破解構(gòu)建人類命運共同體的三大難題

[摘要] 當今世界面臨百年未有之大變局，變局催生變革，為構(gòu)建人類命運共同體帶來機遇。構(gòu)建人類命運共同體面臨利益矛盾、實力差距、價值沖突三大難題，如何破解難題，考驗中國智慧和世界認知。堅定不移走和平發(fā)展道路，壯大實力、主動作為，敢于斗爭、搭好平臺，是構(gòu)建人類命運共同體的正確選擇和現(xiàn)實出路。

[關(guān)鍵詞] 人類命運共同體; ?百年大變局; ?戰(zhàn)略應對

[中圖分類號] D812 ? ? ? ? [文獻標識碼] A ? ? ? ? [文章編號] 0529-1445（2020）06-0015-04

構(gòu)建人類命運共同體，從倡議提出到愿景闡述，從清晰目標到具體行動，從中國主張到進入聯(lián)合國文件，已經(jīng)走過了8年歷程，產(chǎn)生了日益廣泛而深遠的國際影響。盡管如此，構(gòu)建人類命運共同體要真正得到世界各國更廣泛的認同和更深入的積極合作踐行，還有很長的路要走。而時代發(fā)展潮流中蘊藏的機遇與挑戰(zhàn)，對推動構(gòu)建人類命運共同體來說，茲事體大，不可不察。

“破”與“立”孕育的歷史機遇

西方學者大都認為，世界權(quán)力中心隨著各國實力對比的不斷變化而變化。現(xiàn)實中，從1648年歐洲30年戰(zhàn)爭后的威斯特伐利亞體系，到1815年拿破侖戰(zhàn)爭后的維也納體系，再到第一次世界大戰(zhàn)的華盛頓體系、第二次世界大戰(zhàn)后的雅爾塔體系，以及第二次世界大戰(zhàn)后美國作為經(jīng)濟和軍事強國在國際上崛起并主導世界，國際格局在不同國家實力消長變化甚至戰(zhàn)爭中不斷演化。

循著這樣的邏輯，我們發(fā)現(xiàn)21世紀以來的世界權(quán)力消長呈現(xiàn)新的特點。中國等新興市場國家經(jīng)濟總量在全球占比接近40%，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率達到80%，美、日、英等國經(jīng)濟總量在全球占比則逐漸下降。新興大國不再是依靠炮艦開路成長起來，而是依靠發(fā)揮自身優(yōu)勢、抓住全球化機遇發(fā)展起來的。對所謂的世界權(quán)力轉(zhuǎn)移或者世界權(quán)力之爭，發(fā)展中國家沒有表現(xiàn)出太大的興趣。只是隨著參與國際事務程度加深，新興國家越來越主張全球治理體系應該更加開放、包容，朝著更公正、合理的方向發(fā)展。正如習近平總書記所強調(diào)的，全球治理體系變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點上。數(shù)百年來列強通過戰(zhàn)爭、殖民、劃定勢力范圍等方式爭奪利益和霸權(quán)逐步向各國以制度規(guī)則協(xié)調(diào)關(guān)系和利益的方式演進。1

國際力量對比變化面臨“破”與“立”角力的關(guān)鍵時刻，恰恰需要我們通過構(gòu)建人類命運共同體推動國際秩序和全球治理體系變革;通過合作協(xié)商、相互協(xié)調(diào)，而不是對抗戰(zhàn)爭、零和博弈來處理矛盾，推動全球治理體系更具包容性、開放性。

當今世界，人類社會應對共同挑戰(zhàn)的客觀之需亟待強化構(gòu)建人類命運共同體的共識與自覺?！斑@個世界，人類依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn)，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，形形色色的保護主義明顯升溫，地區(qū)熱點此起彼伏，霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所上升，軍備競爭、恐怖主義、網(wǎng)絡安全等傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織?！?不少難題和挑戰(zhàn)涉及人類文明能否延續(xù)，攸關(guān)人類生存。面對共同挑戰(zhàn)，各國命運休戚與共?！皼]有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島?！?我們比任何時候都需要從構(gòu)建人類命運共同體的高度通力協(xié)作。還要看到，“歷史向世界歷史轉(zhuǎn)變”之后，各民族和國家一體化的發(fā)展為構(gòu)建人類命運共同體創(chuàng)造了有利條件。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議專題研究成果表明，80%的全球生產(chǎn)經(jīng)營活動已被納入全球價值鏈的生產(chǎn)服務體系。人為地筑墻、割裂、扎籬笆，遠不如拆墻、攜手更符合時代潮流。而且，當前科學技術(shù)的新發(fā)展更加速了世界歷史進程，極大地改變了世界力量格局和人類未來走向，這為構(gòu)建人類命運共同體提供了重要支撐性力量。

