趙輝

[摘 要]文章提出了廣西建立中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心的基本原則，根據(jù)這些原則，進(jìn)一步提出廣西建立中國(guó)-東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心的措施，這些措施包括：培育國(guó)際商事仲裁市場(chǎng)，提升廣西在中國(guó)-東盟商事仲裁方面的影響力;舉辦以中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決為主題的論壇，為廣西創(chuàng)建中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心造勢(shì);積極開(kāi)拓，探索以聯(lián)合仲裁中心為方式跨越法律政策障礙;采用市場(chǎng)化手段，在南寧設(shè)立中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心;加強(qiáng)仲裁培訓(xùn)，強(qiáng)化人才儲(chǔ)備建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心;中國(guó)東盟商事仲裁;上海自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則

廣西具有建立中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心的突出優(yōu)勢(shì)，在廣西南寧建立中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心，既能發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家山水相連、經(jīng)貿(mào)往來(lái)緊密的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又能加快完成中央賦予的構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道、形成“一帶一路”有機(jī)銜接重要門(mén)戶(hù)的新使命。

1 廣西建立中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心的基本原則

1.1? 開(kāi)放原則

開(kāi)放原則是設(shè)立國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)構(gòu)最重要的原則，國(guó)際上著名的仲裁機(jī)構(gòu)都很注重開(kāi)放性，采取仲裁規(guī)則開(kāi)放，仲裁員名冊(cè)開(kāi)放等措施，來(lái)提高自身的國(guó)際性，從而贏取更多的客戶(hù)。

我國(guó)著名的仲裁機(jī)構(gòu)也十分重視開(kāi)放原則，上海自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則最大的亮點(diǎn)，就在于突破了當(dāng)事人選定仲裁員的“名冊(cè)制”限制，確定了仲裁員開(kāi)放名冊(cè)制度。目前，上海國(guó)際仲裁中心《仲裁員名冊(cè)》共有仲裁員965名，分別來(lái)自74個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中外籍及港澳臺(tái)地區(qū)仲裁員361名，占37.41%。華南國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（深圳國(guó)際仲裁院）在現(xiàn)有870名仲裁員中，境外仲裁員共計(jì)353名，來(lái)自49個(gè)國(guó)家和地區(qū)，境外仲裁員占仲裁員總?cè)藬?shù)的40.6%。

1.2 專(zhuān)業(yè)原則

隨著中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，中國(guó)與東盟關(guān)系已進(jìn)入“鉆石十年”新階段，中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，與之相伴的貿(mào)易摩擦和商事糾紛也日漸增多，而且在新增的商事糾紛中，不斷出現(xiàn)新的類(lèi)型。新類(lèi)型商事糾紛具有專(zhuān)門(mén)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，需要有專(zhuān)業(yè)仲裁員來(lái)處理。

1.3 中立原則

中立性是國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的生命力所在，缺乏中立性，會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決的獨(dú)立性和公正性。國(guó)際法律界也普遍認(rèn)為，國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)構(gòu)應(yīng)是中立的、非政府的機(jī)構(gòu)。在仲裁制度較為發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，仲裁機(jī)構(gòu)往往注冊(cè)為非營(yíng)利性企業(yè)，如英國(guó)倫敦國(guó)際仲裁院、新加坡國(guó)際仲裁中心等，均是由商界和政府出資設(shè)立，商界和法律界資深代表作為公司董事和監(jiān)事，財(cái)政自給自足，具有很強(qiáng)的中立性。

2 廣西建立中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心的措施

2.1 培育國(guó)際商事仲裁市場(chǎng)，提升廣西在中國(guó)東盟商事仲裁方面的影響力

由于廣西還沒(méi)有國(guó)際影響力的仲裁機(jī)構(gòu)，企業(yè)在遇到國(guó)際商事糾紛需要仲裁時(shí)，一般不會(huì)選擇廣西的仲裁機(jī)構(gòu)，廣西在國(guó)際商事仲裁方面，還幾乎是一個(gè)空白。沒(méi)有國(guó)際商事仲裁案件，就不會(huì)有國(guó)際商事仲裁方面的影響力。

廣西雖然沒(méi)有國(guó)際影響力的仲裁機(jī)構(gòu)，但可以引進(jìn)或借用華南國(guó)仲等國(guó)內(nèi)著名仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員到廣西進(jìn)行仲裁。廣西應(yīng)積極引導(dǎo)本土企業(yè)，在遇到國(guó)際商事糾紛時(shí)，尤其是在遇到與東盟國(guó)家的商事糾紛時(shí)，首先選擇在廣西進(jìn)行仲裁，實(shí)現(xiàn)涉東盟國(guó)家的商事仲裁案件在廣西落地開(kāi)庭，提升廣西在中國(guó)東盟商事仲裁方面的影響力。

2.2 舉辦以中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決為主題的論壇，為廣西創(chuàng)建中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心造勢(shì)

