新型公安智庫建設(shè)初探

李冬

摘要：2013年習(xí)總書記對(duì)國務(wù)院發(fā)展研究中心“國外智庫管理體系課題組”智庫建設(shè)研究報(bào)告作出重要批示，標(biāo)志著我國智庫建設(shè)進(jìn)入新階段。2014年，習(xí)總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上，對(duì)中國特色新型智庫建設(shè)進(jìn)行總體部署，強(qiáng)調(diào)要重視“專業(yè)化智庫”建設(shè)。我國新型智庫建設(shè)與“智庫觀”不可分離，新型智庫的概念、特征與“智庫觀”的內(nèi)涵與要求，是我國建設(shè)新型公安智庫的前提與基礎(chǔ)，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上，對(duì)新型公安智庫在戰(zhàn)略機(jī)制、人才管理與合作交流這三個(gè)方面加以完善，明確我國新型公安智庫的建設(shè)發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：新型;公安智庫;建設(shè)

新型公安智庫建設(shè)規(guī)劃開始于2015年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)新型智庫建設(shè)的意見》和《組建部級(jí)公安智庫工作方案》。建設(shè)新型公安智庫的構(gòu)想開始于黨的十八大——以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“中國特色新型智庫”的建設(shè)與發(fā)展，形成習(xí)近平新時(shí)代“智庫觀”，提出構(gòu)建新型智庫的新思路與新論斷，“智庫觀”為中國特色新型智庫發(fā)展指明方向[1]。2019年新中國成立70周年，在這一新的歷史時(shí)期，國聲智庫與中國商業(yè)史學(xué)會(huì)共同主辦了“智庫觀中國”創(chuàng)新發(fā)展工程工作座談會(huì)，會(huì)上國聲智庫與各個(gè)高校、企業(yè)的專家圍繞“智庫觀中國創(chuàng)新發(fā)展工程”的創(chuàng)新性與實(shí)施方案等問題展開討論。目前在全國范圍內(nèi)已成立兩個(gè)部級(jí)公安智庫，分別為公安部公安發(fā)展戰(zhàn)略研究所和公安部現(xiàn)代警務(wù)改革研究所，這距離2020年新型公安智庫需要建設(shè)3～5個(gè)同樣專業(yè)水平智庫以及30～50個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)專業(yè)智庫的目標(biāo)還有一定的距離。

一、新型公安智庫概述

（一）新型公安智庫的概念

新型公安智庫的主要任務(wù)是進(jìn)行公安行業(yè)內(nèi)決策，以便公安政策更好實(shí)施，其宗旨為服務(wù)公安決策，以保證公安決策的規(guī)范性與科學(xué)性。公安智庫需要長期存在且可影響公安決策，其主要分為業(yè)務(wù)型智庫與學(xué)術(shù)型智庫，是非營利性的實(shí)體研究機(jī)構(gòu)。公安智庫建立之初主要依托少數(shù)的公安院校，主要方向是構(gòu)建具有針對(duì)性的基礎(chǔ)學(xué)科教育以及實(shí)踐認(rèn)知，后來依托眾多公安院校進(jìn)行更加具有各地特色的研究。以往公安智庫的構(gòu)建缺少更高程度的研究內(nèi)容和集中有效的研究方法。新時(shí)代需要公安機(jī)關(guān)提升整體戰(zhàn)斗力，推動(dòng)公安科研體制轉(zhuǎn)型，為警務(wù)人才帶來更多發(fā)展機(jī)遇。因此隨著研究的深入，新型公安智庫的構(gòu)建是新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的必然要求?！皠?chuàng)建公安新型智庫應(yīng)當(dāng)扎根于國情、扎根于實(shí)踐工作，從制度上、研究基礎(chǔ)上、研究方法與方向上改革和創(chuàng)新，著力提高與發(fā)揮智庫參政議政的能力，搭建并暢通智庫參政議政的渠道，完善智庫研究基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)智庫輻射民眾影響民意的能力?！盵2]除此之外新型公安智庫的建設(shè)仍需要在中共中央的帶領(lǐng)下進(jìn)行，黨中央的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是新型公安智庫建設(shè)必須堅(jiān)持的守則。新型公安智庫改革的實(shí)戰(zhàn)需求對(duì)決策提出更高的建議與意見，且要依據(jù)科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。因此，構(gòu)建新型公安智庫是深化公安改革與科學(xué)民主決策的必由之路，其對(duì)全面深化改革與依法治國戰(zhàn)略起到推動(dòng)作用。

