增強(qiáng)“四性”嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活

周俊武

摘要：機(jī)關(guān)黨建在黨的建設(shè)中具有重要的示范引領(lǐng)作用，要解決當(dāng)前機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活存在問題，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活，就必須增強(qiáng)“四性”，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守政治本色，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性；勇于開拓創(chuàng)新，緊扣時(shí)代脈搏，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活時(shí)代性；嚴(yán)格制度執(zhí)行，堅(jiān)持黨性原則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活原則性；繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決戰(zhàn)斗不息，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活戰(zhàn)斗性。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活 政治性 時(shí)代性 原則性 戰(zhàn)斗性

習(xí)近平總書記指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！睓C(jī)關(guān)黨建在黨的建設(shè)中起著示范引領(lǐng)作用，因此，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活就成為全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活缺乏“四性”的主要表現(xiàn)

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》（以下稱《準(zhǔn)則》）指出：“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性?！倍鴻C(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活“四性”不足，已經(jīng)成為機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活空泛化、平淡化的關(guān)鍵癥結(jié)。

（一）民主集中制原則貫徹不徹底

《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，貫徹民主集中制，要做到“四個(gè)必須”，即“各級(jí)黨委（黨組）必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定。”但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，在機(jī)關(guān)黨委（黨組）議事過程中，這樣的現(xiàn)象卻不鮮見，在討論自己分管的工作時(shí)，因?yàn)樨?zé)無旁貸，必須拿出個(gè)人意見，但在討論別人分管的工作時(shí)，就覺得事不關(guān)己，有的雖然也有自己的想法、看法，但顧慮這是別人分管的工作，自己提意見建議，有手伸太長(zhǎng)之嫌，讓其他分管領(lǐng)導(dǎo)不高興。即使是事關(guān)全局的重大問題，也認(rèn)為有主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，“天塌下來有高個(gè)子頂著”，以致民主集中制原則演變?yōu)椤罢l分管誰說了算”原則，給機(jī)關(guān)黨的事業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重危害。

（二）黨員干部教育管理監(jiān)督不到位

相較于其他基層組織而言，機(jī)關(guān)的黨員干部人數(shù)較多，文化素質(zhì)較高，對(duì)其他基層組織及黨員，機(jī)關(guān)黨組織的先進(jìn)性具有強(qiáng)力的示范作用，機(jī)關(guān)黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治素養(yǎng)具有典型的標(biāo)桿作用。機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活是否充分發(fā)揮對(duì)黨員干部的教育管理監(jiān)督作用，直接影響到機(jī)關(guān)黨組織的先進(jìn)性和純潔性。但是從查處的腐敗案件來看，正是由于機(jī)關(guān)黨員干部的教育管理監(jiān)督不強(qiáng)，對(duì)政治意識(shí)淡薄、黨性不強(qiáng)、原則不硬、正氣不足的問題沒有給予足夠的重視，更談不上及時(shí)扯扯袖子、咬咬耳朵，以至有的機(jī)關(guān)黨員干部輕則違規(guī)違紀(jì)，重則觸犯黨紀(jì)國(guó)法，甚至出現(xiàn)塌方式的腐敗。

（三）批評(píng)和自我批評(píng)辣味不足

《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，“批評(píng)和自我批評(píng)必須堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子”，只有用好這一利器，才能真正提高黨的“四自”能力。但是在機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活中，長(zhǎng)期以來批評(píng)與自我批評(píng)問題不少。一是單向性。批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋，只有上級(jí)批評(píng)下級(jí)，鮮有下級(jí)批評(píng)上級(jí)。二是協(xié)商性。批評(píng)同級(jí)怕商和氣，協(xié)商批評(píng)，避重就輕，流于形式。三是軟弱性。批評(píng)下級(jí)怕丟選票，批評(píng)隔靴搔癢，不較真、不碰硬。四是泄私性。不講公心，只唯私怨，主觀臆斷，打擊報(bào)復(fù)。而出于個(gè)人面子、前程等考慮，自我批評(píng)更是不主動(dòng)、不堅(jiān)決、不深刻。

（四）黨的組織生活質(zhì)量不高

在現(xiàn)實(shí)生活中，一定程度上存在機(jī)關(guān)黨的組織生活流于形式，質(zhì)量不高的情況：一是機(jī)關(guān)黨的組織生活內(nèi)容片面。追求有“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的形式，滿足于完成規(guī)定動(dòng)作，忽視黨的組織生活對(duì)黨員教育、管理、監(jiān)督實(shí)效，機(jī)關(guān)黨的組織生活簡(jiǎn)單化為學(xué)習(xí)傳達(dá)各級(jí)黨的重要會(huì)議和重要文件精神，發(fā)展黨員，收繳黨費(fèi)。二是機(jī)關(guān)黨的組織生活形式單一。對(duì)學(xué)員的教育、管理、監(jiān)督停留在簡(jiǎn)單的灌輸教育傳統(tǒng)模式，落實(shí)上級(jí)精神，開開會(huì)、發(fā)發(fā)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件傳達(dá)文件，管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。三是機(jī)關(guān)黨的組織生活重組織主體輕黨員個(gè)體。機(jī)關(guān)黨組織更多強(qiáng)調(diào)的是對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督，缺乏服務(wù)黨員意識(shí)，忽視黨員個(gè)體需求。服務(wù)黨員滿足于對(duì)困難黨員和離退休黨員的幫扶慰問，范圍狹小，形式單一，而對(duì)機(jī)關(guān)黨員深層次的需求，發(fā)展的需求、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求等等，關(guān)心甚少，辦法不多，機(jī)關(guān)黨組織缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力，黨員對(duì)參加黨的組織生活不熱心、不用心。

