新預(yù)算法視角下事業(yè)單位預(yù)算管理的提升對策

榮娟

摘要：從事業(yè)單位實(shí)際的工作情況當(dāng)中可以看出，在新預(yù)算法的發(fā)展視角下，大部分單位內(nèi)部還存在有員工工作能力及意識不足，管理工作內(nèi)容和形式缺乏創(chuàng)新的問題。無法有效發(fā)揮出預(yù)算管理工作的應(yīng)用價值，容易在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)安全風(fēng)險隱患?；诖耍鱾€事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)積極結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展目標(biāo)以及國家出臺的新政策，積極擬定科學(xué)的預(yù)算管理工作方案，全面開展創(chuàng)新研究工作。

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法;事業(yè)單位;預(yù)算管理;提升對策

開展預(yù)算工作的目的是為了對資金的使用情況進(jìn)行科學(xué)合理的分配，以此來避免資金的不必要浪費(fèi)?；跁r代在不斷發(fā)展變化，傳統(tǒng)的預(yù)算方式已經(jīng)無法滿足社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，因此，國家也在不斷結(jié)合現(xiàn)狀對預(yù)算法進(jìn)行合理的修訂。本文主要在新預(yù)算法的視角下，對事業(yè)單位預(yù)算管理工作的優(yōu)化對策進(jìn)行簡要的分析和研究。

一、新預(yù)算法的基本內(nèi)容及設(shè)置目的

在開展預(yù)算管理工作時，事業(yè)單位必須要對新預(yù)算法的主要內(nèi)容及設(shè)置目的有一個明確的認(rèn)識，這樣才能為提高預(yù)算管理工作質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）基本內(nèi)容

預(yù)算法當(dāng)中有一個概念叫零基預(yù)算，指的是預(yù)算法經(jīng)過修訂之后，由每年的1月1日起開始進(jìn)行預(yù)算編制和管理，直到12月31日為止。每一年的預(yù)算工作都相對獨(dú)立，需要從零開始計(jì)算，以便于觀察出本年度的經(jīng)濟(jì)收支情況，分析出實(shí)際存在的經(jīng)濟(jì)問題。預(yù)算法的要點(diǎn)就是要保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性，需要開展嚴(yán)格的監(jiān)督管理工作，保障預(yù)算工作應(yīng)用價值的充分發(fā)揮。這種預(yù)算理念給事業(yè)單位傳統(tǒng)的預(yù)算管理工作帶來了一定的挑戰(zhàn)，需要各個事業(yè)單位結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況和經(jīng)營項(xiàng)目，對預(yù)算管理工作作出相應(yīng)的調(diào)整。

（二）設(shè)置目的

設(shè)置預(yù)算法的基本目的就是為了提高資金的使用價值，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全風(fēng)險。在新預(yù)算法視角下，事業(yè)單位在項(xiàng)目運(yùn)行過程中，需要先擬定經(jīng)濟(jì)預(yù)算方案，將重點(diǎn)放在人員支出，設(shè)備引進(jìn)等資金支出情況上。然后安排專業(yè)的管理人員做好全程管理，從而推動事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。這就對財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)工作能力提出了更高的要求，需要各個事業(yè)單位引起高度重視，并積極結(jié)合現(xiàn)存問題，研究可行的優(yōu)化對策。

二、分析現(xiàn)階段事業(yè)單位預(yù)算管理工作的難點(diǎn)

在事業(yè)單位的具體發(fā)展過程中，現(xiàn)階段的預(yù)算管理工作還存在一些難點(diǎn)問題需要解決，具體包括以下幾個方面。

（一）工作行為

首先，事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算管理工作時，需要解決的重點(diǎn)問題就是員工的工作能力不達(dá)標(biāo)。許多會計(jì)人員只注重于對使用后的資金進(jìn)行核對，并沒有意識到事前預(yù)算管理工作的重要作用。存在有工作馬虎的情況，而且，員工所使用的預(yù)算方法沒有遵循新預(yù)算法的零基預(yù)算原理，在實(shí)際管理過程中，會造成數(shù)據(jù)信息的大量堆積，給管理工作增加壓力，容易導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果存在誤差。

（二）管理方式

預(yù)算管理工作的有序運(yùn)行需要由健全的監(jiān)管機(jī)制作為基礎(chǔ)保障，新預(yù)算法的推行就是為了規(guī)范各個事業(yè)單位的預(yù)算工作行為，目的在于促進(jìn)單位的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。不過，從實(shí)際工作情況當(dāng)中可以看出，現(xiàn)階段許多事業(yè)單位都存在有管理機(jī)制沒有落實(shí)到位的情況，選擇的管理方法缺乏創(chuàng)新性，無法保障工作的規(guī)范性。在這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，事業(yè)單位會出現(xiàn)支出不平衡的問題。比如，本該支付的錢沒有按時支付，到了年底才集中付款，致使監(jiān)督部門難以有效掌握經(jīng)費(fèi)支出的實(shí)際情況。這些都是現(xiàn)階段事業(yè)單位在發(fā)展過程中，需要解決的重點(diǎn)問題。