（二）新型公安智庫的特征

1.戰(zhàn)略性

新型公安智庫的建設(shè)應(yīng)該建立在國家發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，要滿足國家日益高漲的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、公安改革、公安決策科學(xué)化以及社會(huì)發(fā)展的需求。同時(shí)新型公安智庫對(duì)相關(guān)實(shí)戰(zhàn)方面提出更高的要求，在智庫建設(shè)上面更注重前瞻性研究，是否可以準(zhǔn)確地進(jìn)行部署決策才是決定智庫水平的基準(zhǔn)。以往智庫的建立多數(shù)只是以基礎(chǔ)研究為目的，而沒有進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，這造成了一定程度的重復(fù)研究與研究不夠深入等問題。究其原因不僅是公安智庫系統(tǒng)化程度不高，而且對(duì)待決策的整體目光短淺難以支撐整體戰(zhàn)略性布局。因此新型公安智庫在戰(zhàn)略性需求上應(yīng)進(jìn)行更深層次的改革，以便在科學(xué)研究數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上加強(qiáng)全局目光，為國家提供科學(xué)的、全局的、有針對(duì)性的意見即“戰(zhàn)略性意見”[3]。這樣基于宏觀戰(zhàn)略角度建立的新型公安智庫才能與高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)相匹配。國家發(fā)展需要統(tǒng)籌規(guī)劃，不能缺少智庫對(duì)發(fā)展方向的把控，而公安智庫是國家發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的重要領(lǐng)域，更需要具有戰(zhàn)略性的特征。

2.多樣性

新時(shí)代背景下，任何事物的發(fā)展都需要具有多樣性的特點(diǎn)，以此拓展事物的發(fā)展方向、延伸事物的發(fā)展渠道。新型公安智庫建設(shè)需要多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)學(xué)科的專業(yè)人士進(jìn)行構(gòu)建，新型公安智庫是建立在多學(xué)科、多領(lǐng)域基礎(chǔ)上的結(jié)合體，它融合了各個(gè)學(xué)科的優(yōu)勢與特征，組建成為更加完善的、適合社會(huì)發(fā)展的、全面的公安智庫。智庫建立具有實(shí)踐的意義，只有進(jìn)行多領(lǐng)域、多學(xué)科交叉融合，才更能緊貼現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，才能更好地結(jié)合復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行智庫內(nèi)容的更新。具體而言，新型公安智庫需要決策人員進(jìn)行組織，決策人員呈現(xiàn)出多學(xué)科、多方向的趨勢，有利于多種觀點(diǎn)以及研究方案的輸出，并且新型公安智庫為了保證決策的多樣性也必須進(jìn)行人才的引進(jìn)以及研究方向的拓展。同時(shí)新型公安智庫的建立更重要的是進(jìn)行研究成果的實(shí)踐性轉(zhuǎn)化，解決現(xiàn)實(shí)難題，而現(xiàn)實(shí)難題也推動(dòng)著新型公安智庫不斷進(jìn)行更加多樣、更加多層次的研究。

