎮(zhèn)化水平大幅提高》，中國金融新聞網(wǎng)，2019年8月23日。

（二）深圳引進(jìn)人才的社會背景條件之二：抓住了高校擴(kuò)招帶來的人才增長機(jī)遇

流向深圳的人口不僅僅是一般就業(yè)人口，更重要的是高端人才。深圳科技企業(yè)崛起的40年正是中國高校從恢復(fù)高考到擴(kuò)招的40年，尤其高校擴(kuò)招為中國多儲備數(shù)千萬人才。1977年中國恢復(fù)高考，報考人數(shù)570萬人，招生人數(shù)27萬人，錄取率僅5%。由于特殊的歷史原因，高考中斷10年，積壓大量適齡學(xué)子。1977—1981年，高考報名人數(shù)從井噴狀態(tài)至逐步回落，自1982年開始，報名人數(shù)恢復(fù)正常。到2017年，全國高考報考人數(shù)940萬人，招生人數(shù)700萬人，錄取率74.46%。2017年全國人口總數(shù)是1977年的1.46倍，但高考報名人數(shù)是1.65倍，錄取人數(shù)是25.93倍，錄取率是14.9倍。

圖3 1977-2017年全國高考錄取人數(shù)與錄取率情況

在1998年亞洲金融危機(jī)肆虐之際，曾被稱為“高校擴(kuò)招之父”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏向中央政府提交了一份名為《關(guān)于啟動中國經(jīng)濟(jì)有效途徑——擴(kuò)大招生量一倍》的個人建議書，建議中央擴(kuò)大招生數(shù)量。世界銀行的數(shù)據(jù)，18歲到22歲“適齡青年入學(xué)率”，1998年中國是2.4%，加上成人高考，總共是4%。相比而言，韓國是51%，中國臺灣是39%，中國香港是20%，都是中國大陸的若干倍。而當(dāng)時GDP不到中國一半的印度是8%，印尼是10%，泰國是17%。按照世界銀行的數(shù)據(jù)，1998年中國大陸一個高校教師教七個學(xué)生，而當(dāng)時韓國的師生比是1 : 33，臺灣地區(qū)是1 : 21，發(fā)達(dá)國家是1 : 15至1 : 20。由此可以看出，中國的師資完全可以支持高校擴(kuò)招。這份建議被采納之后，中央很快制定了擴(kuò)招計劃，以“拉動內(nèi)需、刺激消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、緩解就業(yè)壓力”為目標(biāo)。1998年12月24日，教育部頒布的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，提出到2000年，中國要積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育，高等教育入學(xué)率達(dá)到11%左右。1999年以來，中國高校每年招收700萬大學(xué)生，是大擴(kuò)招前的近七倍。如果沒有大擴(kuò)招，可能會少培養(yǎng)幾千萬大學(xué)生。從2000年以來，深圳人口每年以50萬人的速度遞增，主要是高端人口。深圳高科技產(chǎn)業(yè)過去40年快速增長，中國高校從恢復(fù)高考到擴(kuò)招的發(fā)展變化起了很大的支持作用。

圖4 2008年世界各國適齡青年入學(xué)率

五、深圳科技企業(yè)崛起的路徑具有鮮明的時代特點(diǎn)

深圳科技企業(yè)崛起，說明一個城市、一個地區(qū)的科技企業(yè)的發(fā)展可以突破地理空間限制，在廣闊的區(qū)域去利用國內(nèi)外高校的各種科研資源。當(dāng)今時代，教育資源布局合理對一個國家固然十分必要，從一個國家來說，在科技創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式下，需要大力完善教育資源布局，促進(jìn)高等教育對區(qū)域創(chuàng)新中心發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。但教育資源布局對一個城市的發(fā)展不一定成為重要制約因素。一個城市的企業(yè)可以走出去，在國內(nèi)外布局研究機(jī)構(gòu)，與所在地高校合作，拓展前沿先進(jìn)技術(shù)，通過對研究成果的共享，把握最新學(xué)科前沿的發(fā)展成果，提出前沿應(yīng)用性的具體課題。深圳很多企業(yè)都采用了國際化的全球同步研發(fā)體系，將全球的技術(shù)、人才、經(jīng)驗(yàn)與產(chǎn)品進(jìn)行深度融合，使企業(yè)推出的產(chǎn)品與國際技術(shù)、市場的最前沿同步。此外，深圳企業(yè)與國內(nèi)外高校的合作也不僅限于出錢委托模式，更多的向資源互補(bǔ)、成果共享模式拓展。深圳的中小企業(yè)無法匹敵大企業(yè)全球布局的實(shí)力，但非常重視與高校的合作，采取與外地高校共建研發(fā)機(jī)構(gòu)的方式，使得企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)利益共享、聯(lián)系密切。