行業(yè)集體協(xié)商維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的實(shí)踐與思考

關(guān)鍵詞 行業(yè)集體協(xié)商 農(nóng)民工 權(quán)益 和諧勞動關(guān)系

作者簡介：楊千玲，中共德陽市委黨校，講師，研究方向：民商法學(xué)。

中圖分類號：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.186

農(nóng)民工是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)龐大群體，是國家產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主力軍，為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，理應(yīng)受到充分的尊重和保護(hù)。然而現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生，而且長期得不到有效解決。如何維護(hù)農(nóng)民工這一龐大群體的合法權(quán)益，是黨和國家乃至全社會共同關(guān)注的問題。黨的十九大報(bào)告指出，“完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制 ， 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”。2013 年，全國總工會提出，“推動集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)在行業(yè)集體協(xié)商?！币馕吨M(jìn)入新時(shí)代，面對依然存在的勞資矛盾及糾紛問題，集體協(xié)商特別是行業(yè)集體協(xié)商在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面的作用不僅沒有減弱，反而與日俱增。基于此，如何通過行業(yè)集體協(xié)商的方式維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，是我們構(gòu)建符合新時(shí)代要求的農(nóng)民工權(quán)益保障體系的重要著力點(diǎn)。

一、行業(yè)集體協(xié)商對維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的功能價(jià)值

（一）行業(yè)集體協(xié)商能夠有效平衡勞資力量，提升農(nóng)民工話語權(quán)

面對處于強(qiáng)勢地位的資方，勞方往往處于弱勢地位，特別是對于社會地位較低、文化素質(zhì)不高的農(nóng)民工而言，力量更是薄弱，很難單打獨(dú)斗的維護(hù)自身權(quán)益。即使在國家層面早已通過了一系列關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保障的法律和政策，但是農(nóng)民工僅靠個(gè)人力量，在缺乏有組織的集體力量的情況下，他們也沒有能力去運(yùn)用，存在現(xiàn)實(shí)層面的法律實(shí)施困境。集體協(xié)商恰好是整合力量、凝聚智慧有效途徑。但是，如果僅在企業(yè)內(nèi)部開展集體協(xié)商，往往因?yàn)閯谫Y力量對比不平衡，產(chǎn)生工會不敢談的問題。通過開展行業(yè)集體協(xié)商，能使行業(yè)工會和行業(yè)職工協(xié)商代表在一定程度上擺脫企業(yè)的直接束縛，有效提升以農(nóng)民工為主體的行業(yè)職工群體的話語權(quán)，改變以往勞資力量極其不平衡的對比格局。

（二）行業(yè)集體協(xié)商能夠破解中小企業(yè)協(xié)商難題，提高協(xié)商質(zhì)量

根據(jù)《2018年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》顯示，在全部農(nóng)民工中，未上過學(xué)的占1.2%，小學(xué)文化程度占15.5%，初中文化程度占55.8%，高中文化程度占16.6%，大專及以上占10.9%。正是由于農(nóng)民工整體文化素質(zhì)偏低，決定了他們主要的就業(yè)渠道為文化程度要求不高的勞動密集型非公有制中小企業(yè)。這些企業(yè)大多規(guī)模較小，職工流動性大，工會力量薄弱甚至存在未組建工會組織的情況。加之，開展集體協(xié)商需要相應(yīng)的專業(yè)和技術(shù)知識，中小企業(yè)工會干部素質(zhì)相對較低，與企業(yè)之間存在信息不對稱等問題，使得職工在集體協(xié)商中往往處于劣勢，農(nóng)民工想依靠企業(yè)內(nèi)部工會組織實(shí)現(xiàn)維權(quán)目的相對困難。行業(yè)性集體協(xié)商能夠凝聚整個(gè)行業(yè)職工的集體力量，較大程度的解決企業(yè)未設(shè)置工會以及工會不知如何有效開展集體協(xié)商的難題，確保協(xié)商質(zhì)量和效率。

（三）行業(yè)集體協(xié)商有利于農(nóng)民工轉(zhuǎn)變思想觀念，培養(yǎng)其法治意識

現(xiàn)有的農(nóng)民工維權(quán)方式主要是司法救濟(jì)、勞動仲裁等事后救濟(jì)方式。但是事后救濟(jì)存在周期長、成本高、結(jié)果不確定等諸多問題。因此，很多農(nóng)民工往往不愿意將上述合法維權(quán)方式作為首選，轉(zhuǎn)而通過跳樓、堵路、傷害老板等極端非理性方式主張自己的利益訴求。行業(yè)集體協(xié)商將維權(quán)的時(shí)間點(diǎn)前置，在未發(fā)生激烈的勞動爭議之前就開始啟動，讓農(nóng)民工學(xué)會以和平友好的非沖突談判方式表達(dá)訴求，爭取利益，有利于其依法維權(quán)意識的形成。