3.客觀性

新型公安智庫建設(shè)需要秉承著為國家建設(shè)做出貢獻(xiàn)的宗旨，因此新型公安智庫的建設(shè)需要具有客觀性。智庫的建設(shè)需要建立在正確的社會(huì)需要的基礎(chǔ)上，建設(shè)過程中團(tuán)隊(duì)需要在發(fā)展需要與社會(huì)需求方面進(jìn)行客觀的分析。與此同時(shí)，新型公安智庫要求研究內(nèi)容科學(xué)、客觀，這是智庫作為公安行業(yè)決策建立的本質(zhì)要求?？陀^的研究成果可以有效地減少國外不適于我國國情的經(jīng)驗(yàn)成果，保持智庫本身的中立性以及科學(xué)性[4]。雖然以往較多學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)于新型公安智庫的建設(shè)與創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國自身的發(fā)展?fàn)顩r制定客觀的發(fā)展規(guī)劃，選擇符合我國國情的研究方式。

4.長期性

智庫的建設(shè)是現(xiàn)代公共決策的重要環(huán)節(jié)，其以長期服務(wù)于公共決策事務(wù)為宗旨，除了行業(yè)內(nèi)的研究決策任務(wù)，智庫始終與社會(huì)事務(wù)密切相關(guān)，為其提供思想和行動(dòng)方案。公安智庫是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力，是國家治理體系的重要組成部分，屬于國家軟實(shí)力，在現(xiàn)代國家治理體系中發(fā)揮著巨大作用。公安智庫的定位決定著其就是要緊跟社會(huì)發(fā)展變化而不斷進(jìn)行更新，要根據(jù)現(xiàn)有國情進(jìn)行創(chuàng)新。并且新型公安智庫具有中國特色，其主要體現(xiàn)在其服務(wù)于全局戰(zhàn)略問題以及黨和國家的整體科學(xué)決策上，與社會(huì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)，所以社會(huì)決策才會(huì)與公安智庫建設(shè)密切相連。并且我國智庫建設(shè)面臨著許多沒有先例的問題，這些問題將會(huì)隨著現(xiàn)實(shí)情況的變化而變化，所以就解決現(xiàn)實(shí)問題而言，新型公安智庫具有長期性的特征。

二、“智庫觀”的內(nèi)涵

（一）“智庫觀”的形成

黨的十八大以來，我國提出一系列新理念、新思想與新戰(zhàn)略，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為新的歷史條件下推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展做出治國理政新實(shí)踐，為黨和國家發(fā)展提供科學(xué)的理論指導(dǎo)與行動(dòng)指南。中國智庫建設(shè)要求我們堅(jiān)持學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)與貫徹習(xí)近平“智庫觀”，這是中國智庫建設(shè)與發(fā)展的根本保障與行動(dòng)指南，這對(duì)于提升國家治理能力以及黨的執(zhí)政能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。習(xí)近平總書記提出的治國理政新理念與新思想中包含了加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)與智庫觀，這也就是要求在準(zhǔn)確理解現(xiàn)階段國情的基礎(chǔ)上進(jìn)行智庫的創(chuàng)新建設(shè)。不僅如此，智庫建設(shè)要不斷吸收國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，配合先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)經(jīng)不斷完善而形成豐富且貼合實(shí)踐的“智庫觀”。同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)以及中華民族的偉大復(fù)興，在面臨新形勢與新任務(wù)的情形下，要提出智庫建設(shè)新思想、新理念、新戰(zhàn)略，形成新型智庫觀念，所以新型智庫觀念的形成是順應(yīng)時(shí)代潮流以及符合我國現(xiàn)代化進(jìn)程理論觀點(diǎn)的。

