【摘要】中美俄是當今世界最有國際影響力的大國。在百年未有大變局的大背景下,要正確、深刻理解大國之間的競爭與合作。當今的中美關(guān)系不同于歷史上的美蘇關(guān)系,中美之間不是也不會出現(xiàn)“新的冷戰(zhàn)”,因為時代不同,缺乏形成冷戰(zhàn)格局的國內(nèi)外形勢和主客觀條件。中美之間也不是大國競爭關(guān)系,而是在新的國際格局下的大國競合關(guān)系,即競爭與合作并存。競合是新時代大國關(guān)系的常態(tài)。當今中美俄新三角關(guān)系具有合作與競爭并存、發(fā)展優(yōu)先、不結(jié)盟、 非陣營對抗的特點。在新型冠狀病毒肆虐全球的情勢下,這個世界比任何時候都更需要“人類命運共同體”的理念和胸懷。大國關(guān)系要避免走入“修昔底德陷阱”,應當遵循以下層層遞進的三項原則(或 路徑):第一,正常大國關(guān)系;第二,理性大國關(guān)系;第三,新型大國關(guān)系。
【關(guān)鍵詞】“修昔底德陷阱” ?人類命運共同體 ? 大國競合 ?中美俄 ?“一帶一路”
【中圖分類號】D81 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.07.007
中美俄是當今世界最有國際影響力的大國。特朗普當選為美國總統(tǒng)之后、奉行“美國優(yōu)先”政策,定位中俄為“修正主義國家”“戰(zhàn)略競爭對手”,對俄繼續(xù)實行經(jīng)濟制裁,對華挑起貿(mào)易摩擦。國內(nèi)外學術(shù)界“新的冷戰(zhàn)”“第二次冷戰(zhàn)”等說法不絕于耳,有人由此斷言“中美之間注定一戰(zhàn)”。[1]那么,中美俄之間會有“新的冷戰(zhàn)”嗎?透過現(xiàn)象看本質(zhì),筆者認為,不識廬山真面目,只緣身在此山中。大國之間確有類似冷戰(zhàn)的一些跡象和特征,但不是“新的冷戰(zhàn)”,而是新的國際格局下的大國競合。
為什么大國之間更需要“人類命運共同體”的理念和胸懷?
何為冷戰(zhàn)?冷戰(zhàn)(Cold War)一詞是有特定含義的,最早由美國政論家赫伯特·斯沃普1946年初提出。他在給美國參議員伯納德·巴魯克起草的演講稿中寫道,美國處于“冷戰(zhàn)方酣之中”。1947年4月,巴魯克發(fā)表這篇演說,“冷戰(zhàn)”一詞開始流行。1947年9月,美國政論家沃爾特·李普曼(Walter Lippman)發(fā)表了以《冷戰(zhàn)》為題的論著。[2]“冷戰(zhàn)”是相對于“熱戰(zhàn)”即戰(zhàn)爭行為而言的,是沒有硝煙的戰(zhàn)爭,是指第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后形成的以美國和蘇聯(lián)為首的東西方兩大政治、軍事集團之間的緊張斗爭和較量。“冷戰(zhàn)之名被用來稱呼蘇聯(lián)與美國及其各自的追隨者之間的戰(zhàn)后僵持”,[3]冷戰(zhàn)長達近半個世紀,直至1991年蘇聯(lián)解體,冷戰(zhàn)才結(jié)束。
冷戰(zhàn)時期國際關(guān)系的特點是:美國和蘇聯(lián)兩個超級大國始終是冷戰(zhàn)的主角,同時具有陣營、集團對抗的特點;競爭的全面性和結(jié)構(gòu)性,涉及軍事、政治、經(jīng)濟、文化、社會各領(lǐng)域,但軍事斗爭是主軸,軍事實力勢均力敵,經(jīng)濟聯(lián)系和人文交流非常薄弱;冷戰(zhàn)既是戰(zhàn)爭,也是和平,主角之間沒有直接戰(zhàn)爭、全面戰(zhàn)爭,小沖突、代理人戰(zhàn)爭不斷,維持“恐怖的平衡”;大國爭霸與意識形態(tài)之爭混合在一起,高度一致,爭霸為主;拉幫結(jié)派,聯(lián)盟政治特點明顯,機制化水平高。
當前的中美關(guān)系與冷戰(zhàn)時期的美蘇關(guān)系只有表面上的一些相似,但其實本質(zhì)上有很多不同,不太可能出現(xiàn)“新的冷戰(zhàn)”。第一,現(xiàn)在是經(jīng)濟全球化時代,各國包括中美之間經(jīng)濟、金融聯(lián)系非常密切,你中有我,我中有你,中美兩國是世界上最大的兩個經(jīng)濟體,中國是美國最大的債權(quán)國,兩國之間每年都有巨額的貿(mào)易量,互為最大的貿(mào)易伙伴之一。這與蘇美冷戰(zhàn)期間幾無經(jīng)濟聯(lián)系不可同日而語。冷戰(zhàn)時期,蘇聯(lián)奉行資本主義和社會主義“兩個平行市場”的理論,蘇美之間的經(jīng)濟、貿(mào)易、金融聯(lián)系非常薄弱。第二,中美之間有巨量的人員來往。每天兩國之間的公務、商務、人文、科技人員、留學生、旅游來往不斷,中國是美國最大的留學生來源國,也為美國提供了大量優(yōu)秀的科技人才。