為推動(dòng)廣西創(chuàng)建中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心，廣西可以在中國(guó)東盟商務(wù)與投資峰會(huì)框架下，舉辦以中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決為主題的論壇，也可以邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名有關(guān)商事?tīng)?zhēng)議的論壇或研討會(huì)到南寧舉辦，論壇對(duì)如何有效便捷地解決中國(guó)與東盟商事?tīng)?zhēng)議、建立中國(guó)與東盟法律合作機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行討論。一方面，舉辦以中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決為主題的論壇可以擴(kuò)大南寧在中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中的影響力;另一方面，通過(guò)論壇集思廣益，研討有效解決中國(guó)與東盟商事?tīng)?zhēng)議的機(jī)制，可以為廣西建立中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心提供借鑒。

2.3 積極開(kāi)拓，探索以聯(lián)合仲裁中心為方式跨越法律政策障礙

在前期舉辦以中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決為主題的論壇、實(shí)現(xiàn)涉東盟國(guó)家商事仲裁案件在廣西落地開(kāi)庭的基礎(chǔ)上，積極與華南國(guó)仲等仲裁機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取在南寧設(shè)立聯(lián)合仲裁中心。該中心在現(xiàn)有法律條件未改善的情況下，僅僅負(fù)責(zé)提供合理化建議、法律政策咨詢(xún)以及推薦仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員等服務(wù)，并不作為實(shí)體性仲裁機(jī)構(gòu)開(kāi)展運(yùn)作。

聯(lián)合仲裁中心的設(shè)立，跨越了現(xiàn)有法律政策障礙，但并沒(méi)有突破現(xiàn)有法律法規(guī)和制度，而且還可以利用華南國(guó)仲等著名仲裁機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)及公信力，實(shí)現(xiàn)廣西借用公信力開(kāi)辟解決中國(guó)與東盟國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議的新途徑。聯(lián)合仲裁中心的設(shè)立，也有利于更多的中國(guó)與東盟國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議案件在南寧落地開(kāi)庭，增強(qiáng)南寧市在解決我國(guó)與東盟商事?tīng)?zhēng)議案件中的地位。

2.4 采用市場(chǎng)化手段，在南寧設(shè)立中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心

在設(shè)立聯(lián)合仲裁中心的基礎(chǔ)上，在南寧正式掛牌成立中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心，并積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名仲裁機(jī)構(gòu)及東盟國(guó)家的仲裁機(jī)構(gòu)在該中心設(shè)立辦事處或分支機(jī)構(gòu)，使該中心成為我國(guó)解決與東盟國(guó)家商事糾紛的全國(guó)性中心。

為提高中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心的影響力，首先，按照市場(chǎng)化運(yùn)作設(shè)立中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心，將該中心建設(shè)成和政府沒(méi)有聯(lián)系的、中立的機(jī)構(gòu)。其次，建立中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心網(wǎng)站，把該網(wǎng)站打造成該中心仲裁機(jī)構(gòu)的交流平臺(tái)及潛在客戶(hù)了解中心信息的平臺(tái)。最后，主動(dòng)走出去，積極宣傳推介中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心，擴(kuò)大中心影響力，吸引更多的企業(yè)在遇到與東盟國(guó)家間商事?tīng)?zhēng)議糾紛時(shí)，選擇中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心解決糾紛。

2.5 加強(qiáng)仲裁培訓(xùn)，強(qiáng)化人才儲(chǔ)備建設(shè)

在強(qiáng)化人才儲(chǔ)備建設(shè)方面，廣西可采用引進(jìn)與培養(yǎng)并重，以培養(yǎng)本土國(guó)際商事糾紛解決人才為主的策略。在引進(jìn)方面，可以引進(jìn)華南國(guó)仲等著名仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員臨時(shí)或固定時(shí)間到廣西辦理中國(guó)與東盟的商事糾紛案件。在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)以加強(qiáng)培訓(xùn)為主，廣西可適當(dāng)引入“認(rèn)證仲裁員”“認(rèn)證調(diào)解員”培訓(xùn)課程，制定中國(guó)東盟商事?tīng)?zhēng)議解決中心仲裁員的選聘及職業(yè)規(guī)范，通過(guò)培訓(xùn)，訓(xùn)練一批復(fù)合型、懂外語(yǔ)且具備商業(yè)、法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)商事仲裁員。為加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)建立起與國(guó)內(nèi)以及境外商事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)構(gòu)經(jīng)常性的交流與合作機(jī)制，支持廣西區(qū)內(nèi)以及東盟國(guó)家的仲裁員到這些機(jī)構(gòu)考察和學(xué)習(xí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]傅成偉.貿(mào)仲委派員參加中國(guó)東盟商事法律合作研討會(huì)[EB/OL].[2016-09-14].http：//www.ccpit.org/Contents/Channel_4132/2016/0914/692028/content_692028.htm.

[2]張明.“一帶一路”背景下我國(guó)國(guó)際商事法庭的研究[D].廣州：廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)，2019.

[作者簡(jiǎn)介]趙輝（1981—），男，漢族，河南鄲城人，廣西大學(xué)碩士，廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。