（二）“智庫觀”的發(fā)展要求

對(duì)于智庫建設(shè)以往的目光總是集中在別國智庫已有的方式與方法上，現(xiàn)如今我們已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到只是單純借鑒他國的經(jīng)驗(yàn)不一定就是適合我國國情的，所以應(yīng)將智庫建設(shè)引領(lǐng)到創(chuàng)新智庫建設(shè)的方向上來?！耙岳顕鴱?qiáng)、朱旭峰為代表的中國學(xué)者率先從中外體制的差異中對(duì)中國特色新型智庫的內(nèi)涵和特征提出了自己的見解，實(shí)際上這是對(duì)過去推崇西方智庫概念體系以及依賴西方智庫建設(shè)機(jī)制的一種理論反思和校正?！盵5]這其實(shí)是對(duì)國家發(fā)展提出了新要求，第一，建設(shè)具有中國特色的新型智庫;第二，體現(xiàn)黨和國家對(duì)新型智庫建設(shè)的高度重視，將新型智庫建設(shè)作為緊迫任務(wù);第三，黨和國家需要對(duì)新型智庫建設(shè)的方向與重點(diǎn)任務(wù)上做出明確戰(zhàn)略規(guī)劃;第四，國家需要明確新型智庫的研究方向;第五，新型智庫建設(shè)的機(jī)制體制、組建建設(shè)與管理的大方向需要由黨和國家進(jìn)行部屬;第六，對(duì)于涉及到國家建設(shè)決策機(jī)構(gòu)的智庫，如黨校、國防軍隊(duì)、“一帶一路”等需要有明確的智庫建設(shè)規(guī)劃要求以及提出重大決策咨詢題目;第七，國家通過了解智庫建設(shè)中存在的問題與發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)智庫的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，提出解決對(duì)策;第八，堅(jiān)持以上率下落實(shí)加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的決策部屬，并召開關(guān)于智庫建設(shè)的專家座談會(huì);第九，黨委政府需要高度重視智庫建設(shè)。同時(shí)，在明確智庫建設(shè)的方向之外還應(yīng)保證智庫本身作為建設(shè)指導(dǎo)地位的質(zhì)量。結(jié)合十八大以來實(shí)踐成果，十九大重新分析與研究智庫建設(shè)，將新型智庫納入到?jīng)Q策層級(jí)，更加符合中國特色的新型智庫建設(shè)。

（三）新型公安智庫發(fā)展目標(biāo)

“習(xí)近平智庫觀”的豐富內(nèi)涵給予新型公安智庫建設(shè)新的目標(biāo)，也使公安智庫建設(shè)創(chuàng)新方向逐漸明朗化。首先，“智庫觀”強(qiáng)調(diào)智庫作為一種加強(qiáng)國家現(xiàn)代化治理水平的中堅(jiān)力量，需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為國家治理的中流砥柱。所以在建設(shè)新型公安智庫的任務(wù)規(guī)劃中，不僅要注意智庫對(duì)于長期問題的研究與決策，更需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方向，始終圍繞著中堅(jiān)力量、中堅(jiān)思想進(jìn)行構(gòu)建以及研究。其次，“智庫觀”強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量衡量智庫的發(fā)展，智庫真正的效用是作為一個(gè)決策力量進(jìn)行實(shí)踐轉(zhuǎn)化。所以在新型公安智庫建設(shè)中就不能單以數(shù)量和形式衡量公安智庫的效用，而是依據(jù)智庫真正解決現(xiàn)實(shí)問題的成果來評(píng)判其創(chuàng)新程度。同時(shí)，現(xiàn)代智庫的建設(shè)需要以中國特色新型智庫為發(fā)展方向，以科技經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)現(xiàn)代新型智庫與我國國情相互融合，所以新型公安智庫在把握思想以及加強(qiáng)質(zhì)量的同時(shí)也需要進(jìn)行特色的發(fā)展。不應(yīng)直接照搬其他國家已有的智庫建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。最后，隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)換，智庫建設(shè)也應(yīng)該發(fā)生符合社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變?？梢杂行Ы鉀Q民生問題的智庫才是最能穩(wěn)定社會(huì)、合乎國情的創(chuàng)新型公安智庫[6]。