第三,在綜合實力方面,特別是軍事領(lǐng)域和國際影響方面,中國都未必達到蘇聯(lián)時期的水平,離當今唯一的超級大國美國還有較大距離;中國既不謀求取代美國,也不謀求世界霸權(quán),恰恰相反,中國反對霸權(quán)主義,主張世界多極化、國際關(guān)系民主化。第四,冷戰(zhàn)是以意識形態(tài)和社會制度劃線的,而中國的外交淡化意識形態(tài),不以意識形態(tài)和社會制度劃線,不謀求“輸出中國模式”,也“不當頭”,既不當社會主義國家的頭,也不當?shù)谌澜绲念^。中美即便有競爭,其廣度、烈度、強度也不大可能超過美蘇冷戰(zhàn)。中美之間并無生死存亡之爭。第五,冷戰(zhàn)是結(jié)盟政治,中國長期奉行不結(jié)盟的外交政策,主張“人類命運共同體”,并且在反恐、氣候、病毒等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作,這點與蘇聯(lián)、美國根本不同。在當前新型冠狀病毒肆虐全球的情勢下,中俄美等大國相互救助,“人類命運共同體”的理念和胸懷比歷史上任何時候都顯得更為迫切,更為重要。在百年未來之重大災難面前,人類只有同舟共濟才有出路,沒有任何人、任何國家能夠單打獨斗,獨善其身。第六,冷戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷,沒有贏家,得不償失,使各國人民和世界人民生活在世界大戰(zhàn)和核戰(zhàn)爭的陰影之下,降低安全感和生活質(zhì)量、幸福指數(shù),使國際關(guān)系處于緊張和戰(zhàn)爭陰影的不正常的狀態(tài)。中、美、俄都是聯(lián)合國安理會常任理事國,是合法擁有核武器的國家。中國的核武器數(shù)量與俄美兩家不是一個級別,因為如果單看彈頭和導彈的數(shù)量,俄羅斯與美國占據(jù)了世界90%的核武器軍火庫。雖然中國的核武器只發(fā)揮著較小的威懾作用,但保衛(wèi)國防、維護國家的生存安全還是合理足夠的。第六,中國不愿意打冷戰(zhàn),美國也未必愿意打。只要有一方不愿意打,冷戰(zhàn)就不可能打起來。在當今各國比較務實、利益優(yōu)先的大背景下,美國想拉幫結(jié)派對付中國并不那么簡單和容易。因為美國同伴未必團結(jié),美國的盟友漸生離心傾向。中小國家也不愿選邊站。最后,全球意義上的“冷戰(zhàn)”是以兩極格局為前提的。中美作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體,如果爆發(fā)冷戰(zhàn),則不可能是地區(qū)性的,而一定是全球規(guī)模的。當前的國際格局早已不是兩極格局,而是一超多強格局向多強一超格局過渡。而無論是一超多強格局,還是多強一超格局,都說明了世界在向多極化、扁平化格局發(fā)展。國際格局的變化決定了中美之間不可能爆發(fā)美蘇之間已經(jīng)發(fā)生過的全球性質(zhì)的“冷戰(zhàn)”,因而也就不可能出現(xiàn)所謂“新的冷戰(zhàn)”“第二次冷戰(zhàn)”。
如果說把“冷戰(zhàn)”看作是一種對抗的思維、對峙的觀念、對立的思想模式的話,那么,在一定時期一定領(lǐng)域中中美關(guān)系確實有些貌似冷戰(zhàn)的特征(所謂“亞冷戰(zhàn)”或“次冷戰(zhàn)”),但是,那只是局部的、表面的相似,表象并不等于真相,現(xiàn)象更不等于本質(zhì)?!袄鋺?zhàn)”既不是當前中美關(guān)系的實質(zhì),也不是當前中美關(guān)系的性質(zhì),更不是當前中美關(guān)系的科學、精準定位。如果說美俄之間會打“新的冷戰(zhàn)”,倒還有點道理,一則是歷史的繼承,二則美俄在軍事安全、地緣政治、戰(zhàn)略穩(wěn)定等高級政治領(lǐng)域的競爭激烈、明顯且公開。至于中美之間,低級政治領(lǐng)域(經(jīng)濟、社會等)的關(guān)系密切,高級政治領(lǐng)域(軍事、戰(zhàn)略等)對話而不對抗,對抗也不劇烈,不明顯。在當前逆全球化加劇、特朗普奉行“大國競爭”戰(zhàn)略、世界顯得有些無序和混亂的大背景下,將大國關(guān)系意識形態(tài)化、極端化,一些人容易產(chǎn)生認識上的偏差,誤認為當前大國之間會進行“新的冷戰(zhàn)”或“第二次冷戰(zhàn)”。與其說是“新的冷戰(zhàn)”“大國競爭”,不如說是“大國競合”。競合是大國關(guān)系的常態(tài),冷戰(zhàn)則是非正常狀態(tài)。人類是一個休戚與共的大家庭,“人類命運共同體”的理念和胸懷比任何時候更重要,尤其是在負有特殊責任的世界大國之間。
為什么是大國競合,不是大國競爭關(guān)系?
