呂 巖，胡 穎，董琳琳，孫曉妍

（營口職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 營口 115000）

2020 年1 月，正當(dāng)全國人民喜迎新春佳節(jié)之際，新型冠狀肺炎疫情不幸發(fā)生。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，教育部就教育領(lǐng)域各項工作進(jìn)行部署指導(dǎo)，明確目標(biāo)要求和工作任務(wù)，各高職院校積極應(yīng)對，最大限度地降低疫情對高職院校工作造成的影響。

面對突如其來的疫情，如何保障高職院校工作正常運轉(zhuǎn)？如何精準(zhǔn)、及時、全面了解師生健康狀況？如何科學(xué)指導(dǎo)師生防控疫情？如何落實“停課不停教、停課不停學(xué)”總體要求？這給高職院校管理、教學(xué)和治理工作帶來新的挑戰(zhàn)。經(jīng)過兩個多月教育教學(xué)管理實踐和調(diào)查研究，信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)成為此次疫情防控工作最為有效的手段，其應(yīng)用取得的成績必將助推高等學(xué)校治理體系的創(chuàng)新與實踐。

一、大數(shù)據(jù)在高職院校新冠肺炎疫情防控中得到有效的應(yīng)用

我國教育信息化自1978 年起步，經(jīng)歷了從廣播電視大學(xué)的興起，多媒體教學(xué)的使用，信息化教學(xué)管理，在線教學(xué)和考試，發(fā)展到優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享、教學(xué)和管理效率提升。在四十余年的歷程中，高職院校在教學(xué)科研、學(xué)生活動和行政管理等方面，針對教學(xué)環(huán)境、資產(chǎn)設(shè)備和人員管理，投入大量資金，建設(shè)了各類信息化系統(tǒng)和平臺，采集和存儲了大量的數(shù)據(jù)，為大數(shù)據(jù)在高職院校教育和管理中的應(yīng)用提供了前提[1]。

我們通過文獻(xiàn)法、問卷法、個案研究等方法，調(diào)研了省內(nèi)外9 所高職院校相關(guān)工作情況。

（一）信息化平臺建設(shè)成果為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供了基礎(chǔ)

根據(jù)表1：在9 所學(xué)校中，有6 所已建設(shè)了辦公、教學(xué)和學(xué)生管理等信息化平臺并在新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)填報中使用，占比66.7%；有2 所高職院校采用Office 軟件填報，占比22.2%，1 所學(xué)校采用紙質(zhì)填報方式。有3 所學(xué)校使用了2 種以上平臺。另有1所學(xué)校利用問卷星等進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和統(tǒng)計，很多學(xué)校借助微信、輔以辦公軟件進(jìn)行填報，有效保證數(shù)據(jù)填報的方便快捷。高職院校信息化平臺建設(shè)在新冠肺炎疫情防控中應(yīng)用情況見表1。

表1 高職院校信息化平臺建設(shè)在新冠肺炎疫情防控中應(yīng)用情況

（二）信息化平臺的應(yīng)用為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供支撐

根據(jù)表1：在9 所學(xué)校中，有8 所學(xué)校已建設(shè)教學(xué)平臺、占比89%；平臺使用3 年以上的高職院校為3 所；僅有1 所學(xué)校在應(yīng)對本次延期開學(xué)、線上教學(xué)采用開放式教學(xué)平臺。

2020 年春季開學(xué)第一天，很多高職院校平臺或公眾號都發(fā)布了第一天教學(xué)情況，這些數(shù)據(jù)均來源于各學(xué)校的教學(xué)平臺大數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)完整、詳實，為學(xué)校教學(xué)管理決策提供依據(jù)。以我院（營口職業(yè)技術(shù)學(xué)院）為例，學(xué)生用戶6 352 人，開學(xué)前兩周，用戶訪問量1.3 萬人次/天、1～2 次/生·天，課程訪問量47 萬人次/天、5～6 次/生·天，教師在線教學(xué)率100%，學(xué)生簽到率90%以上。2020 年春季開學(xué)教學(xué)數(shù)據(jù)見表2。

