胡寶國 劉堂春

【熱點材料】

2019年10月28日至31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》最大的歷史貢獻是全面回答了在我國國家制度和國家治理上，應(yīng)該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題。《決定》全面總結(jié)了中國特色社會主義制度建設(shè)的歷史性成就，集中概括了中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，深刻闡述了支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標(biāo)和重點任務(wù)，既有理論上的新概括又有實踐上的新要求，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

【熱點解讀】

1.堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有何重大意義？

①有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。②有利于調(diào)動人民群眾參與政治生活的積極性。③有利于提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力與水平。④是黨堅持民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的要求，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

2.《決定》把“堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢”，放在我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢的首要位置。為什么要把這一顯著優(yōu)勢放在首要位置？

①中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。②中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。③中國共產(chǎn)黨代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。④中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。⑤黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

3.《決定》強調(diào)，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，首先必須從加強憲法實施和監(jiān)督、落實憲法解釋程序機制、推進合憲性審查工作、加強備案審查制度和能力建設(shè)這些方面，來進一步健全保證憲法全面實施的體制機制。為什么要健全保證憲法全面實施的體制機制？

①憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。②憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。③依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。④憲法是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則。

4.全會強調(diào)堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確提出要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度。為什么要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度？

人民代表大會制度建立以來，不斷得到鞏固和發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃的生機活力。實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。

5.我們新時代的青少年能為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做些什么？

努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，全面提高自身素質(zhì)，掌握建設(shè)現(xiàn)代化的本領(lǐng);積極參與民主生活，參與國家和社會事務(wù)的管理，依法行使權(quán)利，增強社會責(zé)任感和主人翁意識;關(guān)心國家的發(fā)展，為國家的發(fā)展建設(shè)建言獻策。

【跟蹤訓(xùn)練】

一、單項選擇題

1.多年來，我們把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟制度。十九屆四中全會的一大創(chuàng)新，就是在此基礎(chǔ)上，把按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度。這一重大制度創(chuàng)新有利于（??）

①發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性?②推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?③維護社會公平正義、實現(xiàn)共同富裕?④促進黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)長治久安

A.①②③B.①③④

C.②③④D.①②③④

2.《決定》從起草、征求意見、審議討論，再到最終表決通過，歷時6個多月。它動員了全黨力量，凝聚了各方智慧，是充分發(fā)揚社會主義民主的生動實踐。關(guān)于社會主義民主，下列說法正確的是（??）

①民主集中制是社會主義民主政治的本質(zhì)特征?②社會主義民主的目的就是保障最廣大人民的利益?③協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢?④社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實的民主

A.①②③B.①③④

C.②③④D.①②③④

3.全會提出，發(fā)展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量。堅定文化自信（??）

①要對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷積淀、傳承、創(chuàng)新?②唯有通過交流互鑒，才能展示中華文化的獨特魅力?③要夯實中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根基，薪火相傳、代代守護?④要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在社會發(fā)展中與時俱進

A.①②③B.①③④

C.②③④D.①②③④

4.黨的十九屆四中全會從13個方面系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，其一就是“堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢”。要發(fā)揮這一顯著優(yōu)勢，我們應(yīng)該（??）

①擁護和宣傳黨的民族政策?②尊重各民族的語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰?③關(guān)心和幫助少數(shù)民族同學(xué)?④為消除民族差異作出自己應(yīng)有的貢獻

A.①②③B.①②④

C.①③④D.②③④

二、材料分析題

5.2019年11月，習(xí)近平在上?？疾鞎r強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，加快改革開放步伐，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加大推進三大攻堅戰(zhàn)力度，扎實推進長三角一體化發(fā)展，妥善應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，勇挑最重擔(dān)子、敢啃最難啃的骨頭，著力提升城市能級和核心競爭力，不斷提高社會主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和水平。

（1）結(jié)合材料，談?wù)勎覈鵀槭裁匆安粩嗵岣呱鐣髁x現(xiàn)代化國際大都市治理能力和水平”？

（2）試從所學(xué)知識回答，怎樣才能提高社會的治理能力和水平？

參考答案：

1.D?2.C?3.B?4.A

5.（1）這是把新時代改革開放推向前進的根本要求;這是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要;我國仍面臨國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，這是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，堅決打好打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的要求。

（2）①堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。②加強黨的建設(shè)，不斷完善黨的執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力。③堅持和完善基本政治制度和基本經(jīng)濟制度，推動國家治理體系制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。④轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，提升國家治理的科學(xué)性和實效性。⑤依法保障公民權(quán)利，提高公民政治參與意識和能力，推動政府與公民、社會的良性互動。