這是由當今的國際格局和大國關(guān)系的特點決定的。所謂國際格局,即主要國家行為體,即大國之間的力量對比關(guān)系。蘇東劇變導致冷戰(zhàn)走向終結(jié),美蘇兩極格局結(jié)束,雅爾塔國際體系崩潰,美國成為唯一的超級大國,似乎開始了美國單極獨霸格局。事實上,冷戰(zhàn)結(jié)束近30年,國際格局經(jīng)歷了從一超多強向多強一超的過渡。美國仍為唯一的世界超級大國,事實上的全球霸主。起初其他多強,歐盟、日本是美國的盟國、小弟,俄羅斯處于蘇聯(lián)解體后的衰弱狀態(tài),中國尚未崛起,印度離得更遠。但美國好景不長,2001年遭受國際恐怖主義的打擊,卷入了10年的反恐戰(zhàn)爭。2008年遭受國際金融危機的打擊。美國單極的地位有所下降。而中國、印度在迅猛崛起,俄羅斯重新復興,歐盟、日本開始自主發(fā)展、與美國產(chǎn)生了離心傾向。盡管大國之間的實力對比結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生根本的質(zhì)變,但多強的地位有所上升。無論是一超多強,還是多強一超,美國作為唯一的超級大國和世界上最強大的國家,其實力無與倫比,地位舉足輕重。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國的國際地位發(fā)生了從絕對單極向相對單極,從一騎紅塵、笑傲天下到群雄并起、大國競逐的變化。當今的國際格局同時發(fā)生了從冷戰(zhàn)時期的美蘇兩“極”格局向傳統(tǒng)與新興力量兩“集”格局的演變過程,即以美國為首的西方傳統(tǒng)一“極”逐漸分化為“集”,以中國、俄羅斯等為代表的新興國際力量逐漸組合為新興一“集”?!皹O”與“集”大不相同?!皹O”是力量中心,機制化、整體性水平很高。而“集”則是集體、集合、集群、集團、組合,具有分散性,機制化水平不高,非對抗性,非意識形態(tài)色彩,并且是動態(tài)的,具有可變性。發(fā)展與競爭是大國關(guān)系的主旋律。大國之間,合作與競爭并存,合作中有競爭,競爭中有合作,是為競合(Coopetition)關(guān)系,是新時代大國關(guān)系的新常態(tài)。不同大國關(guān)系的區(qū)別在于兩者的程度不同,是合作多于競爭,還是競爭多于合作,哪種性質(zhì)占主導地位。如果說1979年中美建交后的40年,中美是合作大于競爭,那么特朗普上臺后中美關(guān)系變成競爭大于合作,但不等于只有競爭沒有合作,也不等于不合作,只是競爭的比重增加了。競爭并不等于沖突,更不等于戰(zhàn)爭。而中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,很顯然是合作大于競爭,在不結(jié)盟或“準結(jié)盟”的基礎(chǔ)上只能搞好,不能搞壞,只有更好,沒有最好,但并不等于說只有合作,沒有競爭。在熱核武器存在的年代,有核國家之間展開直接的武裝沖突甚至戰(zhàn)爭是不可想象的。戰(zhàn)爭的不可承受之后果、人民強大的和平壓力、決策者的理性選擇,這就決定了大國之間的關(guān)系,上下都有界線,不可能是無底線的。
競合與競爭雖然只有一字之差,但相差很大,性質(zhì)不同。競合包括競爭與合作兩面,并且往往以合作為兩國關(guān)系的方向和基調(diào)、底色,是競爭中的合作、合作中的競爭。競合會使大國關(guān)系保持理性和總體可控,甚至建設性的互動,兩國關(guān)系是有界線、有底線的。而競爭只是強調(diào)了兩國關(guān)系中消極的、爭奪的一面,易走向極端、惡性互動、零和博弈,只重相對效益不重絕對效益,導致形勢的不穩(wěn)定、不可控、不可測。
無論是老“集”還是新“集”之間,還是“集”的內(nèi)部,結(jié)盟-準結(jié)盟的形式和內(nèi)容都發(fā)生了很大的變化。
冷戰(zhàn)時期的聯(lián)盟,往往是大國聯(lián)盟,或以兩個超級大國為首的集團聯(lián)盟和陣營對抗。在聯(lián)盟的內(nèi)容上,以軍事、安全、政治、戰(zhàn)略等“高級政治”聯(lián)盟為主,并且是全面的、整體的、結(jié)構(gòu)性的,聯(lián)盟之間楚河漢界、涇渭分明。