（四）行業(yè)集體協(xié)商有助于彌補(bǔ)因合同簽訂率低對農(nóng)民工權(quán)益造成的損害

根據(jù)《2016年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》顯示，2016年與雇主或單位簽訂了勞動合同的農(nóng)民工比重為35.1%。由此可見，雖然《勞動合同法》明確要求用人單位應(yīng)當(dāng)與職工簽訂書面勞動合同，但現(xiàn)實(shí)中，仍然有很多企業(yè)公然違反該強(qiáng)制性規(guī)定。在缺少勞動合同保障勞動關(guān)系的情況下，無疑會損害被雇傭人的合法權(quán)益。對此，《勞動合同法》第11條規(guī)定：“用人單位未在用工的同時(shí)訂立書面勞動合同，與勞動者約定的勞動報(bào)酬不明確的，新招用的勞動者的勞動報(bào)酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！备鶕?jù)該條規(guī)定，在沒有訂立勞動合同時(shí)，如果開展了行業(yè)集體協(xié)商，簽訂了行業(yè)集體合同，那么農(nóng)民工就可以依據(jù)行業(yè)集體合同主張自身權(quán)利，能夠在一定程度上彌補(bǔ)因缺乏個(gè)人勞動合同而對自身合法權(quán)益造成的損害。

二、以農(nóng)民工為主體的行業(yè)集體協(xié)商工作存在的問題和難點(diǎn)

行業(yè)集體協(xié)商在平衡勞資關(guān)系、穩(wěn)定勞動關(guān)系、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等方面具有非常重要的作用，需要持續(xù)深入的推行。但不容忽視的是，現(xiàn)目前仍然存在阻礙發(fā)展行業(yè)集體協(xié)商制度的不利因素。

（一）勞資雙方認(rèn)識不足

一方面，對于資方而言，存在一種較為片面的觀點(diǎn)，認(rèn)為集體協(xié)商就是漲工資，勢必會增加自己的勞動力成本支出。因此，在當(dāng)前“資強(qiáng)勞弱”的局面下，資方不愿意進(jìn)行集體協(xié)商，敷衍情緒多，處于“被協(xié)商”的非主動地位。另一方面，對于勞方而言，由于信息不對稱，特別是農(nóng)民工因?yàn)槿狈γ裰鲄⑴c意識，無論是對有無集體協(xié)商制度還是對該制度的具體內(nèi)容的認(rèn)知情況都不盡如人意，表現(xiàn)為對集體協(xié)商的維權(quán)功能持懷疑態(tài)度。

（二）協(xié)商主體不健全

健全的協(xié)商主體是推動協(xié)商工作有序進(jìn)行的前提，但現(xiàn)在仍然存在協(xié)商主體不健全的問題，表現(xiàn)為行業(yè)工會組織不健全和雇主組織缺失兩方面。首先，在部分產(chǎn)業(yè)集中，行業(yè)特征明顯的地區(qū)，還沒有組建行業(yè)工會組織。其次，雇主組織缺失問題突出，導(dǎo)致在勞資矛盾中，缺少能夠解決問題的行業(yè)主體;行業(yè)工會組織在提起行業(yè)集體協(xié)商時(shí)找不到協(xié)商對象，協(xié)商工作難以開展。

（三）協(xié)商人員素質(zhì)欠缺

集體協(xié)商是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的復(fù)雜工作，而代表員工的工會組織內(nèi)部少有具備談判能力的人才，很難實(shí)現(xiàn)為職工爭取利益的目的。特別是勞動密集型企業(yè)多數(shù)是農(nóng)民工，文化素質(zhì)較低，談判能力不足，法律知識也比較匱乏，導(dǎo)致談判效果不佳。

（四）工會缺乏獨(dú)立性和代表性

中國工會多從屬于企業(yè)，工會領(lǐng)導(dǎo)受上級行政指派或者受雇于企業(yè)主的體制決定了工會在集體協(xié)商中易受企業(yè)經(jīng)營者影響，即使行業(yè)協(xié)商能一定程度的跳出企業(yè)本身，但不能回避的是行業(yè)協(xié)商代表仍然歸屬于企業(yè)，不可能在財(cái)產(chǎn)和身份上做到完全獨(dú)立，其行為受制于企業(yè)主的現(xiàn)象依然存在，暴露出忽視職工聲音，難以為職工爭取平等地位和合理利益等問題。