三、推動事業(yè)單位預(yù)算管理工作穩(wěn)步運(yùn)行的方法

事業(yè)單位在新預(yù)算法視角下開展預(yù)算管理工作時，必須要結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，制定預(yù)算方案，明確預(yù)算管理工作的目標(biāo)和方向，確保預(yù)算管理工作的有序運(yùn)行。

（一）從人員管理角度來分析

當(dāng)今市場激烈的競爭主要是人才工作能力之間的競爭，因此，在事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算管理工作時，必須要充分意識到人才的重要作用。積極開展人才的教育培訓(xùn)工作，從思想教育角度，讓員工具備開展預(yù)算工作的意識，并應(yīng)當(dāng)著重提高員工的創(chuàng)新意識。同時，從專業(yè)技能提升的角度，邀請預(yù)算管理方面的專家，為員工傳授新時期的工作經(jīng)驗(yàn)。在這項(xiàng)工作當(dāng)中，事業(yè)單位可以定期對員工進(jìn)行考核，采取績效考核的方式，對工作能力出色的員工給予一定的獎勵，這樣可以有效提高員工的工作熱情，營造良好的內(nèi)部預(yù)算管理工作氛圍。并能夠從中分析出員工是否具備參與預(yù)算管理工作的能力，方便及時調(diào)整工作崗位。此外，事業(yè)單位可以面向社會招聘高技術(shù)、高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才，通過這種方法來全面提高單位內(nèi)部財(cái)務(wù)部門的整體預(yù)算管理工作水平，推動事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）優(yōu)化內(nèi)部預(yù)算管理機(jī)制

基于我國目前正在大力推行新預(yù)算法，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極結(jié)合預(yù)算法的創(chuàng)新及改革的具體內(nèi)容，對內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。重點(diǎn)將預(yù)算管理與內(nèi)部控制制度有機(jī)結(jié)合起來，這可以有效規(guī)范員工的工作行為，避免由于人為因素造成預(yù)算數(shù)據(jù)失真，進(jìn)而給事業(yè)單位帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失的問題。在這個環(huán)節(jié)當(dāng)中，事業(yè)單位要注重于構(gòu)建完善的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)體系，從組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)工作入手，為各個部門之間建立有效的溝通交流渠道，以此來保障數(shù)據(jù)信息的及時傳遞。這就要求事業(yè)單位能夠結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)行的具體情況，了解每個環(huán)節(jié)當(dāng)中會涉及到的工作任務(wù)，對任務(wù)進(jìn)行合理的分配。并著重于通過單位的獨(dú)特文化來提高員工之間的凝聚力，以此達(dá)到提升預(yù)算管理工作質(zhì)量和效果的目的。

（三）學(xué)會運(yùn)用信息技術(shù)手段

我國已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，相應(yīng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息不斷增多，在實(shí)際開展預(yù)算管理工作時，事業(yè)單位必須要意識到信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢。學(xué)會使用信息技術(shù)手段建立網(wǎng)絡(luò)工作平臺，這不僅給單位內(nèi)部工作的有序運(yùn)行提供了便利，而且還可以方便各個事業(yè)單位之間交流工作經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到信息共享的目的。同時，利用信息技術(shù)可以及時掌握市場經(jīng)濟(jì)制度的變化情況，及時結(jié)合新預(yù)算法的改革內(nèi)容來調(diào)整工作方案，提高預(yù)算管理工作的適應(yīng)性。在這個過程中，事業(yè)單位要建立各項(xiàng)收支測算的政策依據(jù)庫和數(shù)據(jù)信息庫，并制定統(tǒng)一的預(yù)算編報模板，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化編報。簡化工作流程，提高預(yù)算編審的質(zhì)量和效率。

不過，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)具備安全防范意識，做好數(shù)據(jù)信息的備份，并設(shè)置好不同部門的平臺登錄權(quán)限。此外，在新預(yù)算法的管理規(guī)定下，預(yù)算工作應(yīng)當(dāng)以公平公開為基本原則。而設(shè)置網(wǎng)絡(luò)工作平臺，則可以將預(yù)算時間、過程，結(jié)果都公示出來，可以做到有據(jù)可查。方便政府部門及社會群眾的監(jiān)督，確保事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理性和合法性。

四、結(jié)語

新預(yù)算法主要推行的是零基預(yù)算理念，在事業(yè)單位實(shí)際開展預(yù)算管理工作時，應(yīng)當(dāng)意識到人才的重要作用，開展思想教育及專業(yè)知識技能的培訓(xùn)工作。并注重于結(jié)合預(yù)算法的創(chuàng)新發(fā)展情況，優(yōu)化內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)體系，將預(yù)算管理機(jī)制與內(nèi)部控制制度有機(jī)結(jié)合起來，全面約束員工的工作行為。降低人為因素引起的預(yù)算管理質(zhì)量問題。最后，事業(yè)單位還需要充分發(fā)揮出信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢，建立網(wǎng)絡(luò)工作平臺，給數(shù)據(jù)信息的傳遞工作提供便利，降低員工的工作壓力，推動預(yù)算工作的順利開展。

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