吳玲霞 單蘭倩 翟菲 田浩國

[摘 要] 新能源產(chǎn)業(yè)作為泰州市三大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展質(zhì)量對泰州經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。通過梳理泰州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，基于因子分析法對泰州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素進行實證分析，實證結(jié)果表明：政府政策支持、經(jīng)濟發(fā)展水平、研發(fā)活動、融資環(huán)境等均對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要影響，需加大政府扶持力度，加大科研投入，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，以促進泰州市新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 泰州;新能源產(chǎn)業(yè);影響因素;因子分析

[中圖分類號] F427[文獻標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）06-0029-04

作為戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性的新興產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展代表著未來技術(shù)變革和能源發(fā)展方向。該產(chǎn)業(yè)是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展新動能的重要領(lǐng)域，是解決能源資源短缺、加強生態(tài)環(huán)境保護的重要途徑。在國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)綱領(lǐng)性文件指引下，泰州市《“十三五”規(guī)劃》中明確將新能源產(chǎn)業(yè)確定為泰州市三大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，對加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進新舊動能轉(zhuǎn)換，提升泰州市產(chǎn)業(yè)核心競爭力具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、泰州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

泰州市新能源產(chǎn)業(yè)起步于21世紀初，經(jīng)十多年快速發(fā)展，在泰州市“1+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的大力推動下，逐漸形成了海陵區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園、姜堰區(qū)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、靖江市的核電裝備產(chǎn)業(yè)園和泰興市的環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園四大集聚區(qū)。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，逐步形成以太陽能光伏、動力與儲能電池、智能電網(wǎng)、新能源汽車、核電為核心的產(chǎn)業(yè)格局。

2016-2018年，泰州市新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)目呈上升趨勢（見表1），尤其是2017年，增幅147.7%。2018年，泰州市新能源產(chǎn)業(yè)共157家企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值639.84億元，主營業(yè)務(wù)收入396.43億元，利潤25.74億元。

二、泰州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，新市場開發(fā)難度大

近年來，泰州新能源行業(yè)在太陽能光伏、鋰離子電池等領(lǐng)域形成了一批具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的關(guān)鍵和共性技術(shù)，但新市場開發(fā)的難度較大。一方面，由于歐美“雙反”和補貼下調(diào)對中國光伏產(chǎn)業(yè)的沖擊尚未完全消除，中國企業(yè)進入當(dāng)?shù)厥袌龅碾y度遠大于過去;另一方面，國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)自身競爭加劇。而泰州新能源產(chǎn)業(yè)與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度極高，同質(zhì)化競爭壓力也較大。作為政策驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)一旦失去優(yōu)惠政策的驅(qū)動，推廣及應(yīng)用較難。

（二）產(chǎn)業(yè)之間分化嚴重，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不合理

作為泰州“三大產(chǎn)業(yè)”之一，2018年新能源產(chǎn)業(yè)整體增長較好，但與生物醫(yī)藥、高端船舶制造相比，新能源產(chǎn)業(yè)增長不力。如表2，泰州三大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中，新能源產(chǎn)業(yè)主要增長指標(biāo)最低，增長速度大幅低于三大產(chǎn)業(yè)的平均增長速度，產(chǎn)業(yè)之間分化較嚴重。

泰州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅與其他兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分化較嚴重，其自身發(fā)展結(jié)構(gòu)也不協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在：第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場需求不匹配。如光伏產(chǎn)業(yè)，泰州市已建光伏電站總規(guī)模僅33萬千瓦，但光伏電池年產(chǎn)能達400萬千瓦，組件產(chǎn)能達300萬千瓦，產(chǎn)品的應(yīng)用遠落后于產(chǎn)品生產(chǎn)速度。泰州市光伏產(chǎn)業(yè)以光伏制造環(huán)節(jié)為主，產(chǎn)業(yè)鏈的高端研發(fā)、設(shè)計環(huán)節(jié)相對缺乏，近80%產(chǎn)值集中在毛利率最低的中游。第二，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)發(fā)展不均衡。新能源產(chǎn)業(yè)鏈的某個環(huán)節(jié)發(fā)展勢頭良好，但另一環(huán)節(jié)發(fā)展又較薄弱，使得整條產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險控制能力較弱，不利于整個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如泰州市電池產(chǎn)品的生產(chǎn)，主要集中于電芯、電池模組生產(chǎn)制造上，卻很少有企業(yè)涉及鋰電池的關(guān)鍵材料，電解液等原材料，缺乏高技術(shù)、高利潤的鋰電池隔膜，鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，不利于新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）缺乏產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱

創(chuàng)新能力是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動力。目前，泰州市新能源企業(yè)規(guī)模普遍較小，大多重視規(guī)模的擴大，忽視核心技術(shù)的發(fā)展，科技能力落后于省內(nèi)其他地區(qū)，與國內(nèi)領(lǐng)先水平存在一定差距，遠落后于國際一流水平，企業(yè)核心技術(shù)的研發(fā)能力較弱，關(guān)鍵零部件的研發(fā)生產(chǎn)依賴進口，技術(shù)能力的薄弱將不利于企業(yè)競爭力的提升。泰州新能源企業(yè)科技研發(fā)各自為政，創(chuàng)新能力不足，研發(fā)的基礎(chǔ)條件與信息資源較分散，無法與江蘇省其他區(qū)域?qū)崿F(xiàn)新能源資源共享，缺乏能源科技合作發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃，這勢必會影響到泰州新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展與市場競爭力的提升。

（四）人才培養(yǎng)機制不完善，缺乏高端人才

人才支持是產(chǎn)業(yè)競爭力的重要考量指標(biāo)之一，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣需要人才的支持。隨著泰州市新能源產(chǎn)業(yè)逐漸邁向高層次的發(fā)展，相關(guān)企業(yè)對高端人才的需求數(shù)量和質(zhì)量有了較高要求。但泰州市新能源行業(yè)的相關(guān)科研平臺較少，人才培養(yǎng)機制不完善，人力資源投入不足，人才支持力度不夠。泰州市雖然有良好的人居環(huán)境，但是仍缺乏吸引新能源高端人才的機制，導(dǎo)致新能源企業(yè)都存在高端人才不同程度的短缺，如太陽能光伏、電池、新能源汽車等，高端人才的長期短缺，將使得新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。

三、泰州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素

（一）指標(biāo)選取

選取泰州市部分具有代表性的新能源企業(yè)作為研究對象，通過走訪調(diào)研與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的方式發(fā)放問卷，針對泰州市新能源企業(yè)共發(fā)放50份問卷，回收42份，其中有效問卷38份。

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素很多，指標(biāo)變量的選擇要遵循科學(xué)性與全面性。首先，作為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，政策的支持對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的影響;其次，作為新能源產(chǎn)業(yè)的組成單元，企業(yè)的整體發(fā)展情況是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀反映;再次，市場對產(chǎn)品的認可度將會影響到產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，認可度高的產(chǎn)業(yè)才會有發(fā)展動力;最后，豐富的資源是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。結(jié)合泰州市新能源發(fā)展實際情況，從政府、企業(yè)、市場需求及資源四個角度調(diào)研分析新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素，如表3所示。

（二）因子分析模型

為便于相互比較，將研究的問題中多維度、多變量指標(biāo)降維至相互獨立且包含大部分信息（累加貢獻率大于80%）的相同維度，這種方法即為因子分析法。其基本思想是對觀測變量進行分類，相關(guān)性較高的分為同一類，對于不同類變量間的關(guān)聯(lián)性則較低，每一類變量代表一個基本結(jié)構(gòu)，即公共因子。試圖用最少的不可測的所謂公共因子的線性函數(shù)與特殊因子之和描述原來觀測的每一分量。模型為：

公式為因子分析的數(shù)學(xué)模型，也可表示為X=AF+E，其中，X是實際測量的隨機變量;F為公共因子;A稱為因子載荷;E稱為特殊因子。

（三）因子分析

本研究利用SPSS22.0進行數(shù)據(jù)整理、因子分析及相關(guān)圖表繪制。首先對研究數(shù)據(jù)的效度進行檢驗，對需要進行因子分析的數(shù)據(jù)做巴特利特球度檢驗和KMO值檢驗，以驗證數(shù)據(jù)是否適合因子分析，經(jīng)檢驗巴特利特球度檢驗統(tǒng)計量的值為0.617，大于臨界值0.6，且概率P值接近0，小于顯著性0.05，效度良好，說明原變量適合進行因子分析。