三、完善行業(yè)集體協(xié)商的對策建議

面對行業(yè)集體協(xié)商存在的諸多問題，集體協(xié)商的探索與實(shí)踐需要更加深入，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展及維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障的需要。近年來，在省總工會的指導(dǎo)和德陽市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方的緊密配合和共同努力下，德陽市集體協(xié)商工作機(jī)制不斷健全完善，特別是在通過行業(yè)集體協(xié)商維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面亮點(diǎn)紛呈，形成了以德陽什邡師古家具行業(yè)集體協(xié)商為代表的典型經(jīng)驗(yàn)。德陽什邡師古家具行業(yè)企業(yè)均為勞動密集型、農(nóng)民工集中型企業(yè)，從業(yè)人員100%為農(nóng)民工。由于受到經(jīng)濟(jì)下行等種種原因，行業(yè)內(nèi)個(gè)別企業(yè)不時(shí)發(fā)生農(nóng)民工糾纏企業(yè)老板的過激行為，而企業(yè)也有拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，長期得不到很好解決。通過開展行業(yè)集體協(xié)商，家具行業(yè)勞資協(xié)商雙方達(dá)成多項(xiàng)共識，成功簽訂《什邡市師古鎮(zhèn)家具行業(yè)2019年工資專項(xiàng)集體合同（草案）》，在有效保障農(nóng)民工合法權(quán)益的同時(shí)，為行業(yè)發(fā)展提供了新動能。一是有效解決了師古家具行業(yè)存在的“三無保障”（生活水平得不到保障、勞動報(bào)酬發(fā)放時(shí)間無保障、勞動安全無保障）問題，使家具行業(yè)農(nóng)民工的訴求得到了較好落實(shí);二是規(guī)范了行業(yè)一線崗位計(jì)件工價(jià)和二線崗位人員的工資待遇，統(tǒng)一了家具行業(yè)工資“度量衡”，在一定程度上穩(wěn)定了職工隊(duì)伍;三是進(jìn)一步推動了家具行業(yè)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定，為該行業(yè)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過總結(jié)吸收什邡師古家具行業(yè)集體協(xié)商的成功經(jīng)驗(yàn)，聚焦行業(yè)集體協(xié)商存在的現(xiàn)實(shí)問題，筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著力，進(jìn)一步完善行業(yè)集體協(xié)商工作，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（一）整合資源，借勢借力，健全行業(yè)集體協(xié)商主體

一方面，要充分整合資源、借勢借力。眾所周知，集體協(xié)商國有企業(yè)好做，民營企業(yè)難做，私營企業(yè)難上難。師古鎮(zhèn)家具行業(yè)是由17家私營企業(yè)組成，大多從“作坊式”剛走出來，生產(chǎn)經(jīng)營理念和管理水平參差不齊。要在各方面條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)家具行業(yè)開展集體協(xié)商，沒有多方支持，是很難推進(jìn)的，必須借助各方力量，協(xié)力推進(jìn)。依托勞動關(guān)系三方機(jī)制，充分發(fā)揮政府、工會和企業(yè)的聯(lián)動作用正是推動師古家具行業(yè)集體協(xié)商工作順利開展的鋪路石。首先，政府要更好的發(fā)揮作用。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要“更好發(fā)揮政府作用”。在構(gòu)建新型社會治理模式、轉(zhuǎn)變政府職能的當(dāng)下，政府作用的發(fā)揮既要充分有效，又應(yīng)當(dāng)限定在適當(dāng)?shù)臋?quán)力范圍內(nèi)，體現(xiàn)在行業(yè)集體協(xié)商中就是要既不缺位也不越權(quán)。什邡市委、市政府牢牢把握職能定位，對協(xié)商工作高度重視，給予人、財(cái)、物方面的大力支持，為各項(xiàng)工作的開展提供了頂層的動力支撐。其次，工會要充分發(fā)揮能動作用。除黨委政府外，各級總工會應(yīng)全程參與、具體落實(shí)推進(jìn)協(xié)商工作。德陽市總工會高度重視什邡家具行業(yè)集體協(xié)商工作，將其作為全市的典型重點(diǎn)進(jìn)行培育，在人力、資金上都給予大力支持，并派專職集體協(xié)商指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)多次深入家具行業(yè)指導(dǎo)、督促工作。什邡市總工會成立了以黨組書記、常務(wù)副主席為組長的集體協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障維權(quán)股負(fù)責(zé)具體工作，做到分工明確，責(zé)任到人，將集體協(xié)商工作任務(wù)層層分解，層層落實(shí)。最后，要形成工作合力。依托勞動關(guān)系三方聯(lián)系（席）會議機(jī)制，積極爭取人社、工商、稅務(wù)等相關(guān)職能部門的支持和配合，以聯(lián)動督導(dǎo)的模式齊力推進(jìn)集體協(xié)商工作的開展。