冷戰(zhàn)后,超級大國中一極坍塌。傳統(tǒng)的聯(lián)盟命運各異:一些聯(lián)盟組織迅速消逝。如華沙條約組織、經(jīng)互會等。一些聯(lián)盟形式失去了活力或空間,如西歐聯(lián)盟,不結(jié)盟運動,等等。而另一些傳統(tǒng)聯(lián)盟形式不僅保留,而且擴大、加深,也在分化。如北約東擴,美日同盟再定義。但北約成員國在敘利亞、利比亞、對俄政策等問題上發(fā)生分歧(如美歐之間、美土之間)。同時出現(xiàn)了一些新的聯(lián)盟形式:一、“準聯(lián)盟”。如果把有正式結(jié)盟法律文件規(guī)定的全面、正式聯(lián)盟謂之結(jié)盟,那么沒有正式法律條文的、心照不宣的局部、非正式聯(lián)盟則為準結(jié)盟。其目的是共同合作以完成某項戰(zhàn)略任務,而這種戰(zhàn)略任務依靠其中任何一方或幾方都無法單獨完成。如中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。二、志愿聯(lián)盟,或自愿聯(lián)盟的出現(xiàn),又稱臨時聯(lián)盟。三、戰(zhàn)略聯(lián)盟。如金磚國家集團。四、小國聯(lián)盟。如維謝格拉德集團、小島國家聯(lián)盟。一些老的小國聯(lián)盟在新的形勢下煥發(fā)了新機,比較活躍,如東盟、非盟、非盟,等等。五、非正式聯(lián)盟。如為解決朝鮮問題而組織的六方會談,為解決伊核問題而出現(xiàn)的“六國方案”,以及“一帶一路”倡議沿線國家,等等。六、交叉性聯(lián)盟,也就是說,一些有影響的國家同時參加兩個以上的聯(lián)盟,可以起到聯(lián)結(jié)兩個或兩個以上多個聯(lián)盟的紐帶作用。如印度,既是上海合作組織和金磚國家集團正式成員,又是美國主導的“印太戰(zhàn)略”重要玩家。七、局部性聯(lián)盟。而非全面性、結(jié)構(gòu)性聯(lián)盟,為了解決某個具體的、領(lǐng)域的、局部的問題(經(jīng)濟、安全、職能、區(qū)域等)。
從內(nèi)容和機制上,冷戰(zhàn)后聯(lián)盟表現(xiàn)為以下特點:不穩(wěn)定、不緊密、對抗不明顯,機制化水平不高,比較松散,變化性大。如果說在兩極國際體制下各個陣營、集團的成員一經(jīng)確定就固定不變的話,在多極世界秩序下,各個集團、組織、陣營的建立和解體是不斷發(fā)生的。
在經(jīng)濟、社會等“低級政治”和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域出現(xiàn)了聯(lián)盟,但并沒有共同的價值觀。聯(lián)盟形式、性質(zhì)呈多樣性,成員呈交叉性。國際聯(lián)盟顯得復雜微妙、豐富多彩,并沒有出現(xiàn)反霸聯(lián)盟。傳統(tǒng)制衡漸失市場。中小國在聯(lián)盟中表現(xiàn)搶眼。盟主不能有效地控制聯(lián)盟成員的行為,如美國與歐盟、土耳其的關(guān)系。
究其原因是:在經(jīng)濟全球化大背景下,時代主題是和平與發(fā)展,取代了冷戰(zhàn)時期體制與陣營的對抗這個主要矛盾。各個國家、民族、國家集團都以自身的實際利益,特別是經(jīng)濟利益、發(fā)展利益作為主要任務,求富、求強,高級政治的矛盾相對淡化。世界進入了從一超多強向多強一超的過渡,難以有效地相互制衡;各國奉行實用主義;新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的自主性加強;國際社會發(fā)展利益多元化,相關(guān)、相交、相融性加深;各國國家利益內(nèi)容具有多樣性;實現(xiàn)的主體具有多元化;實現(xiàn)國家利益的手段多樣化,外交方向具有多向度。加之區(qū)域一體化,社會信息化,國際關(guān)系民主化和多極化。唯一超級大國的影響復雜,領(lǐng)導力和影響力下降。[4]