中國與世界關(guān)系的深刻變化為構(gòu)建人類命運共同體創(chuàng)造新契機。從新中國成立初期只與蘇聯(lián)、東歐等十幾個國家正式建立外交關(guān)系，到目前與180多個國家建交;從游離于經(jīng)濟全球化之外到成為世界第一貿(mào)易大國、全球化發(fā)展的重要推手，中國綜合國力的增長和國際地位的變化推動中國與世界的關(guān)系進入新時代。我國對世界的依靠、世界對我國的依靠都在不斷加深。近年來，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率居世界首位，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。面對這樣迅速發(fā)展崛起的中國，國際社會都有疑問：中國將如何抉擇、作何貢獻？中國將與他國怎樣相處，又將致力于推動建設一個怎樣的世界？對于這樣的問題，中國正在用構(gòu)建人類命運共同體的倡議和行動作出回答?！爸袊姆桨甘菢?gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏、共享?！?人類命運共同體思想科學回答了中國發(fā)展起來以后仍然不忘和平的初心，不忘合作的使命，把為人類謀福祉、為世界謀大同的主線貫穿始終。

構(gòu)建人類命運共同體面臨的難題

2017年初，習近平總書記從政治、安全、經(jīng)濟、文化、生態(tài)5個維度描述了人類命運共同體的美好愿景。那就是建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。但是，美好愿景絕不會敲鑼打鼓、輕輕松松就能實現(xiàn)，而是面臨著不少風險挑戰(zhàn)。

利益難題。以各個民族國家為主體，在世界范圍內(nèi)形成參與國之間的共同利益，是構(gòu)建人類命運共同體之必需。目前各個國家面臨的共同挑戰(zhàn)使彼此之間的共同利益交匯點不斷擴大，而每個民族和國家的決策和選擇是以國家利益為軸心的，所以不少國家之間矛盾根深蒂固、利益錯綜復雜，對抗對立仍屬常態(tài)。尤其是一些大國將其政治、經(jīng)濟、軍事、外交甚至文化上的原則和意愿強加于世界體系，從而最大限度地謀求自己的霸權(quán)利益。這種僅從自身利益進行思考的理念和行為使國家主體之間的摩擦不斷，共同利益形成十分艱難。中國經(jīng)過多年的獨立發(fā)展日益靠近世界舞臺的中央，處于中心地位的美國卻越來越將中國的發(fā)展壯大視為威脅和壓力，并想方設法阻撓中國的發(fā)展進步。中國與其他國家既存在優(yōu)勢互補，也有差異矛盾，如何開發(fā)更多優(yōu)勢互補的非對抗部分，開創(chuàng)對話與合作的新機制？這是人類命運共同體構(gòu)建中的一大難題。

實力差距。當前的世界體系仍是資本主義主導、基于實力而不平等的結(jié)構(gòu)性體系，不同國家間實力差距往往給人類命運共同體構(gòu)建帶來規(guī)則困境。在不平等的國際分工體系中，發(fā)達國家控制著新型、高附加值產(chǎn)業(yè)，在全球形成了以發(fā)達經(jīng)濟體為核心的全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。各經(jīng)濟體在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不同，結(jié)果是“資本奔向全球，但利潤卻流向西方”。發(fā)展中國家依舊處于不利地位，南北之間的實力差距仍然不小，針對第三方的排他性集團結(jié)盟還有相當市場。以信息技術(shù)為例，這一領(lǐng)域主要包括芯片/半導體、軟件/操作系統(tǒng)、通信三大塊，落實到具體產(chǎn)業(yè)就是半導體集成電路、軟件互聯(lián)網(wǎng)云計算、通信和智能手機。目前，中國在通信和智能手機終端市場處于世界領(lǐng)先水平，在半導體集成電路等核心領(lǐng)域取得積極進展但仍難以撼動美國的壟斷地位，在軟件、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等領(lǐng)域最為薄弱?？梢哉f，西方發(fā)達國家掌控著占利潤絕對值的先進科學技術(shù)，它們在國際秩序、經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則制定中擁有絕對的話語權(quán)，往往帶有利己性。這對發(fā)展中國家平等參與國際秩序和全球治理體系帶來巨大障礙。

價值沖突。東西方歷史境遇不同，產(chǎn)生不同文化，秉持不同的價值標準。中國倡議的人類命運共同體會因世界各國的不同文化和意識形態(tài)差異產(chǎn)生價值認同困難。通常而言，西方外交思想信奉狹隘的地緣政治學，倡導用叢林法則解決國際問題;而中國文化帶有“仁”“和”氣質(zhì)，注重和平協(xié)商。正如亨廷頓所說：“文化認同的答案確定了該國在世界政治中的位置、它的朋友和它的敵人?！?不同的文化背景造成價值認同的危機，進而引發(fā)西方世界普遍對人類命運共同體價值正當性的質(zhì)疑?；粮裨?jīng)說，美中都認為自己的文化是獨一無二的，但美國人相信，可以通過教化，比如傳教，來改變其他國家的價值觀。美國人尋求別人皈依，中國人尋求別人的尊重。西方大多數(shù)政要、思想家乃至普通民眾很難理解中國倡導構(gòu)建人類命運共同體追求和平、合作的核心價值和最大善意。不同文化背景的國家對于解決世界難題的共同價值內(nèi)容很難達成共識，構(gòu)建人類命運共同體面臨著“一方勝利就是另一方失敗”這種零和思維和叢林法則的挑戰(zhàn)。正如基辛格所說，重建國際體系是對我們這個時代政治家才能的終極挑戰(zhàn)。構(gòu)建人類命運共同體過程更是如此，難免曲折、痛苦與艱難。

