黃奇帆

我們要看到疫情所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機(jī)會(huì)，以大國擔(dān)當(dāng)積極布局疫情后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在重構(gòu)全球價(jià)值鏈、恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)秩序方面做出中國的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)全球化的今天，任何一件產(chǎn)品都可能是多個(gè)國家協(xié)作的產(chǎn)物，是全球產(chǎn)業(yè)鏈整體價(jià)值的體現(xiàn)。目前來看，全球產(chǎn)業(yè)鏈被疫情影響甚至破壞已經(jīng)在所難免。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，一方面我們要積極抗疫，把中國的抗疫經(jīng)驗(yàn)與世界共享，盡快遏制全球疫情的發(fā)展;另一方面，我們也要看到疫情所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機(jī)會(huì)，以大國擔(dān)當(dāng)積極布局疫情后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在重構(gòu)全球價(jià)值鏈、恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)秩序方面做出中國的貢獻(xiàn)。

第一，中國在疫情控制上所取得的成就，正在讓世界產(chǎn)業(yè)鏈的中心向中國市場轉(zhuǎn)移。

曾經(jīng)全球最多感染的地方，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸變成了世界新冠疫情中最安全的地方。這一巨大的轉(zhuǎn)變不只是為中國贏得了成功抗疫的口碑和經(jīng)驗(yàn)，更為重要的是將為中國贏得市場、贏得全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機(jī)會(huì)。隨著全球范圍疫情的擴(kuò)散，其他國家出現(xiàn)了大面積停工，中國反倒成為世界上生產(chǎn)能力最穩(wěn)定的地區(qū)、現(xiàn)階段世界制造業(yè)的避風(fēng)港，因此也必將獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。進(jìn)入3月份以來，中國制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的狀況冷熱不均，很多企業(yè)由于歐美訂單的消失無法復(fù)產(chǎn)甚至面臨倒閉;但我們看到，也有一些企業(yè)訂單不但沒有下降，還有較大幅度的增長，比如在蘇州、重慶等地的電子制造產(chǎn)業(yè)。究其根本，是因?yàn)樵谶@些地方已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈集群，電子制造相關(guān)的配套零部件，超過80%是在本地生產(chǎn)的。這種集群化的生產(chǎn)模式降低了從全球采購零部件所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，在疫情時(shí)期更突出顯現(xiàn)了其競爭力。

也就是說，那些在我國產(chǎn)業(yè)鏈集群比較完整的行業(yè)，才會(huì)在這次疫情中產(chǎn)生訂單增長的情況，一些跨國公司也才會(huì)將其本來擬在歐洲、亞洲等其他國家生產(chǎn)的訂單轉(zhuǎn)移給中國的這類工廠。所以產(chǎn)業(yè)鏈集群化是這次疫情中全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的重要特征，中國已經(jīng)形成或即將形成的產(chǎn)業(yè)鏈集群是吸引全球高端制造產(chǎn)業(yè)鏈落戶中國的基礎(chǔ)。我們要抓住未來2年～3年全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的重要戰(zhàn)略窗口期，深化改革開放，抓準(zhǔn)機(jī)遇進(jìn)行“引資補(bǔ)鏈”“引資擴(kuò)鏈”，利用世界市場的資本“活水”灌溉我國高端制造產(chǎn)業(yè)鏈的“良田”。

第二，世界各國為抗疫和恢復(fù)生產(chǎn)所做的努力，客觀上會(huì)讓各種資源涌向中國市場。

當(dāng)大量資金進(jìn)入全球市場后，除了部分財(cái)政性資金可以用來購買抗疫物資以及解決本國民眾的生活問題以外，大部分的資金還是金融性的資金，是一定要和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合并追求5%～10%的回報(bào)率的。從全球來看，能夠接納這部分資金并滿足回報(bào)需要的市場并不多，中國市場目前疫情控制得最好，也是投資風(fēng)險(xiǎn)最小的地方，所以全球流動(dòng)性涌向中國市場也是未來一段時(shí)間的大概率事件。流動(dòng)性涌入對中國來說是機(jī)遇，也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，需要仔細(xì)應(yīng)對。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)來看，中國接納全球產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)鏈集群的過程，將會(huì)獲得大量的國際低成本的資金支持，從而真正做到“引資補(bǔ)鏈”“引資擴(kuò)鏈”，加速完成中國四大經(jīng)濟(jì)圈、九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè);從金融市場來看，通過合理引入外資，能夠激發(fā)中國金融市場發(fā)展的潛力，尤其是中國股市會(huì)獲得更多的國際資本關(guān)注，為中國上市公司發(fā)展帶來國際資金支持，從而更有利于上市公司加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈集群。在未來一段時(shí)間，隨著疫情的發(fā)展，更多的外商將會(huì)看到中國產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龅陌l(fā)展前景，并且愿意將資金投給準(zhǔn)備加入中國產(chǎn)業(yè)鏈集群的企業(yè)，這種趨勢將為中國帶來資本市場發(fā)展和建立產(chǎn)業(yè)鏈集群的百年不遇的歷史性機(jī)遇。

第三，中國各級(jí)政府要堅(jiān)持?jǐn)U大改革開放，加速優(yōu)化營商環(huán)境，有條不紊地積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。

在當(dāng)前形勢下，要在更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入。加快對外資金融機(jī)構(gòu)的開放步伐，已經(jīng)出臺(tái)的政策要加快落實(shí)到位，讓外資金融機(jī)構(gòu)能夠把國際市場釋放的資金導(dǎo)入中國。中國目前已實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，在四大經(jīng)濟(jì)圈等有條件的地方，應(yīng)盡快大幅縮減負(fù)面清單，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)全方位對外開放，允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營，吸引更多全球產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)落戶中國、加入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集群。

地方政府要堅(jiān)定不移地發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈集群，扶持引入全球龍頭企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈集群的核心，在國外需求依舊疲軟的時(shí)候努力營造以當(dāng)?shù)匦枨蟆鴥?nèi)需求為拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)小循環(huán)，保證產(chǎn)業(yè)鏈集群的健康發(fā)展;當(dāng)國外市場復(fù)蘇的時(shí)候，進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量，帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈的大循環(huán)。

（作者為清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型顧問委員會(huì)主席）