（四）公共因子提取并命名

通過SPSS22.0軟件進行因子分析，對所有指標(biāo)進行相關(guān)性分析的結(jié)果顯示如表4，所選指標(biāo)間的相關(guān)性較強。根據(jù)特征值大于一的原則選出5個公共因子，其方差貢獻率分別為31.668%，21.308%，15.442%，10.509%，9.054%，五個因子累計方差貢獻率大于87.981%，說明五個因子可很好解釋原有15個指標(biāo)變量87.981%的信息，充分反映了泰州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)信息，能夠作為影響泰州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。

接著進行因子旋轉(zhuǎn)，采用的因子旋轉(zhuǎn)方法為方差最大化，旋轉(zhuǎn)成分矩陣顯示出的因子載荷如表5所示。

由旋轉(zhuǎn)成分矩陣可看出：

在第一公共因子上的載荷較大的為稅收政策與政府補助兩個因子，作為新興產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)具有較大的正外部性效應(yīng)，其發(fā)展初期需投入大量資金，如果缺乏政府補助與扶持，新能源生產(chǎn)者的積極性將會降低，將該因子命名為政府扶持因子。

經(jīng)濟發(fā)展水平、國內(nèi)市場需求、新能源價格以及產(chǎn)品接受度在第二個因子上的載荷較大，將該因子命名為國內(nèi)需求因子。地方經(jīng)濟的發(fā)展水平越高，對新能源的需求則越大，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對新能源的需求規(guī)模則最大。消費者對產(chǎn)品的認可度將會影響到其消費行為，作為高技術(shù)含量的環(huán)保型產(chǎn)品，新能源產(chǎn)品的價格較高，但如果消費者對產(chǎn)品的認可度較高具有先進的消費理念，對新能源的需求量將會增加。

研發(fā)投入、科研人員結(jié)構(gòu)、激勵措施、專利保護和資源可開發(fā)程度五個指標(biāo)在第三個因子上的載荷較大，五個因素均與企業(yè)的研發(fā)及生產(chǎn)密切相關(guān)有關(guān)?？萍紕?chuàng)新是第一生產(chǎn)力，而人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵，企業(yè)擁有高端人才將會增加研發(fā)成功的幾率，而完善的激勵措施是留住人才的重要保障。同時，良好的市場環(huán)境，國家對知識產(chǎn)權(quán)的保護程度也將會增加市場的競爭力。企業(yè)的研發(fā)需要充足的資源，因此，資源的可開發(fā)程度將會影響到新能源的生產(chǎn)與研發(fā)，將這一因子命名為研發(fā)活動。

企業(yè)融資與風(fēng)險投資兩個指標(biāo)在第四個因子上的載荷較大，將該因子命名為融資環(huán)境分析。其中，企業(yè)通過直接與間接的方式融資，購買債券與股票等方式為直接融資，銀行對企業(yè)資質(zhì)進行審核從而確定信貸額度為間接融資。投資者根據(jù)新能源產(chǎn)業(yè)的特點對生產(chǎn)和銷售技術(shù)密集型產(chǎn)品的投資為風(fēng)險投資。

開放程度和國外消費能力在第五個因子的載荷較大，將該因子命名為國外需求因子，新能源產(chǎn)品的出口量會受該因子的影響，開放程度的高低將會影響到產(chǎn)品的出口環(huán)境，開放程度越高，將會為新能源產(chǎn)品出口創(chuàng)造良好的出口環(huán)境，減少出口成本，增加新能源產(chǎn)品的國際競爭力。

（五）綜合得分

對影響指標(biāo)進行因子分析，共得出五個因子，通過SPSS22.0統(tǒng)計軟件直接得出各因子的得分，對各因子的得分加權(quán)總和（權(quán)數(shù)為因子旋轉(zhuǎn)后方差貢獻率）即為綜合因子，各因子初始解釋方差為表6。