表2 學(xué)校教學(xué)數(shù)據(jù)基本情況

（三）教學(xué)資源平臺建設(shè)成果為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供動力

2010 年，教育部啟動高等職業(yè)教育教學(xué)資源庫項目建設(shè)工作，歷經(jīng)十年，已初步形成國家、省、校三級優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享體系。根據(jù)“職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫運行監(jiān)測云圖”，國家級教學(xué)資源庫已覆蓋高職高專19 個專業(yè)大類、203 個專業(yè)，參與單位1 355 所，2019 年注冊用戶為240 萬、累計用戶1 225 萬、年度訪問量7 000 萬（見圖1）。

圖1 職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫運行監(jiān)測云圖

新冠肺炎疫情發(fā)生后，教育部還就免費開放全部優(yōu)質(zhì)在線課程和虛擬仿真實驗教學(xué)資源提出了明確的任務(wù)，充分利用免費開放、優(yōu)質(zhì)在線教學(xué)資源，有效解決了在線教學(xué)資源不足、平臺不足和使用單一，以及平臺網(wǎng)絡(luò)擁堵時的卡頓問題。

各學(xué)校在專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)方面進(jìn)行了長期實踐，建設(shè)了一批課程資源。以我校為例，2006 年啟動有關(guān)工作，2012 年啟動專業(yè)資源庫建設(shè)，2016 年引入線上教學(xué)平臺，經(jīng)過十余年實踐，從課程建設(shè)、專業(yè)資源建設(shè)，到開設(shè)線上通識課、推進(jìn)線上線下混合式教學(xué)，直到實施網(wǎng)上教學(xué)?，F(xiàn)平臺可提供校、院、教師三級教學(xué)監(jiān)測，實時展示教學(xué)情況、課程整體情況、課堂運行情況、師生活躍度情況、資源建設(shè)情況等，圖2 為校級教學(xué)平臺開學(xué)2 周和1 個月運行監(jiān)控數(shù)據(jù)。

圖2 教學(xué)平臺大數(shù)據(jù)

（四）師生信息技術(shù)應(yīng)用能力的提升為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供條件

教學(xué)運行1 周后，我校開展了面向全校教師、學(xué)生的問卷，參與問卷教師362 名、學(xué)生6 314 名。在教師問卷中，主要對教師開展在線教學(xué)情況進(jìn)行調(diào)查。參與問卷教師全部開展在線教學(xué)，使用學(xué)校指定平臺的占98.9%，輔以其他平臺的占21.3%；課程建設(shè)全部完成的占20%、完成50%的占43%，完成30%的占32%；資源的形式包括視頻、課件、題庫等形式；教學(xué)以視頻直播、語音直播、平臺互動等多種形式；學(xué)生簽到率91.44%、作業(yè)完成率達(dá)85%以上。

在學(xué)生問卷中，除進(jìn)行學(xué)生學(xué)習(xí)基本情況調(diào)查外，還對學(xué)生學(xué)習(xí)狀況和學(xué)習(xí)滿意度進(jìn)行了調(diào)查。學(xué)生對線上教學(xué)形式非常適應(yīng)的占14%，適應(yīng)的占58%；對教師教學(xué)評價非常滿意的占32.24%，滿意的占60.36%，滿意度達(dá)到95%；對教師提供的線上教學(xué)資源非常滿意的占35%，滿意的占59.79%，總體滿意度也達(dá)到了95%；對教學(xué)平臺評價非常滿意的占28%，滿意的58%，總體滿意度為86%；在對個人線上學(xué)習(xí)注意力的評價方面，比較好的占31.68%，還行的占54.51%。