在百年未有之大變局的大背景下,當今世界的幾個主要,美國、中國、俄羅斯、歐盟、日本,以及新出現(xiàn)的行為體印度,已經(jīng)正式從歐盟中脫離出來的英國,它們激烈博弈,彼此既有合作,也有競爭,并且不斷地發(fā)生變化。特朗普治下的美國,作為全球唯一的超級大國,奉行“美國第一”“美國優(yōu)先”“美國至上”,企圖保持美國治下的世界領(lǐng)導權(quán)“一百年”。中國正在以習近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,進行兩個“一百年”和“一帶一路”建設,以實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”。俄羅斯要實現(xiàn)重振大國雄風。普京引用了“給我二十年時間,還你一個神奇的俄羅斯”的豪言壯語。歐盟一體化雖遭遇挫折,然而歐盟仍然是世界上一體化程度最高的國際組織,是世界上第一大經(jīng)濟體,并推進著外交和安全的一體化。日本韜光養(yǎng)晦,自然不甘人后。安倍力主日本修憲成為“正常國家”,成為日本二戰(zhàn)后執(zhí)政時間最長的首相。印度雖是后來者,但從來就不缺“有聲有色的大國”雄心。莫迪就是其代表人物。至于曾經(jīng)的超級大國英國,雖然脫離了歐盟,并沒有放棄其全球大國的志向,相反恰恰是為了重建“全球英國”。
離“熱戰(zhàn)”最近的是“溫戰(zhàn)”,離“冷戰(zhàn)”最近的是“涼戰(zhàn)”。中美競合關(guān)系說明,中美之間既不會“冷戰(zhàn)”,更不會“熱戰(zhàn)”。在不走極端的情況下,最多也就是局部的“溫戰(zhàn)”或“涼戰(zhàn)”而已,競爭與合作并存,競爭中始終有合作,即競合關(guān)系,而不是只有競爭沒有合作的零和博弈。
當今中美俄新三角關(guān)系具有非聯(lián)盟特點
與冷戰(zhàn)時期的中美蘇大三角關(guān)系相比,當今的中美俄新三角關(guān)系特別具有典型性、代表性和說服力,能夠說明當今大國關(guān)系特別是中美關(guān)系的非冷戰(zhàn)特點。
所謂三角關(guān)系,即相互聯(lián)系、相互影響、相互作用、相互制約的三邊關(guān)系。冷戰(zhàn)時期的時代主題是戰(zhàn)爭與革命。當前的時代主題是和平與發(fā)展,雖然近年來大國競爭逐漸突出。冷戰(zhàn)時期的國際格局是兩極爭霸,當前的國際格局是多強一超,可謂多極并存。冷戰(zhàn)時期中美蘇三角關(guān)系比較典型,針對的是當時的蘇聯(lián)霸權(quán)的擴張,當前的中美俄三角關(guān)系具的新的特點,針對的是美國霸權(quán)的護持。冷戰(zhàn)時期三角關(guān)系追求的目標是各自國家的安全,當前中美俄三角關(guān)系追求的是各自國家的發(fā)展。冷戰(zhàn)時期中美蘇三角關(guān)系博弈的方式是軍事、政治、經(jīng)濟、文化全方位的激烈的對抗,當前中美俄三角關(guān)系主要是經(jīng)濟、社會、安全、政治領(lǐng)域相對溫和的較量。冷戰(zhàn)時期,東西方同盟形式?jīng)芪挤置鳎嚑I對抗公開明顯。當前,同盟的形式和內(nèi)容發(fā)生了變化,陣營劃分并不明顯,相對模糊。在力量對比和各自地位方面,大三角中,中美聯(lián)手制蘇,蘇聯(lián)最為被動;美國取得主動地位;中國實力最弱,然處境最為有利。新三角中,美國的綜合國力最強,俄羅斯與當初蘇聯(lián)相比國力下降,但也沒有降到當初中國國力的地步。中國比當初國力大增,但也沒有達到當初蘇聯(lián)那樣能夠與美國勢均力敵、平分秋色的程度。在新型三角關(guān)系中,由于第一強國宣稱中俄為“戰(zhàn)略競爭對手”,美國很自然成為中俄最主要的防范對象。但是中國也似乎失去了冷戰(zhàn)時期所擁有的“左右逢源”的地位,無法韜光養(yǎng)晦,成為美國的“頭號對手”。從經(jīng)濟方面來看,冷戰(zhàn)時期,主要對手之間很少經(jīng)濟聯(lián)系,形成了兩個平行市場,而當今是經(jīng)濟全球化時代,信息交通聯(lián)通,主要對手之間經(jīng)濟聯(lián)系密切,并且相互滲透。就其影響而言,大三角關(guān)系影響遍及全球,決定整個世界的國際政治面貌,當時世界的主要矛盾是蘇美為首的兩大陣營之間的矛盾。