另一方面，要不斷健全行業(yè)集體工資協(xié)商主體。首先是健全行業(yè)工會組織。截至2017年9月底，我國已建工會基層組織280.9萬個(gè)，工會會員3.03億人、其中農(nóng)民工會員1.4億人。但是，仍然有近一半的農(nóng)民工沒有加入工會，究其原因不是他們不愿加入工會，而是工會組建工作還有許多不到位之處。因此，在一些中小企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)聚集度較高的地區(qū)要加大行業(yè)工會聯(lián)合會建設(shè)力度，加快行業(yè)工會組織的組建步伐。同時(shí)，工會應(yīng)不斷加強(qiáng)自身內(nèi)部建設(shè)，提升主觀能動性，不斷提高集體協(xié)商效率。其次是積極發(fā)展行業(yè)雇主組織，推動包括企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)、行業(yè)商會等在內(nèi)的企業(yè)代表組織的建設(shè)力度。什邡市總工會在認(rèn)識到健全協(xié)商主體是順利開展協(xié)商工作的前提的基礎(chǔ)上，與師古鎮(zhèn)工會組織于2018年初開始重點(diǎn)關(guān)注師古家具行業(yè)的經(jīng)營動向，并于同年3月份正式成立了師古家具行業(yè)協(xié)會和行業(yè)工會聯(lián)合會，為行業(yè)健康發(fā)展提供了組織保障，也為集體協(xié)商的啟動做好了組織準(zhǔn)備。

（二）宣傳培訓(xùn)，溝通交流，調(diào)動勞資雙方協(xié)商積極性

一是通過宣傳培訓(xùn)調(diào)動農(nóng)民工參與集體協(xié)商的積極性。針對農(nóng)民工文化程度不高、對集體協(xié)商不甚了解的普遍性問題，專題開展職工方協(xié)商代表系統(tǒng)培訓(xùn)，講解集體協(xié)商基本知識、協(xié)商流程、談判技巧等。通過廣泛深入宣傳動員和培訓(xùn)，讓農(nóng)民工了解到集體協(xié)商不僅是自身維權(quán)的重要渠道，還是自己參與企業(yè)經(jīng)營管理的重要渠道，激發(fā)農(nóng)民工參與行業(yè)集體協(xié)商的意識和熱情，從而為行業(yè)集體協(xié)商快速推進(jìn)鋪平道路。

二是通過溝通交流打消企業(yè)對集體協(xié)商的顧慮。要順利開展集體協(xié)商，必須消除企業(yè)對集體協(xié)商的排斥情緒，使其積極配合協(xié)商工作，化“被動”為“主動”。對此，可通過召開座談會的方式，同企業(yè)主進(jìn)行深入的溝通交流，在講透政策，打消企業(yè)主們顧慮的同時(shí)，重點(diǎn)交流行業(yè)集體協(xié)商實(shí)現(xiàn)“雙贏”的理念和工作思路。首先，應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)清楚認(rèn)識到，將集體協(xié)商與增加工資劃等號是極其片面的觀念。雖然在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營蒸蒸日上，利潤不斷增加時(shí)，職工方可以提出增加工資的要求;但與之相反，當(dāng)企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，面臨困境時(shí)，企業(yè)也可以通過工資集體協(xié)商向職工提出適當(dāng)減少勞動報(bào)酬的訴求。換句話說，工資集體協(xié)商是為企業(yè)和職工提供一個(gè)平等對話、相互協(xié)商的平臺，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更和諧有利的環(huán)境。其次，應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)認(rèn)識到集體協(xié)商能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。比如在規(guī)范行業(yè)用工秩序，避免無序競爭，降低管理成本;能調(diào)動職工生產(chǎn)積極性，提高生產(chǎn)效率;穩(wěn)定職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展等方面都有積極的促進(jìn)作用，這些都是企業(yè)主們所孜孜追求的目標(biāo)。