二、當(dāng)前大數(shù)據(jù)在新冠肺炎疫情防控工作中存在的問題

（一）數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)存在短板

1.數(shù)據(jù)管理分散

學(xué)校信息系統(tǒng)建設(shè)工作起步較早，其建設(shè)以實現(xiàn)業(yè)務(wù)功能為導(dǎo)向，數(shù)據(jù)格式?jīng)]有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)管理和維護(hù)分散在不同的技術(shù)部門和業(yè)務(wù)部門，部門間各自為政，管理權(quán)限不嚴(yán)格，數(shù)據(jù)修改、備份、共享、傳遞等權(quán)限不清晰，數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全性得不到保障。根據(jù)調(diào)研，有2 所學(xué)校采用開放共享平臺填報，雖然操作簡單易行，但數(shù)據(jù)的安全性和共享性難以保證，后期數(shù)據(jù)應(yīng)用價值不大；另有3所學(xué)校除采用辦公系統(tǒng)外，還采用其他管理平臺，數(shù)據(jù)是否可共享，能否為大數(shù)據(jù)提供支持，這都是有待解決的問題[2]。

2.數(shù)據(jù)質(zhì)量不高

早期業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)存在數(shù)據(jù)校驗不足的缺陷，業(yè)務(wù)部門缺乏數(shù)據(jù)管理經(jīng)驗，數(shù)據(jù)重復(fù)、錯誤、缺失、無效等情況屢見不鮮，大量歷史留存數(shù)據(jù)無法有效識別和處理。根據(jù)調(diào)研，8 所學(xué)校建有相關(guān)業(yè)務(wù)平臺，但仍有5 所學(xué)校使用辦公軟件輔助進(jìn)行數(shù)據(jù)填報，針對校均1 萬人的辦學(xué)規(guī)模，單就大量數(shù)據(jù)填報而言就足夠繁瑣，數(shù)據(jù)的校驗更是難以實現(xiàn)，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高是不爭的事實[3]。

（二）數(shù)據(jù)治理意識不強

近幾年，各學(xué)校在信息系統(tǒng)建設(shè)方面取得了一定成績，但是總體使用情況看使用率較低。從本次調(diào)研結(jié)果也可看出，各學(xué)?；旧隙冀ㄓ修k公平臺、教務(wù)管理平臺和教學(xué)平臺，這些平臺存儲了大量的教職工、學(xué)生的基本信息，完全可以滿足本次的疫情數(shù)據(jù)填報工作，但仍有1/3 的學(xué)校沒有采用相關(guān)的平臺[4]。

（三）學(xué)校內(nèi)部技術(shù)支撐存在短板

為推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，有些學(xué)校建設(shè)了基于數(shù)據(jù)中心的新型系統(tǒng)，實現(xiàn)了各子管理系統(tǒng)信息共享，積累了一些數(shù)據(jù)，但由于缺少專門技術(shù)人才支持，數(shù)據(jù)深度挖掘不夠，無法提供有用的信息作為學(xué)校治理依據(jù)，數(shù)據(jù)中心作用沒有得到有效發(fā)揮[5]。

（四）在線教學(xué)準(zhǔn)備存在短板

1.在線平臺支持能力不足

根據(jù)問卷，在線教學(xué)、學(xué)習(xí)遇到的最大困難中，反映網(wǎng)絡(luò)卡頓問題占比最多，其中有1 038 名學(xué)生，占16%；有66 名教師，占18%。相關(guān)媒體也就在線教學(xué)卡頓等問題進(jìn)行調(diào)查，各教學(xué)平臺運營商積極應(yīng)對，近期有了一定的緩解。

2.在線教學(xué)存在局限

在問卷中就在線教學(xué)存在局限方面，學(xué)生提出實踐教學(xué)無法操作、多畫面切換影響學(xué)習(xí)、師生互動直觀性差等；教師提出以實踐類為主的教學(xué)無法實施、平臺操作不熟練等問題。