而當今新三角關(guān)系主要影響亞歐區(qū)域,包括中亞、東亞、中東、中東歐等,個別情況外溢,當今世界的主要矛盾發(fā)生了變化,并且不很明顯。大三角要從世界框架下去理解,新三角要從亞歐框架下去解讀。就機制運行來說,大三角關(guān)系主要是通過軍事、政治、戰(zhàn)略等高級政治的互動實現(xiàn),互動方式單一、明確,機制化水平較高,新三角關(guān)系還包括經(jīng)濟、文化、社會等低級政治互動方式,機制化水平較低。大三角關(guān)系中,能源因素重要但不突出;新三角關(guān)系中,能源因素凸顯戰(zhàn)略性。正如習近平主席所說,能源合作是中俄合作中份量最重、成果最多、范圍最廣的合作領(lǐng)域。從國內(nèi)政治來看,大三角時期國內(nèi)政治對外交影響不大,各國外交主要由領(lǐng)袖、精英決定,民眾參與較少,影響較小。而新三角時期,各國國內(nèi)政治對外交影響很大,民眾作為行為體也積極參與對外關(guān)系,出現(xiàn)了“人民外交”“民間外交”。大三角關(guān)系的作用領(lǐng)域主要是陸??諅鹘y(tǒng)領(lǐng)域;新三角時期新增網(wǎng)絡、太空、北極、海洋等新興領(lǐng)域。至于三角關(guān)系中美俄聯(lián)手對華可能性:大三角時期絕對排除;新三角時期,特朗普意欲拉攏俄羅斯共同對付中國,但沒有可能性。因為俄羅斯不會犧牲好不容易且比較穩(wěn)定的中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系,去交換經(jīng)常變臉的俄美關(guān)系。元首外交在中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作中起到戰(zhàn)略引領(lǐng)的作用。兩國元首既是戰(zhàn)略規(guī)劃者、政策制定者,又是實踐推動者,親歷親為。普京是頭腦清晰的政治家,具有豐富的大國博弈的經(jīng)驗。美國不會也付不起所謂聯(lián)俄制華的代價。大三角的博弈,美蘇兩霸往往以絕對效益為目標,爭取優(yōu)勢地位。新三角中,美國有時以雙輸為手段,追求相對效益,維護已有的霸權(quán)地位。在大三角關(guān)系中,美國對蘇、對華政策是明確的,以蘇聯(lián)為針對對象,比較單一,公開且明顯,但在新三角關(guān)系中,美國以中俄為對象,以分化中俄為目的,因而其對中俄軟硬兼施,文武相濟,打拉并用,其政策是變化的,實用主義的。[5]
新時期的中美俄三角關(guān)系,具有傳統(tǒng)三角關(guān)系的一些特點,保持三角關(guān)系的態(tài)勢,但增加了新時代的新特點。中俄“外交組合”,可以不用傳統(tǒng)三角關(guān)系零和博弈思維,不追求傳統(tǒng)三角關(guān)系的目標,不采取傳統(tǒng)三角關(guān)系的行為。即中俄不結(jié)盟,不對抗,不針對第三國,不搞“二對一”,結(jié)伴而不結(jié)盟,不是同盟,勝似同盟。在不結(jié)盟的基礎(chǔ)上,只能搞好,不能搞壞。在不結(jié)盟的前提下,沒有最好,只有更好。而中美對話而不對抗,是對手而非敵人。俄美斗而不破,關(guān)系可控有節(jié)。新三角不是以相互遏制、相互敵對的方式處理相互關(guān)系。中美俄三方可以平行、平衡、平穩(wěn)、平和發(fā)展雙邊關(guān)系,良性互動,善意競爭,多元共生。也就是說,除非美國自己犯了戰(zhàn)略性的錯誤,否則中俄無意重蹈冷戰(zhàn)時期的思維和策略,雙方結(jié)盟共同對付美國。與冷戰(zhàn)時期的中美蘇大三角關(guān)系相比,當今中美俄新三角具有合作與競爭并存、發(fā)展優(yōu)先、不結(jié)盟、無陣營對抗的非冷戰(zhàn)特點。當前,盡管特朗普政府定位中俄為“戰(zhàn)略競爭對手”,盡管中俄本身也遭受新型冠狀病毒的襲擊,但風月同天,命運與共,兩國還是對作為新型冠狀病毒的重災區(qū)的美國進行了醫(yī)療救助,表現(xiàn)出了應有的人道主義關(guān)懷與大國的胸襟擔當。
如何避免“修昔底德陷阱”,走向新型大國關(guān)系?
