鄧笑宇

【摘 要】國(guó)企黨建是我國(guó)國(guó)有企業(yè)獨(dú)有的特色，是我國(guó)政治形態(tài)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)相結(jié)合的特色產(chǎn)物，也是保障政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的重要紐帶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)沒有特殊、沒有例外，只能加強(qiáng)，不能削弱。因此，深入剖析當(dāng)前黨建工作在國(guó)有建筑施工企業(yè)的主要制約因素，探究解決方法，對(duì)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，探索基層黨建工作理論體系創(chuàng)新，引領(lǐng)建筑施工企業(yè)更好的發(fā)展具有重要意義。

目前，國(guó)有企業(yè)普遍存在黨建工作滯后、低效，黨組織作用弱化等問題，而建筑施工企業(yè)因工作性質(zhì)特殊，黨建工作更難開展和推進(jìn)。國(guó)有建筑施工企業(yè)黨組織數(shù)量多、管理鏈條寬、流動(dòng)性強(qiáng)、施工周期長(zhǎng)、工程所在地偏遠(yuǎn)，導(dǎo)致許多基層黨組織存在時(shí)間短、成員不固定、黨建形式受限、群眾思想不積極等問題。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作的內(nèi)涵

黨組織參與企業(yè)治理是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的一大特色，國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政興國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國(guó)企黨建是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的政治資源。兩者相伴相生、相輔相成，共同發(fā)揮二者的作用，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義偉大事業(yè)的必然要求。

把黨建工作融入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)和改革發(fā)展之中，將黨建的目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相統(tǒng)一，把國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)作為黨建工作創(chuàng)新的內(nèi)容，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的各種矛盾和問題，為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理保駕護(hù)航，讓黨組織成為企業(yè)發(fā)展的高效助力。通過制度建設(shè)、基層領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)、深化企業(yè)人事制度改革，搭建精神文明建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)融合平臺(tái)，塑造企業(yè)新形象，提高企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)企業(yè)和諧建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作的重要內(nèi)涵。

二、國(guó)有建筑施工企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)

國(guó)有建筑施工企業(yè)黨建工作的目的是圍繞工程建設(shè)、施工，保證工程的質(zhì)量和安全，保持管理水平和專業(yè)技能的先進(jìn)性，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值和提高國(guó)家在國(guó)際上的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)有建筑施工企業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)、施工周期長(zhǎng)、工程所在地偏遠(yuǎn)等特點(diǎn)，導(dǎo)致了國(guó)有建筑施工企業(yè)基層黨組織存在時(shí)間短、成員不固定、黨建形式受限、群眾思想不積極等問題。黨建工作相對(duì)來說更難開展和推進(jìn)。目前，大型建筑施工企業(yè)一般實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，即不同的工程、不同的施工地點(diǎn)，實(shí)行同樣的組織結(jié)構(gòu)、管理目標(biāo)、人員配備、黨建工作等模式。在此條件下，對(duì)建筑施工類企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)其存在的問題進(jìn)行研究，并提出合理有效的解決途徑，即可幫助一類企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一改革，再根據(jù)不同的企業(yè)文化和施工環(huán)境，在一定程度范圍內(nèi)施行個(gè)性化的改進(jìn)和完善即可，具有較大的研究意義。

三、黨建工作存在的問題及原因分析

建筑施工企業(yè)黨組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開黨員的支持和奉獻(xiàn)，但就我國(guó)建筑施工企業(yè)的工作現(xiàn)狀而言，工程項(xiàng)目大多數(shù)都呈現(xiàn)出人員分散、分布范圍廣、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，由于建筑施工企業(yè)屬于勞動(dòng)人群密集型的行業(yè)，人員流動(dòng)性比較大，無論是管理層的工作人員，還是一線的工作人員都有巨大的不穩(wěn)定性，因此，在工程項(xiàng)目建設(shè)中的黨員的數(shù)量和人員也并不是固定的。在看似僅僅是小部分黨員的流動(dòng)，實(shí)際上卻反映的是黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的思想、教育影響在不斷的弱化，同樣，因?yàn)辄h組織領(lǐng)導(dǎo)的弱化使得流動(dòng)黨員不能深切感受到黨的關(guān)懷從而失去了歸屬感，思想、組織、作風(fēng)、生活紀(jì)律都有不同程度的松懈，不僅不能發(fā)揮黨員的先鋒引領(lǐng)作用，更不能有效的配合黨組織發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，還增加了黨組織的管理難度。綜合分析原因如下：