由總方差可知，泰州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的五個因子中，政府扶持因子的初始解釋方差多于其他因子的解釋方差，方差值為25.079%，，說明泰州市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期，政府的扶持對其發(fā)展所起的作用最大，國內(nèi)需求因子其次，其為19.671%，研發(fā)活動因子、融資環(huán)境因子、國外需求因子的初始解釋方差依次為17.878%、12.777%、12.576%。

四、泰州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化路徑

（一）完善財稅政策，營造良好發(fā)展環(huán)境

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期，需要巨額資本的投入，故該產(chǎn)業(yè)的進入壁壘高。根據(jù)市場發(fā)展情況，泰州市政府應(yīng)逐漸完善新能源財稅補貼政策，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立專項基金，重點支持新能源企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)并推廣新能源示范項目，建設(shè)新能源科技成果轉(zhuǎn)化平臺，為新能源技術(shù)創(chuàng)新營造良好環(huán)境。同時，針對新能源企業(yè)制定稅收減免優(yōu)惠政策，吸引更多資金投入新能源領(lǐng)域。建立新能源政策的實時反饋長效機制，監(jiān)控政策實施效果并適時調(diào)整，保證相關(guān)政策的合理性和長效性，以促進泰州市新能源產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

（二）加快新能源人才的培養(yǎng)

人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，應(yīng)高度重視新能源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)人才的培養(yǎng)，切實完善新能源人才培養(yǎng)計劃。一是建立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才庫，對泰州市相關(guān)領(lǐng)域的專家、研究人員及有經(jīng)驗的管理人員，進一步培養(yǎng)和教育;二是引進國內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，成立創(chuàng)新團隊，通過優(yōu)惠政策吸引新能源精英、海歸等人才集聚創(chuàng)業(yè)，如采取高薪、提供創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)入股、政府補助、發(fā)放購房補貼、安置子女就業(yè)等方式。三是引導(dǎo)國內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)高層次人才到企業(yè)兼職指導(dǎo)，拓寬人才流動渠道，通過溝通和交流吸收其他地方的先進的經(jīng)驗，促進泰州市的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）加大新能源研發(fā)力度

新能源產(chǎn)業(yè)不僅是資本密集型產(chǎn)業(yè)，同時也是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)技術(shù)水平的高低對其發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，而企業(yè)的技術(shù)水平又受到企業(yè)研發(fā)活動及研發(fā)投入的影響。由于企業(yè)研發(fā)活動成果的不確定性，新能源企業(yè)研發(fā)投入相對較低，因此，政府應(yīng)加大技術(shù)研發(fā)投入的傾斜力度，激勵企業(yè)自主創(chuàng)新。通過間接鼓勵引導(dǎo)為主，直接干預(yù)為輔的方式提高新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入，對高質(zhì)量創(chuàng)新活動的資金配比予以提高，激發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（四）加強新能源產(chǎn)業(yè)國際合作力度

在新能源技術(shù)的開發(fā)和利用方面國外發(fā)達國家有豐富的經(jīng)驗和成功的案例，以泰州市政府為主導(dǎo)，建立規(guī)范、系統(tǒng)的新能源產(chǎn)業(yè)合作交流機制，加強與國外領(lǐng)軍企業(yè)進行技術(shù)交流，借鑒國外成熟經(jīng)驗，通過技術(shù)購買、海外并購、聯(lián)合開發(fā)等手段引進國外先進技術(shù)，學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)與產(chǎn)業(yè)模式，以帶動泰州新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，營造良好的出口環(huán)境，擴大泰州新能源產(chǎn)品的出口量。另外，相關(guān)部門為新能源企業(yè)提供準(zhǔn)備及時的資訊，以便企業(yè)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品出口量。

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[責(zé)任編輯：王鳳娟]

[作者簡介]? 吳玲霞（1985-），女，山西長治人，碩士，講師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟;醫(yī)藥貿(mào)易經(jīng)濟;單蘭倩（1987-），女，江蘇連云港人，碩士，講師，研究方向：統(tǒng)計學(xué);翟菲（1988-），女，江蘇泰州人，碩士，講師，研究方向：金融學(xué)。

[基金項目]? 泰州市軟科學(xué)研究基金項目：泰州新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑研究（RKX201812）。