如果把“冷戰(zhàn)”泛化成一種大國競爭、對抗的思想、精神、觀念,那當前的中美關(guān)系確實有幾分相似,但相似并不等于事物的本質(zhì)。冷戰(zhàn)使人們生活在熱核戰(zhàn)爭的陰影和不正常的國際關(guān)系狀態(tài)之下,盡管冷戰(zhàn)對人類生命的剝奪不能與第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)相提并論,從這個意義上講冷戰(zhàn)是人類歷史的一個進步。大國競合,淡化聯(lián)盟政治、意識形態(tài),并避免戰(zhàn)爭,重視發(fā)展,又比冷戰(zhàn)進步。
就中美關(guān)系的解決方案而言,美國曾提出中美共治G2說,中方不接受。中方提出“新型大國關(guān)系”,即不沖突,不對抗,相互尊重,合作共贏,美方不接受。中方不接受中美G2,是因為中國不搞霸權(quán)主義。美國不接受“新型大國關(guān)系”,是因為其無意與中國平等。所謂中美夫妻說,離事實很遠,只是少數(shù)人的一廂情愿。根本的出路在于,吸取世界歷史和國際關(guān)系史上的經(jīng)驗教訓,發(fā)揮中美兩國人民和世界各國人民的智慧,以互利共贏為核心的、和平、共同、可持續(xù)性發(fā)展和安全,促進新型國際關(guān)系,人類命運共同體,放棄傳統(tǒng)的冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治,反對單邊主義、霸權(quán)主義和互損雙輸。世界歷史提供了修昔底陷阱模式(如斯巴達與雅典;一戰(zhàn)時的協(xié)約國與同盟國;二戰(zhàn)時的法西斯軸心國集團與反法西斯同盟國集團)模式,歷史也提供了和平過渡、合作模式(如葡萄牙與西班牙;英國與美國;美國與蘇聯(lián))作為當今世界唯一的超級大國,美國仍然處于相對強勢、有利和主動的地位。美國要避免從制度性霸權(quán)到實力性霸權(quán),少些任性,不搞對抗;從重相對效益到絕對效益,從相互遏制到彼此競合,提倡多邊主義、國際主義、區(qū)域和全球治理,重視世界發(fā)展、人類進步、各國方案、共同智慧。中美要避免重蹈“修昔底德陷阱”和“冷戰(zhàn)”格,摒棄搞所謂的“注定一戰(zhàn)”“必有一戰(zhàn)”。中美兩國要共同努力,拿出負責任的大國擔當精神,相向而行,為人類共同發(fā)展和國際政治文明做出貢獻。
中美不是冷戰(zhàn)對手,更不是敵手,而是理性的大國競合關(guān)系。兩國之間有合作,有競爭,合作與競爭并存。競合是新時代大國關(guān)系的常態(tài)。兩國之間不是你得我失、你輸我贏、你興我衰、你成我敗,也不是零和博弈,結(jié)構(gòu)矛盾,全面沖突,贏者通吃,輸者通輸,更不是贏王敗寇,敵我之爭,生死存亡,充其量只是在發(fā)展快慢、道路優(yōu)劣、地位上下、威望高低等方面客觀上存在一定程度的競爭而已。而且這種競爭經(jīng)常可以采取合作的方式。兩國關(guān)系不是你死我活的霍布斯文化,雖然也不是同生共死的康德文化,是競爭與合作共存的洛克文化。有太多的理由要搞好中美關(guān)系,也有相當?shù)囊罁?jù)妨礙中美關(guān)系。如果說,中美關(guān)系固然好不到哪兒,因為存在結(jié)構(gòu)性的矛盾和競爭,但中美關(guān)系也理應壞不到哪兒,因為存在著共同的利益與大量的合作,誰也離不開誰。中國愿意搞好中美關(guān)系,這是明確的、不變的。關(guān)鍵問題在于美國方面。
在大國力量對比總體東升西降、中美力量對比出現(xiàn)了對美國不利的趨勢的大背景下,美國覺得中俄是挑戰(zhàn)和“威脅”,感到了危機和焦慮。特朗普宣稱中俄為“修正主義國家”“戰(zhàn)略競爭對手”,就是一種典型的冷戰(zhàn)思維,企圖以遏制、對抗、互損的方式延緩中國的崛起進程和速度。其實,雖然目前美國的“軟實力”受損,但硬實力在上升,包括經(jīng)濟、軍事、科技實力。美國相對實力下降,但絕對實力上升,在能源革命、軍事改革、科技創(chuàng)新等方面取得突破,并有進一步拉開與中俄距離的可能。當今唯一的超級大國美國不惜以一國之力對抗國際社會和國際制度,頻繁破壞國際規(guī)則和國際機制,十分任性,為所欲為,追求相對效益、“絕對安全”和“美國第一”。美國的目標和手段之間陷入了悖論,四面樹敵,兩線作戰(zhàn),力不從心。