（三）專職指導(dǎo)，尋找依據(jù)，確保協(xié)商工作的科學(xué)性、專業(yè)性

1.主動尋求專職指導(dǎo)。集體協(xié)商是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的系統(tǒng)性工作，在企業(yè)開展落地，往往會遇到比較棘手的現(xiàn)實(shí)難題，這就需要有人領(lǐng)航，有人幫助解決難題。師古鎮(zhèn)家具行業(yè)工會聯(lián)合會在集體協(xié)商前期調(diào)研中就遇到大難題，如：各企業(yè)相似工種崗位工價(jià)評定基準(zhǔn)差異很大，根本無法規(guī)范統(tǒng)一。問題反饋上來后，德陽市省級專職指導(dǎo)員們深入家具企業(yè)與職工深入交流溝通，梳理各工種崗位生產(chǎn)工藝流程，找出問題癥結(jié)，最終圓滿解決木工、漆工等工種涉及九個(gè)崗位“度量衡”不一致問題，為規(guī)范一線工種崗位工時(shí)單價(jià)找到好方法?？梢姡瑳]有專職指導(dǎo)員的指導(dǎo)、督戰(zhàn)，僅憑基層企業(yè)是無法規(guī)范順利地開展集體協(xié)商工作的。

2.尋求科學(xué)的協(xié)商參考依據(jù)。很多企業(yè)和行業(yè)在開展集體協(xié)商特別是工資集體協(xié)商時(shí)或多或少的面臨不知工資怎么漲、漲多少的尷尬。為了解決這一問題，在實(shí)際協(xié)商中就需要更專業(yè)、更科學(xué)、更具體的依據(jù)做支撐。首先應(yīng)當(dāng)以國家和地方有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，比如法律規(guī)定勞動定額和計(jì)件單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)以在“法定工作時(shí)間內(nèi)、正常勞動條件下、90% 以上職工能夠完成”為原則，據(jù)此，在確定勞動定額和計(jì)件單價(jià)協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就必須將此作為最低紅線嚴(yán)格遵守。其次，以行業(yè)實(shí)際情況為依據(jù)。一是總工會應(yīng)深入企業(yè)職工群體，了解企業(yè)主與職工的整體需求。2019年1-3月，什邡市總工會有關(guān)部門先后多次到師古家具企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)研，發(fā)放《什邡市師古鎮(zhèn)家具行業(yè)工資集體協(xié)商職工問卷調(diào)查表》200余份、走訪企業(yè)17家、召開企業(yè)主座談會3次、職工座談會5次、個(gè)別了解情況70多人次，多渠道、多層次廣泛征求企業(yè)主和職工的建議、意見，摸清家具行業(yè)的主要工種及類型、工資水平、工資分配形式、休息休假、福利待遇等基本情況。查閱了行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)上年職工工資收入、經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)資料。二是行業(yè)工會應(yīng)深入同行調(diào)查了解，摸清該行業(yè)職工整體待遇情況。師古鎮(zhèn)工委、家具行業(yè)工會通過組織職工代表對什邡市同行業(yè)工資水平、計(jì)件工種工資單價(jià)等方面的情況進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)而提出協(xié)商提議，確保訴求表達(dá)有憑有據(jù)、有理有底。三是協(xié)商談判行業(yè)雇主組織應(yīng)當(dāng)充分的與企業(yè)交流磋商，了解企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況以及能夠承受的經(jīng)營成本，在了解各企業(yè)底線的基礎(chǔ)上通過勞資雙方的充分協(xié)商最終確定科學(xué)合理的行業(yè)勞動標(biāo)準(zhǔn)。

（四）因地制宜，對癥下藥，不斷拓展行業(yè)集體協(xié)商的項(xiàng)目內(nèi)容

《勞動合同法》第4條規(guī)定，“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定?！边@一條規(guī)定確立的勞資共決原則將所有涉及勞動者切實(shí)利益的事項(xiàng)都劃入了勞資雙方可以協(xié)商的范疇。因此，行業(yè)集體協(xié)商作為勞資溝通、平等協(xié)商的重要渠道，同樣也可將任何涉及職工切身利益的事項(xiàng)作為協(xié)商內(nèi)容，并且協(xié)商的內(nèi)容越多，對職工越公開透明，就越容易得到職工的認(rèn)可和理解，越有利于和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。當(dāng)前，集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)突出職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的工資問題，這也是開展集體協(xié)商的核心內(nèi)容，但是隨著集體協(xié)商工作的逐步深入，以及農(nóng)民工對美好生活需要的日益增長，集體協(xié)商的內(nèi)容也必然要不斷拓展。比如，師古家具行業(yè)工會確定的協(xié)商內(nèi)容就從單純的工資問題進(jìn)一步拓展到健康體檢、女性職工特殊勞動保護(hù)等福利待遇內(nèi)容，更大程度地維護(hù)了農(nóng)民工的切身利益。