為了建立穩(wěn)定長效的增產(chǎn)增收機(jī)制，一些貧困地區(qū)探索和實(shí)踐各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。有的建光伏發(fā)電站或扶貧產(chǎn)品加工廠，還有的地方購買商鋪用于出租……隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入收官之年，這些扶貧項(xiàng)目在幫助當(dāng)?shù)孬@益的同時(shí)，還有一些事情亟待解決：項(xiàng)目結(jié)束后，本金該如何處理？脫貧攻堅(jiān)期結(jié)束后，后期收益如何分配？扶貧工作隊(duì)撤離后，扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)誰來管理？

有一位駐村扶貧干部反映，他們村將扶貧資金投入牧草種植，目前的主要受益者是建檔立卡戶。脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后，上百畝的牧草種植收益該歸屬誰，目前上級沒有具體說法。

此外，扶貧資產(chǎn)的本金怎么處理呢？一旦駐村工作隊(duì)撤走，在缺少專業(yè)人員監(jiān)督的情況下，這些本金難保不會流失。

《半月談》記者了解到，扶貧資產(chǎn)管理難，主要有以下痛點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間長，運(yùn)營怕出意外。比如，光伏扶貧項(xiàng)目多數(shù)要運(yùn)營10年以上，且一般10年后才能回本。一些水電站扶貧項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間可能更長?！懊撠毠?jiān)結(jié)束后，扶貧資產(chǎn)運(yùn)營主體是誰？出了問題，責(zé)任歸誰？運(yùn)營好的話，額外收益怎么分配？一旦政策變了，又該如何處理？”一位扶貧干部問道。二是村干部能力欠缺，資產(chǎn)管理存隱憂。不少扶貧干部反映，一些村干部不懂經(jīng)營、法律素養(yǎng)差，對資產(chǎn)管理沒有什么概念。三是部分項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，須專業(yè)團(tuán)隊(duì)管護(hù)。

由此，部分駐村干部認(rèn)為，要高度重視基層組織建設(shè)。在強(qiáng)化村干部的主體責(zé)任意識同時(shí)，提升其項(xiàng)目運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的能力。

有的縣級財(cái)政“紅燈”示警：余額不夠付一月工資

日前，有縣長向媒體反映，受疫情影響，有的縣國庫款真實(shí)余額安全“紅燈”已亮，庫款余額中可用部分已不足以支付該縣一個(gè)月的工資支出，財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)比債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更火燒眉毛。而該省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省財(cái)政廳實(shí)時(shí)監(jiān)控各縣市國庫款水平，目前尚未發(fā)現(xiàn)低于安全線問題。

一邊是縣里反映國庫款亮“紅燈”，一邊是省財(cái)政廳監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示“綠燈”。為何基層財(cái)政的“捉襟見肘”，卻沒能體現(xiàn)在省級財(cái)政廳庫款監(jiān)測數(shù)據(jù)上？

據(jù)了解，一些縣級財(cái)政部門會通過“壓庫”方式，掩蓋國庫款安全風(fēng)險(xiǎn)。一名縣長說，縣財(cái)政部門會把一些政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)款等暫時(shí)無法使用的資金，轉(zhuǎn)移放到國庫賬上。這些錢“能看不能用”，目的就是為了讓上級監(jiān)測到的國庫款余額保持在安全水平內(nèi)。“因?yàn)閲鴰炜钜坏┑陀诎踩?，會被省?cái)政廳約談，所以我們要‘壓庫?！?/p>

基層財(cái)政干部反映，近年來，基層入不敷出的財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)問題一直存在。有限的財(cái)政“盤子”，要應(yīng)對各項(xiàng)“必不可少”的支出，讓基層財(cái)政干部撓破頭。

有的未納入預(yù)算安排。采訪中，一位縣長反映，以公益性崗位薪酬支出為例，這些崗位用于安排貧困戶或低保戶就業(yè)，出發(fā)點(diǎn)是好的，但這項(xiàng)支出最初沒有納入縣級財(cái)政預(yù)算安排。

有的下級配套吃力。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人表示，目前，扶貧基本項(xiàng)目資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口相對較大，尤其“兩不愁三保障”項(xiàng)目，地方財(cái)政配套壓力大。