新冠肺炎疫情期間關(guān)于外賣食品安全的思考

王晨 王建龍 秦麗君

摘 要：新冠肺炎疫情期間，網(wǎng)絡訂餐外賣食品由于便利、快捷等特點深受青睞，組織復工的餐飲企業(yè)紛紛加大外賣力度或轉(zhuǎn)型外賣，但不能因為時期特殊而忽視外賣食品存在的風險。本文從行業(yè)和監(jiān)管角度分析外賣存在的食品安全問題，并提出思考和建議。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;外賣食品;安全

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，為切實保障廣大人民群眾的生命健康安全，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，政府出臺了疫情防控相關(guān)規(guī)范性文件，各地啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，實施停工、停產(chǎn)、停課等措施。在此期間，外賣是食品加工企業(yè)的經(jīng)營重點，如何根據(jù)當前新冠肺炎疫情防控形勢，進一步加強疫情流行期間網(wǎng)絡訂餐食品安全成為食品安全管理的迫切工作。

1 外賣食品安全

外賣食品的流通過程如下：原料生產(chǎn)、工廠加工制造、交通運輸?shù)搅闶凵桃约安蛷d，通過平臺訂餐，經(jīng)過加工派送后，成為人們餐桌上的食品。

1.1 原料采購階段

在疫情期間，守護好百姓的“米袋子”“菜籃子”頭等大事作為重點工作之一，多地政府協(xié)調(diào)組織食品生產(chǎn)地開啟綠色通道，同時對市場加大消毒滅菌頻次，加強疫情防控工作監(jiān)管和對購買人群的防控措施，并利用市場監(jiān)管部門的市場快檢室，增加抽檢頻次，保障蔬菜、蛋、肉質(zhì)量安全，確保人民群眾吃的放心。

1.2 加工與運輸階段食品安全

在食品生產(chǎn)加工中，溫度、濕度、時間與交叉感染是造成食品不安全的主要原因。尤其在疫情嚴峻的情況下，抑制細菌乃至病毒的傳播需要外賣食品商家重點關(guān)注的問題。

餐飲工作人員加強餐廳衛(wèi)生管理，嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》;廚師及餐廳員工每天要進行體溫監(jiān)測和健康評估，防止交叉感染。完善生產(chǎn)、包裝、運送及調(diào)理的所有人員的安全防護及消毒作業(yè)。外賣是餐廳在此期間的經(jīng)營重點，所以餐廳要注重以下問題：食物需包裝完整，加以一次性封口貼紙或封條。騎手取餐時須佩戴口罩并消毒手部。如空間允許，另辟取餐區(qū)，減少人員接觸。待取餐的放置區(qū)及保溫袋等，亦須每小時擦拭消毒。運輸車輛應保持清潔，每次運輸食品前應進行清洗消毒，在運輸裝卸過程中也應注意保持清潔;運輸后進行清洗，防止食品在運輸過程中受到污染，清洗消毒時要注意消毒劑的用量，避免因消毒而產(chǎn)生二次污染[1]。

最后，還要重點培養(yǎng)工作人員的食品安全意識，并準確落實到位。建立獎懲制度，鼓勵員工自發(fā)執(zhí)行、自發(fā)提升門店食安規(guī)范，以免人員松懈及造成食品安全漏洞。

2 問題

餐飲從業(yè)人員的心態(tài)應該從“非常時期，非常措施”轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒓熬S護安全的工作環(huán)境、用餐環(huán)境及供餐環(huán)節(jié)為日常工作，長期有效防護食品安全及人員安全。目前出現(xiàn)的問題主體在以下幾個方面。