發(fā)展包括中美關(guān)系在內(nèi)的大國關(guān)系應當遵循層層遞進的三個原則或三條路徑:第一,正常大國關(guān)系;第二,理性大國關(guān)系;第三,新型大國關(guān)系。所謂正常大國關(guān)系,即不屬于非正常、非常規(guī)、出人意料的國家關(guān)系。所謂理性大國關(guān)系,就是不走極端、可以商談和妥協(xié)、不至于不可收拾的國家關(guān)系。中國不可能變成美國,正如美國不可能變成中國一樣。中國不可能不發(fā)展,不可能變成三“無化”(無力化、無能化、無害化)國家,美國不可能甘心情愿地放棄全球霸權(quán)和世界領(lǐng)袖地位。所謂新型大國關(guān)系,即不沖突,不對抗,相互尊重,合作共贏,在當前情勢下是一種理想狀態(tài)、一種良好的愿望。這類似于建構(gòu)主義國際政治理論中的康德文化境界,目前還不是很現(xiàn)實。尋求中美兩國利益的最大公約數(shù),即共同利益、相近利益、相似利益和交叉利益,以及共有觀念和大體共識,求同存異,各美共美,多元共生,良性互動,善意競合,是比較現(xiàn)實的選擇,雖然不容易,但也值得去努力,而且未必就注定不能成功。經(jīng)濟、金融、高科技、全球氣候、大規(guī)模殺傷性武器的擴散、國際恐怖主義、人道主義救援、新冠肺炎疫情等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,等等,都迫切需要中美兩國同心協(xié)力的合作。大國負有特殊責任、擔當和使命。畫地為牢、零和博弈,只能導致重蹈覆轍。正像1941年美英兩國簽署共同合作、反對法西斯主義的《大西洋憲章》一樣,中美在新的歷史時期應簽署新的以共同合作、促進以互利共贏、共同發(fā)展為核心的新型國際關(guān)系和人類命運共同體的構(gòu)建?!耙粠б宦贰笔钱斀褡钣杏绊懥Φ膮^(qū)域和全球一體化倡議,是踐行國際合作的平臺和“人類命運共同體”的抓手。。
冷戰(zhàn)既不符合大國的利益,也不符合各國的利益,既不符合中美兩國人民的愿望,也不符合世界各國人民的愿望。世界不需要“新的冷戰(zhàn)”,因為除了兩敗俱傷外,不可能有贏家。恰恰相反,世界人民所需要的,是以人類命運共同體為觀照,運用人類的共同智慧,避免出現(xiàn)“新的冷戰(zhàn)”,避免陷入“修昔底德陷阱”。2020年新年伊始,中美達成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,美國不把中國列入“貨幣操縱國”,中美貿(mào)易摩擦按下了暫停鍵,特朗普令人驚訝地聲稱中美關(guān)系處于歷史上最好的時期。在2020年2月的國情咨文中,他不斷提到了要與中國政府協(xié)商,密切合作應對新冠肺炎疫情。中美俄日等大國互伸援手,中俄還幫助陷入重災的歐盟國家抗擊疫情。但同時,美國取消中國的發(fā)展中國家待遇,將五家中國媒體列為在美外交使團,繼續(xù)打壓華為,美國軍艦軍機繼續(xù)在南海區(qū)域活動。凡此種種,或預示著中美上一輪博弈的結(jié)束,以及新一輪競合的開始?不管怎樣,當今只有大國之間共同合作,踐行人類命運共同體的理念,才能實現(xiàn)世界美好愿景。
(本文系國家哲學社會科學基金重大招標項目階段性成果,項目編號:16ZDA040)
注釋
[1][美]格雷厄姆·艾利森:《注定一戰(zhàn):中美能避免修昔底德陷阱嗎?》,陳定定、傅強譯,上海人民出版社,2019年。
[2]劉德斌主編:《國際關(guān)系史》,北京:高等教育出版社,2005年,第351~352頁。
[3][美]諾曼·里奇:《大國外交:第一次世界大戰(zhàn)至今》,時殷弘譯,北京:中國人民大學出版社,2015年,第238頁。
[4]李興:《論西方盟國之間關(guān)系的基調(diào)與演變》,《人民論壇·學術(shù)前沿》,2018年9月下。
[5]李興:《中美俄新型三角關(guān)系評析》,《統(tǒng)一戰(zhàn)線研究》,2019年第5期。
責 編/趙鑫洋