三、我國新型公安智庫建設(shè)的完善

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃與研究管理機(jī)制

目前，我國新型公安智庫建設(shè)還處于初級(jí)階段，與國外警務(wù)研究中心的發(fā)展建設(shè)還存在一定差距。但不能忽視的是公安智庫所代表的決策力量與成果始終在國家建設(shè)管理方面發(fā)揮著重要作用，是國家競爭軟實(shí)力的重要組成之一。為了更快更好地建設(shè)新型智庫，在了解其功能以及重要性的基礎(chǔ)上，需要解決其在司法與公安執(zhí)法之間的銜接問題。所以新型公安智庫的建設(shè)應(yīng)該圍繞著戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行改進(jìn)，從這一點(diǎn)出發(fā)可以參考國外先進(jìn)的警務(wù)規(guī)劃決策方法：例如IACP。具體來說，IACP是通過對(duì)事實(shí)情況與具體現(xiàn)象對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行適時(shí)更新，以保證策略與計(jì)劃的可適用性。同時(shí)IACP重視人員、流程與技術(shù)等問題。在監(jiān)督方面，進(jìn)行進(jìn)度監(jiān)控以便于掌握戰(zhàn)略實(shí)施的最新動(dòng)態(tài)，提高戰(zhàn)略實(shí)施的效率。所以在研究成果的處理上，質(zhì)量是其首要考量的評(píng)價(jià)方式，整個(gè)決策組織的運(yùn)作都將與整體發(fā)展目標(biāo)相一致，在進(jìn)度監(jiān)督的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的資源分配，以保障更高質(zhì)量地完成決策任務(wù)[7]。

（二）人才管理與激勵(lì)機(jī)制

治世興邦、強(qiáng)國富民，智庫扮演著越來越重要的角色。在國家安全的角度上新型公安智庫承擔(dān)著更為嚴(yán)格的保密型數(shù)據(jù)存儲(chǔ)任務(wù)，公安智庫最為適合國家以及公安體系內(nèi)應(yīng)當(dāng)保密的信息處理與研究。但是保密并不意味著封閉，其應(yīng)當(dāng)在區(qū)分保密程度以及可共享化信息數(shù)據(jù)處理后進(jìn)行決策交流。因此，只有通過多方面的信息匯集才能提升研究成果的有效性與全面性?；诖?，人才管理與激勵(lì)機(jī)制尤為重要。人才是新型智庫建設(shè)不可或缺的動(dòng)力與基礎(chǔ)，如何組建與維持一支高素質(zhì)、高效率的多領(lǐng)域人才隊(duì)伍，對(duì)于智庫建設(shè)與智庫發(fā)展起到舉足輕重的作用。我國可根據(jù)自身實(shí)際借鑒美國人才管理與激勵(lì)機(jī)制 NIJ，NIJ 其實(shí)是通過獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目（ Research Assistantship Program，下文簡稱RAP ）激勵(lì)研究人員或者學(xué)科研究的學(xué)生以達(dá)到促進(jìn)研究決策人才培養(yǎng)的目的。獎(jiǎng)金激勵(lì)項(xiàng)目不僅可以為具有較高水平的專業(yè)人員以及學(xué)生提供一個(gè)提升自我的機(jī)會(huì)，還是人才建議以及研究成果的匯集。即NIJ是一種面向高校廣泛吸納人才的激勵(lì)方式，我國在借鑒過程中可以擴(kuò)大吸納人才的范圍，面向社會(huì)征求具有科研精神與創(chuàng)新思維的人才。同時(shí)，NIJ 的其中一項(xiàng)研究助理獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目將在 RAP 的大學(xué)中挑選具有高水平的博士生，并且給予其參與研究以及決策的機(jī)會(huì)[8]。