1.高度分散給黨建工作全覆蓋帶來困難。做到全覆蓋是黨建思想政治工作的基本要求，然而建筑企業(yè)的項(xiàng)目基本都分散在全國(guó)各地，甚至世界各地，受政工人才資源限制，要做到黨建工作全覆蓋越來越困難，有的企業(yè)甚至無法做到每個(gè)項(xiàng)目都建立黨組織，出現(xiàn)黨員找不到組織的現(xiàn)象。

2.頻繁流動(dòng)給黨建工作連續(xù)性帶來壓力。很多員工一個(gè)項(xiàng)目還沒干完就因工作需要被派到另一個(gè)項(xiàng)目，有的員工甚至一年要跑幾個(gè)項(xiàng)目，導(dǎo)致一些較長(zhǎng)時(shí)間的黨建活動(dòng)或長(zhǎng)效機(jī)制很難落到實(shí)處，有的建筑企業(yè)因?yàn)閱T工流動(dòng)十分頻繁，連發(fā)展黨員的基礎(chǔ)工作都很難做到連續(xù)考察。

3.地區(qū)差異給黨建工作針對(duì)性帶來挑戰(zhàn)。雖說黨建工作應(yīng)當(dāng)做到全局一盤棋，但因各地政策、法規(guī)、人文的地區(qū)差異，使得一個(gè)企業(yè)的黨建工作不能一刀切，只有開展具有針對(duì)性黨建思想政治工作，才能真正發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)。

四、加強(qiáng)黨建工作的有效對(duì)策

1.夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

為保證黨建工作的順利進(jìn)行，充分發(fā)揮黨的模范帶頭作用，必須制定一套合理健全的工作制度。企業(yè)內(nèi)部為完善黨建制度和組織結(jié)構(gòu)，必須將思想覺悟高、政治洞察敏銳、黨組織觀念強(qiáng)且品行良好的黨務(wù)人員進(jìn)行合理分配，充分調(diào)動(dòng)黨員帶動(dòng)力和積極性，以期得到良好的環(huán)境氛圍。

2.搭建信息溝通交流平臺(tái)

相對(duì)整個(gè)企業(yè)來說，區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目相對(duì)集中，但畢竟還是有地域限制。因此，搭建好區(qū)域信息溝通交流平臺(tái)是實(shí)施黨建區(qū)域管理的有效途徑。區(qū)域組織應(yīng)充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，建立QQ群、微信群、電話網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、傳真電報(bào)函件等，將區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目黨組織和員工緊密地聯(lián)系在一起，并通過采取定期會(huì)議、專題討論、電話溝通、來函來信、編發(fā)刊物等形式建立學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作的工作平臺(tái)，形成互相學(xué)習(xí)、互促共進(jìn)的局面。

3.圍繞區(qū)域開展活動(dòng)

實(shí)施黨建區(qū)域管理的根本目的是適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展要求，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提升企業(yè)品牌，促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要目標(biāo)和任務(wù)完成。因此，實(shí)施黨建區(qū)域管理必須要以服務(wù)保證區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作開展工作。要在打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、強(qiáng)化項(xiàng)目管理、促進(jìn)生產(chǎn)大干、提升安全質(zhì)量、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、鼓舞人心士氣、營(yíng)造和諧氛圍等方面下功夫，才能真正發(fā)揮實(shí)施黨建區(qū)域管理的作用和實(shí)效。

4.與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合

為黨員教育的內(nèi)容和目標(biāo)服務(wù)，必須要增強(qiáng)吸引力和適應(yīng)性，充分利用現(xiàn)代化手段，借鑒先進(jìn)性教育的有關(guān)做法，針對(duì)施工企業(yè)黨組織建設(shè)和黨員整體情況，有針對(duì)性的開展教育。在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)上，緊密結(jié)合黨員的思想、工作實(shí)際，在教育途徑上，建立以業(yè)余培訓(xùn)為主，工作實(shí)踐與自我教育相結(jié)合的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

總之，建筑施工企業(yè)的流動(dòng)黨員教育管理是困擾著基層黨組織中的一個(gè)突出問題，特定的工作環(huán)境與工作屬性影響著黨員教育管理的實(shí)施，但只要我們從認(rèn)識(shí)上端正態(tài)度，因人、因地、因時(shí)開展有針對(duì)性的黨建工作，不斷探索出施工企業(yè)流動(dòng)黨員教育管理的新方式和有效模式，黨建工作也就會(huì)同企業(yè)發(fā)展同步，共同有所創(chuàng)新和突破。

（作者單位：重慶建工第二市政工程有限責(zé)任公司）