二、增強(qiáng)“四性”嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活

（一）堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守政治本色，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐總結(jié)大會(huì)上指出：“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源 。對(duì)黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變”，《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，“必須高度重視思想政治建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)”，這也是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性，提高機(jī)關(guān)黨員干部政治定力的重要途徑。一是加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育?！八枷肜碚撋系膱?jiān)定清醒是政治上堅(jiān)定的前提”，機(jī)關(guān)黨員干部尤其要加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化最新理論成果的學(xué)習(xí)，堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的政治靈魂。二是加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化、制度化，堅(jiān)持知行合一，注重學(xué)習(xí)教育內(nèi)化于心、外化于形，追求高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守最底線，使機(jī)關(guān)黨員干部始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。三是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀及社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，堅(jiān)定機(jī)關(guān)黨員干部的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，使機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活散發(fā)出濃郁的“黨味”。

（二）勇于開拓創(chuàng)新，緊扣時(shí)代脈搏，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活時(shí)代性

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記14次提到“時(shí)代”一詞，提出必須“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性” 。因此，機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活要注重立足新形勢(shì)下的世情、國(guó)情、黨情，探索嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活的新內(nèi)容、新思路、新辦法。一是主題化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)近年來機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的主要問題，突出民主生活會(huì)的主題性，扎扎實(shí)實(shí)地解決機(jī)關(guān)黨內(nèi)存在的問題，增強(qiáng)民主生活會(huì)實(shí)效；堅(jiān)持主題學(xué)習(xí)教育，通過同一主題的讀書、研討、現(xiàn)場(chǎng)考察、觀摩、交流等系列活動(dòng)，推動(dòng)主題學(xué)習(xí)教育入腦入心。二是多樣化。積極探索機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活的實(shí)現(xiàn)方式，針對(duì)年輕黨員增多情況及其特點(diǎn)，緊跟時(shí)代，拓寬渠道，更多地運(yùn)用新技術(shù)、新手段，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的“互聯(lián)網(wǎng)+”。三是一線化。避免坐而論道，針對(duì)機(jī)關(guān)日常工作環(huán)境容易造成機(jī)關(guān)黨員干部機(jī)關(guān)病情況，探索機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活下基層，及時(shí)了解一線情況，增強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)。

（三）嚴(yán)格制度執(zhí)行，堅(jiān)持黨性原則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活原則性

嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活，有賴于提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事?！笔藢昧腥珪?huì)出臺(tái)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，就加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活從12個(gè)方面提出明確要求，作出具體規(guī)定。如何貫徹落實(shí)好《準(zhǔn)則》嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活，關(guān)鍵還在于人，在于機(jī)關(guān)黨員干部在制度的執(zhí)行中，堅(jiān)持原則。一要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性修養(yǎng)。二要堅(jiān)持制度面前人人平等。確保機(jī)關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在參加黨內(nèi)政治生活中起表率作用，以上率下，確保制度執(zhí)行到人到事。三要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。上級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)黨委黨內(nèi)政治生活相關(guān)制度的執(zhí)行監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威性，確保黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。

（四）繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決戰(zhàn)斗不息，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活戰(zhàn)斗性

批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，習(xí)近平總書記指出，“黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個(gè)武器用得怎么樣” ，他強(qiáng)調(diào)：“對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好” ，如何才能用好這個(gè)武器，當(dāng)然是必須增強(qiáng)戰(zhàn)斗性，戰(zhàn)斗性也是黨性的一種表現(xiàn)。一要敢于擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是每一位機(jī)關(guān)黨員干部責(zé)任，在黨內(nèi)政治生活中，機(jī)關(guān)黨員干部要增強(qiáng)黨員意識(shí)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到黨內(nèi)政治生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二要敢于斗爭(zhēng)。在大是大非面前，敢于亮劍，在錯(cuò)誤言行面前，敢于制止，在民主生活會(huì)上敢說真話，推動(dòng)黨內(nèi)存在問題的有效解決，避免黨內(nèi)政治生活流于庸俗化。三是敢于交心。積極開展機(jī)關(guān)黨員干部交心談心活動(dòng)，推進(jìn)談心交心活動(dòng)成為常態(tài)。加深黨員干部之間的了解，通過交心談心活動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。機(jī)關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于接受不同意見，尤其是來自基層黨員群眾的批評(píng)意見。著力建立起機(jī)關(guān)黨員干部之間及機(jī)關(guān)黨員干部與群眾之間的良性互動(dòng)交流。

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