（三）合作交流機(jī)制

根據(jù)我國新型智庫建設(shè)現(xiàn)狀，我國智庫建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，研究缺乏領(lǐng)軍人物和杰出人才，公安機(jī)關(guān)缺乏對(duì)智庫功能的正確認(rèn)識(shí)。這是每個(gè)國家在建設(shè)智庫時(shí)均可能遇到的阻礙與難題。但是國外智庫建設(shè)相對(duì)較早，其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可為我國接下來的智庫建設(shè)與發(fā)展規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提供對(duì)策，進(jìn)而打破我國已有的復(fù)雜局面，即警察面臨更復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境與執(zhí)法程序，公安事業(yè)發(fā)展明顯受到體制性的制約。所以新型智庫需要具有系統(tǒng)性、全局性與戰(zhàn)略性特征?；诖耍覈山梃b SIPR。SIPR是注重交流與合作的一種機(jī)制，來源于蘇格蘭13所大學(xué)與警察服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的戰(zhàn)略協(xié)作，是警察與學(xué)者協(xié)作的一種模式。我國教育領(lǐng)域在智庫建設(shè)發(fā)展中同樣起到重要作用，因此警察與學(xué)者協(xié)作的模式是適合我國的。SIPR 注重伙伴關(guān)系的打造，智庫研究議程的確定與伙伴關(guān)系的開發(fā)與維護(hù)相輔相成，智庫研究脫離不開伙伴關(guān)系的開發(fā)與維護(hù)，以及伙伴的經(jīng)費(fèi)贊助，伙伴具有強(qiáng)化智庫業(yè)界代言人形象的作用，其對(duì)于傳播智庫的服務(wù)價(jià)值、研究成果和提升智庫的知名度尤為重要。目前 SIPR 參與較為廣泛的國內(nèi)外警務(wù)研究與實(shí)踐，國內(nèi)主要同蘇格蘭犯罪與司法研究中心進(jìn)行合作研究警務(wù)實(shí)踐。以歐洲為例，SIPR 是警察機(jī)構(gòu)合作組織的創(chuàng)始成員，其主要主持歐洲犯罪學(xué)協(xié)會(huì)的警務(wù)工作;以美洲為例，SIPR 主要與 George Mason University的循證犯罪政策中心進(jìn)行合作。SIPR 與其他高校的合作為SIPR的成員創(chuàng)造了一系列參與警務(wù)研究項(xiàng)目的機(jī)遇，這對(duì)于 SIPR 的成功以及其作為研究者、政策制定者和從業(yè)者之間協(xié)作范例的卓越警務(wù)研究中心的國際聲譽(yù)來說非常重要[9]。

四、結(jié)語

在新的歷史時(shí)期，新型智庫應(yīng)圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，發(fā)揮咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要作用。新的歷史時(shí)期，智庫建設(shè)承擔(dān)著新的歷史任務(wù)，智庫平臺(tái)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮優(yōu)化資源配置、促進(jìn)跨界融通與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要作用，促進(jìn)平臺(tái)健康發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能[10]。與此同時(shí)，智庫建設(shè)要緊扣公安事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，把握公安工作未來的發(fā)展趨勢，聚焦影響公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力、制約公安事業(yè)發(fā)展的突出問題，圍繞為公安決策和公安實(shí)戰(zhàn)服務(wù)的主攻方向，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行突破性研究，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新，努力提升公安機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平。整合鏈接“智、政、產(chǎn)、學(xué)、研、媒”等優(yōu)勢資源，創(chuàng)新“智庫+平臺(tái)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)+投資+產(chǎn)業(yè)+大數(shù)據(jù)+城市”的新模式，以智慧科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，打造智慧科學(xué)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈[11]。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、國家中心城市建設(shè)，服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為中國特色新型智庫建設(shè)貢獻(xiàn)智慧與力量。

[參考文獻(xiàn)]

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[5][6]孫蔚，楊亞琴.論習(xí)近平智庫觀與新時(shí)代中國特色新型智庫的理論范式[J].南京社會(huì)科學(xué)，2018（09）.

[7][8][9]薛向君.國外警務(wù)智庫建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].智庫理論與實(shí)踐，2017（03）.

[10]李仲才.統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫特性研究[J].福建省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2019年（03）.

[11]李國強(qiáng).“智庫觀中國”：獻(xiàn)策產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳播智慧聲音[EB/OL].https：//www.sohu.com/a/324162092_619341，2019-07-01.

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