3.多平臺教學(xué)存在管理短板

自教育部下發(fā)延期春季開學(xué)的通知后，各學(xué)校就啟動了相關(guān)的工作，選擇教學(xué)平臺，開展師資培訓(xùn)，建設(shè)和選擇課程資源，在一定程度上解決了在線教學(xué)的問題。與此同時，多平臺教學(xué)也存在一系列問題：一是課程建設(shè)依托不同平臺，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不利于教師團隊發(fā)展，教師培訓(xùn)不能全覆蓋；二是多平臺教學(xué)，增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，學(xué)生在應(yīng)對不同學(xué)科學(xué)習(xí)時要在平臺間轉(zhuǎn)換；三是教師教學(xué)過程中積累的教學(xué)數(shù)據(jù)分散在不同的平臺中，教學(xué)成果難以轉(zhuǎn)化，教學(xué)過程難以監(jiān)控。

三、原因分析

大數(shù)據(jù)在應(yīng)對新冠肺炎疫情對學(xué)校工作影響方面起到了一定的作用，但也突顯一些問題。這些問題既有在本次疫情特定時期存在的，更多的是建設(shè)中普遍存在的問題。

（一）大數(shù)據(jù)應(yīng)用準(zhǔn)備不足

當(dāng)今時代，大數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，與我們生活息息相關(guān)、無處不在，有的學(xué)校在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面仍顯得準(zhǔn)備不足。一是各學(xué)?；揪邆浯髷?shù)據(jù)建設(shè)基本條件，但是缺乏數(shù)據(jù)治理的理念，缺乏建設(shè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的平臺，這既有理念層面的準(zhǔn)備不足，也有資金、人才層面投入的不足，這些是制約學(xué)校教育大數(shù)據(jù)深度開發(fā)的主要原因。二是技術(shù)力量不足，各學(xué)校相關(guān)部門工作職責(zé)以維護(hù)校園信息化運行為主，對于大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用能力不足。三是學(xué)校在信息化工作的推進(jìn)中，過多依賴軟件廠商提供的解決方案，方案使用與學(xué)校實際融合度不高，現(xiàn)有系統(tǒng)應(yīng)用準(zhǔn)備不足[6]。

（二）大數(shù)據(jù)意識不強

樹立大數(shù)據(jù)意識，首先就要保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、及時性、一致性是評估其質(zhì)量的重要指標(biāo)。在本次疫情防控中，各學(xué)校進(jìn)行數(shù)據(jù)采集時，采集平臺各異，采集責(zé)任部門各異，難以保證數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一致；采集手段原始，紙質(zhì)填報、電話詢問、微信轉(zhuǎn)發(fā)等方式仍然存在，信息采集負(fù)擔(dān)重、數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。

（三）數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象較為普遍

大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)，沒有數(shù)據(jù)共享就沒有數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)分析就無從談起。各學(xué)校特點是“三多”，即：人多——校均萬人以上；部門多——校均30～50個；業(yè)務(wù)多——教學(xué)、科研、學(xué)生、招生、就業(yè)、行政等等。在多年的信息技術(shù)發(fā)展過程中，各部門根據(jù)各自的業(yè)務(wù)工作基本建立了各自的系統(tǒng)，通過不斷升級得到良好的應(yīng)用。在機制方面，部門間橫向互聯(lián)互通較弱，數(shù)據(jù)不能共享。在技術(shù)方面，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、系統(tǒng)異構(gòu)，加劇了“數(shù)據(jù)孤島”問題。

（四）大數(shù)據(jù)應(yīng)用有誤區(qū)

大數(shù)據(jù)具有大量、多樣、高速、價值等特點，最終價值體現(xiàn)在應(yīng)用上，價值是大數(shù)據(jù)的核心特征。學(xué)校在大數(shù)據(jù)應(yīng)用中，存在的問題有：重視數(shù)據(jù)的獲取，缺少利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對數(shù)據(jù)的挖掘和有價值數(shù)據(jù)的應(yīng)用；注重結(jié)果性數(shù)據(jù)分析，缺少過程性數(shù)據(jù)分析；重視院校運行中教學(xué)科研、行政管理等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析，缺少對學(xué)生行為習(xí)慣等生活數(shù)據(jù)分析；重視校內(nèi)數(shù)據(jù)分析，外部環(huán)境數(shù)據(jù)分析不夠[7]。