2.1 網(wǎng)絡訂餐平臺管理松懈

網(wǎng)絡訂餐平臺對食品經(jīng)營者入網(wǎng)資質(zhì)審查不充分，由于要求入網(wǎng)的經(jīng)營者數(shù)量眾多，使得網(wǎng)絡訂餐平臺在網(wǎng)絡食品經(jīng)營者的入網(wǎng)審查上比較困難。部分電商平臺對小商鋪、小作坊的資質(zhì)要求較低，無真實信息的經(jīng)營商活躍在電商平臺。他們提供的食品質(zhì)量難以保證，所注冊的真實信息得不到驗證，有效的管理監(jiān)督難以進行。發(fā)生食品質(zhì)量問題時，政府很難通過經(jīng)營者的信息對其進行監(jiān)管查處。售后服務問題也得不到解決，消費者的權(quán)益無法保障[2]。

2.2 政府部門的線下監(jiān)管困難

當前對于網(wǎng)絡外賣食品安全的監(jiān)管主要還是線下監(jiān)管，在互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺數(shù)量井噴式增長的形勢下，政府由于經(jīng)費、技術(shù)、人員等自身條件和外部環(huán)境的多重限制，依靠其有限的資源很難覆蓋和全面掌控網(wǎng)絡外賣食品經(jīng)營者以及第三方平臺的實時信息，很難對所有外賣商家的經(jīng)營資質(zhì)、衛(wèi)生條件等進行一一監(jiān)管，“失察”不能簡單的歸為“失職”[3]。

3 建議

3.1 平臺自我管理

采取入網(wǎng)商戶自我管理和網(wǎng)絡訂餐平臺管理相結(jié)合的模式，訂餐平臺要在醒目位置上公開經(jīng)營主體的基本信息，并對其真實性承擔審核責任，從源頭上杜絕不合格經(jīng)營戶參與售賣。對已入駐商家進行定期監(jiān)管和復核;加強配送人員身份審核、培訓和管理，配備科學的標準送餐裝備[4]。

3.2 政府部門的監(jiān)管

建議由市食品藥品監(jiān)管局牽頭，同工商、衛(wèi)計、城管與公安等多部門聯(lián)動，對轄區(qū)外賣餐飲單位進行全面排查、摸底建檔，突擊檢查其清潔消毒情況。嚴格把關(guān)“外賣”經(jīng)營者“一照兩證”的辦理。執(zhí)法部門加強對網(wǎng)絡訂餐產(chǎn)品供應商和入駐商家線上與線下相關(guān)信息的查驗核對，隨機開展聯(lián)合執(zhí)法，強化對差評商家的執(zhí)法力度。通過報紙、電視、廣播、微信和微博等媒體向大眾宣傳《食品安全管理辦法》《外賣配送服務規(guī)范》等法律法規(guī)，增強大眾對于外賣食品安全的關(guān)注和了解，加強社會輿論監(jiān)督，推動“外賣”食品安全衛(wèi)生可靠。建立良好的“外賣”食品市場環(huán)境[5]。

食品抽樣人員作為奮戰(zhàn)在一線的外場工作人員，面對流動性強、接觸人員繁雜、所在場所人流量相對密集的工作環(huán)境和風險特點，也要做好風險防控，特別是做好人員防護、車輛消毒、樣品交接等工作。

參考文獻

[1]莫凡.疫情下，餐飲改如何提升食品安全管理？[EB/OL].（2020-02-09）[2020-03-24].https：//www.sohu.com/a/371729716_120216629.

[2]徐艷萍.網(wǎng)上訂餐食品安全監(jiān)管問題研究[J].法制與社會，2016（7）：200-201.

[3]蔡元正.網(wǎng)絡外賣食品安全監(jiān)管的困境與出路[J].法制博覽，2017（3）：32-35.

[4]左保龍，趙興虎.網(wǎng)絡外賣食品安全監(jiān)管的問題與出路[J].中國科技投資，2017（3）：212.

[5]民盟無錫市委.加強“外賣”食品安全監(jiān)管迫在眉睫[EB/OL].（2018-06-29）[2020-03-24].http：//news.eastday.com/eastday/13news/auto/news/csj/20180629/u7ai7859894.html.