不動產信息資源共享模式探究

王欣

關鍵詞：不動產 登記互通 共享模式

我國不動產資源豐富多樣，其在社會發(fā)展中處于中流砥柱，做好不動產登記工作是保護我國國民經濟、生活基礎的關鍵內容。不動產信息資源共享模式的構建可以輔助不動產登記工作，使信息資源得到實時共享，通過一系列的服務工作提高不動產登記效率和質量。

一、不動產信息資源概述

眾所周知，不動產是社會經濟發(fā)展的重要基礎，也是社會的重要資源，不動產登記工作目標就是明確社會不動產歸集、屬地，保護不動產資源權利方的合法權益，并發(fā)揮不動產資源的效益作用維護社會經濟發(fā)展。我國實施的不動產登記制度有利于維護社會主義基本經濟制度體系，可以保證社會主義市場資源得到合理調配。國務院提出的對全國不動產資源進行統(tǒng)一指導監(jiān)督，提高不動產資源登記質量，整合全國不動產資源是一項有利于民生的工作。在不動產登記過程中，將社會土地、房屋以及農田、綠地等等進行不動產統(tǒng)一登記，做到登記在冊、登記精準等原則，這是不動產登記工作的基礎內容，也是信息資源體系構建的基礎之一。國家對不動產資源登記工作的重視推動了不動產信息資源共享模式的應用。隨著不動產統(tǒng)一整合登記工作的開展，目前的不動產資源信息已經初步歸集，其基礎的工作登記制度也已形成，不動產統(tǒng)一登記工作已經進入了高階落實階段。信息資源共享模式的應用很大程度上帶動了不動產登記工作的效率，減輕了不動產信息服務工作的壓力。在社會服務體系中，不動產登記機構作為不動產資源的投入者、處理者以及分析者，將不動產信息登記的數據上傳到信息共享部門，在此基礎上提高社會關于不動產信息工作的工作效率，這樣不僅可以讓相關部門工作人員準確得到實時共享信息，還可以讓申請服務者得到有效回饋。

二、不動產信息資源共享模式

不動產登記信息共享模式主要分為以下情況，都采取了不同的方式舉措：第一，與國家社會不動產基礎主管部門的協(xié)調共享;第二，與社會服務平臺的信息共享;第三，提供給服務申請者的查詢共享。

（一）協(xié)同共享模式

協(xié)調共享模式其實就是與國家串聯(lián)的管理部門信息共享模式，其主要的信息共享工作部門包括國土資源、房建資源、農牧資源以及林業(yè)資源等等，與這些相關的申請、信息上傳以及交易都必須通過協(xié)調共享模式來與各單位進行實時共享。其中主要包括了以下幾個部分：

首先，信息協(xié)調共享原則。各階段的不動產登記信息與審核、交易信息等等都必須實現(xiàn)協(xié)調共享，即每一種不動產登記結果都必須上報上一個階級，每一宗不動產交易結果都必須實現(xiàn)與本級相關的信息共享，同時還要服務于申請和日常工作。各階級不動產登記機構可以給國家基礎管理部門提供信息數據，與其實現(xiàn)協(xié)同共享。

其次，信息協(xié)調共享技術。由于在實際情況中，不動產登記信息數據與信息共享必須實現(xiàn)實時協(xié)同，因此，必須應用先進的信息協(xié)調共享技術，其中包括兩種方式：第一，信息主動通知方式。也就是說，各部門在確定信息實時共享內容時，信息數據會主動發(fā)送出去，并通過實時信息通知相關部門。從現(xiàn)實角度來說，不動產登記工作每完成一宗項目，在登記信息的時候就可以進行信息發(fā)送，并通知相關部門。例如，在進行房建不動產資源處理時，登記機構可以將信息數據結果發(fā)送到住建部門。除此之外，還可以將承包權、經營權、審批結果、房建申請結果等到進行信息推送。反之，在各部門完成工作時，也應該將信息推送到不動產登記機構中;第二，前置交換機，所謂前置交換機就是登記工作人員將信息處理結果放入交換機中，住建部門、農牧部門等等可以在前置交換機中反饋不動產信息服務申請，向不動產登記機構發(fā)送信息需求。在完成信息數據處理后，各部門都可以在前置交換機中獲取想要的資源數據。

最后，協(xié)同共享部分。協(xié)同共享內容基于共享數據交換規(guī)范格式。從不動產登記登記工作角度來考慮，如住建部門以及國土部門可以在格式中獲取信息。不動產登記機構與各部門之間的數據交換格式都應該是相通的，也就是XML格式。

（二）信息共享服務模式

信息共享服務模式在信息資源共享模式中是非常關鍵的，因為社會服務平臺包括了很多方面，如審計部門、檢察院部門、公安部門以及監(jiān)督部門等等。這些雖然需要實現(xiàn)信息共享，但是與協(xié)調信息共享不同的地方在于，其工作形式是信息處理部門在日常工作中對特定單位的不動產信息登記需求進行反饋，也就是說在其需要的范圍內提供幫助。同時，社會服務平臺的共享內容也是按照需要提供的。

第一，共享服務內容。信息共享環(huán)節(jié)是基于信息處理結果下，不動產登記機構與社會民生部門以及司法部門等等進行的信息互換共享，也就是不動產登記信息數據的服務對象可以是社會服務各平臺，如公安部門、紀檢部門、監(jiān)察部門、財政局、民政局、審計部門、統(tǒng)計局、檢察院、法院、金融部門等等;第二，共享服務技術，與協(xié)同技術相同，信息共享服務技術也是與各部門之間的共享工作技術，其主要形式是“申請-審批-查詢-反饋”，各單位可以依靠不動產資源登記工作機構提出的一些規(guī)則來進行數據交換或數據服務，例如將自己需要的信息數據通過政務平臺復制到自己部門的服務器中，在完成工作后再提出反饋;第三，社會查詢服務。這種信息資源共享服務模式的對象是社會服務申請者、權益者等等，權益者可以通過互聯(lián)網來查詢不動產登記信息中提供的合理合法的有效信息，還可以根據原則內容來確定信息查詢方式和內容。具體工作流程可以是，不動產登記機構指定社會化信息服務原則，并上傳數據內容，社會權益者從數據庫中獲取數據內容并進行復制。不動產登記工作機構在日常工作中也會進行實時更新。

三、結束語

綜上所述，不動產信息資源共享模式的應用是推動不動產登記工作質量提高的基礎，基于信息資源共享模式，不動產登記工作可以實時高效地將公安部門信息、民政部門信息等等進行溝通串聯(lián)實現(xiàn)資源互換，并將其運用到社會服務體系中，使社會資源的合理調配得到合理調配，社會信息得到實時共享。

參考文獻

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