四、加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)在高職院校治理體系中應(yīng)用的建議

2018 年4 月，教育部印發(fā)了《教育信息化2.0行動計劃》，教育信息化建設(shè)將由以硬件為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)橐攒浖蛿?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、教育服務(wù)新模式和教育治理新模式。高職院校教育大數(shù)據(jù)治理工作是一項系統(tǒng)工程，需要人力、物力和資金多方投入和持續(xù)推進(jìn)[1]。

（一）增強大數(shù)據(jù)應(yīng)用意識，提高高職院校的治理水平

首先，要提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對大數(shù)據(jù)重要性的認(rèn)識，充分理解把握教育大數(shù)據(jù)在推動高職院校內(nèi)涵式發(fā)展過程中的重要作用，應(yīng)用大數(shù)據(jù)實施精準(zhǔn)教學(xué)、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)評價、精準(zhǔn)決策，實現(xiàn)高職院校科學(xué)管理。其次，要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，做好頂層設(shè)計，構(gòu)建科學(xué)的高職院校教育大數(shù)據(jù)平臺。再次，加強專業(yè)化隊伍建設(shè)，建立專門的機構(gòu)，加強大數(shù)據(jù)人才隊伍培養(yǎng)和教師信息技術(shù)和教學(xué)能力培訓(xùn)。最后，更要注重現(xiàn)有系統(tǒng)的應(yīng)用和開發(fā)，提高系統(tǒng)使用效率[8]。

（二）強化數(shù)據(jù)意識，推進(jìn)高職院校大數(shù)據(jù)的應(yīng)用工作

大數(shù)據(jù)不僅是一種新興的信息技術(shù)手段，更是對傳統(tǒng)治理模式的變革。大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于本次疫情防控工作所取得的成效，給高職院校利用大數(shù)據(jù)開展工作以啟發(fā)。

（三）打破數(shù)據(jù)孤島，建立數(shù)據(jù)共享平臺

打破信息孤島，就是要打破部門間各自為政的數(shù)據(jù)資源管理模式，明確數(shù)據(jù)資源采集、存儲、管理、使用等各環(huán)節(jié)的責(zé)任分工，廣泛匯聚、整合數(shù)據(jù)，并通過建設(shè)完善大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)學(xué)校治理領(lǐng)域大數(shù)據(jù)資源的匯聚、共享和應(yīng)用。近幾年，很多高職院校啟動了數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作，為打破信息孤島提供了解決方案[9]。

（四）強化大數(shù)據(jù)分析，推動精準(zhǔn)教學(xué)與管理

學(xué)校大數(shù)據(jù)經(jīng)過不斷的積累，規(guī)模日益龐大，受高職院校擴招后教學(xué)對象的變化、在線教學(xué)實施等因素影響，給數(shù)據(jù)挖掘、管理和分析帶來新的挑戰(zhàn)，強化教育大數(shù)據(jù)分析，有利于實現(xiàn)不同生源類別的個性化學(xué)習(xí)、實現(xiàn)教育評價的重構(gòu)，推動教學(xué)模式改革、實現(xiàn)科學(xué)化教學(xué)和管理[4,10]。

綜上，大數(shù)據(jù)不是簡單的數(shù)據(jù)堆積，大數(shù)據(jù)應(yīng)用也不是一個大數(shù)據(jù)平臺就能實現(xiàn)的過程，大數(shù)據(jù)實現(xiàn)更沒有任何普適的方法使其一蹴而就。大數(shù)據(jù)應(yīng)用是一項長期的、系統(tǒng)的工程，是一個復(fù)雜的迭代過程，各學(xué)校要結(jié)合自身的特點，樹立數(shù)據(jù)的意識、明確的目標(biāo)，采取有效的策略，以點帶面式的漸進(jìn)式地實施，以此推動教育大數(shù)據(jù)走向?qū)嵺`，提升治理水平。