建設更加美好的世界

構(gòu)建人類命運共同體盡管“路漫漫其修遠兮”，但“只要路走對了，就不怕遙遠”。堅定不移走和平發(fā)展道路，不斷發(fā)展壯大自己，持續(xù)培育全人類共同價值，以斗爭求團結(jié)、促合作、謀共贏，“三大難題”就一定能夠成功化解，人類命運共同體必定“踏平坎坷成大道”。

壯大實力，辦好自己的事情。新中國成立70多年來特別是改革開放40多年來的實踐證明，我們只有集中精力辦好自己的事情，發(fā)揮已有的優(yōu)勢，才能不斷提高綜合國力，提升國際地位。當前外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊，單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭，國內(nèi)經(jīng)濟存在下行壓力，一些領(lǐng)域仍然面臨不少困難和問題。但我們堅信只有把中國的經(jīng)濟融入全球合作和共贏，才能解決問題。集中精力辦好自己的事情，要以堅定不移的態(tài)度推進改革開放，依靠經(jīng)濟領(lǐng)域深厚實力、巨大潛力來持續(xù)擴大“朋友圈”，加快我國社會主義現(xiàn)代化進程，全面建成小康社會，以扎實行動應對風險挑戰(zhàn)。

主動作為，打造影響世界的共同價值。習近平總書記在國際社會上提出，和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值。這六個方面共同價值繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“天下大同”“和合”理念，超越了西方“守成國—崛起國”話語框架下“均勢—霸權(quán)”的秩序觀以及所謂的普世價值，是構(gòu)建人類命運共同體題中應有之義。西方的國際關(guān)系思想常常根據(jù)自身歷史記憶和理論遺產(chǎn)，將各個國家都納入“崛起國對抗守成國”的二元理論框架，并認為國際秩序處在“非均勢即霸權(quán)”的狀態(tài)。這種“國之交，你贏就是我輸”的思維方式，考慮最多的是如何打擊或者防范對方，很少考慮如何創(chuàng)造和分享機會。這種“西方中心主義”“權(quán)力中心主義”，認為國家之間、國際秩序都是圍繞權(quán)力展開爭奪，權(quán)力是核心概念。人類命運共同體的理念將國家看作彼此命運共享、平等共贏的主體，而不是相互爭奪權(quán)力的主體;強調(diào)全球化時代各國之間的共同命運及休戚與共、不可分割的關(guān)系。為了維護自身利益，西方資本主義國家不遺余力宣傳所謂的普世價值，不惜推廣自身民主政治模式，展現(xiàn)意識形態(tài)的霸權(quán)。這些年，西方世界對中國既有認知上的誤讀，更有根深蒂固的偏見，時常使我們面臨“挨罵”窘境。只有主動作為，才能為構(gòu)建人類命運共同體贏得良好的文化輿論環(huán)境。要明確“全人類共同價值”的基本內(nèi)涵，豐富其基本內(nèi)容;講好中國故事，講優(yōu)勢也不回避困難和問題，構(gòu)建完整的中國畫面;避免苦難悲情心態(tài)和表達方式，在中國敘事中增加陽光、自信、包容的色彩;在國際場合加強對“全人類共同價值”的表達和闡述，提高國際認同度。

敢于斗爭，以斗爭求團結(jié)促合作。構(gòu)建人類命運共同體是用合作共贏代替沖突對抗，但并不是一味地為了求合作、求團結(jié)而放棄原則，放棄核心利益。黨的十八大以來，習近平總書記在對外宣示我們走和平發(fā)展道路、主張構(gòu)建人類命運共同體的同時，也不斷強調(diào)，我們要堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益。我們黨既有致力于世界和平的承諾，也有維護和平的底線。我們不僅要讓中國人民過上更好的日子，還要為全人類發(fā)展進步作出應有貢獻。然而，一旦失去主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整，國家基本政治制度改弦更張，安定團結(jié)和諧的政治局面遭到破壞，中國就很難成為世界和平穩(wěn)定的力量。因此，我們要在關(guān)系核心利益的問題上敢于斗爭、善于斗爭，善于同霸權(quán)主義、強權(quán)政治作斗爭，同貿(mào)易霸凌主義、西方顏色革命作斗爭，同恐怖主義作斗爭;把握時、度、效，及時調(diào)整斗爭策略，以斗爭求團結(jié)、求合作、求共贏。

建強抓手，促進“一帶一路”國際合作。“一帶一路”是推動人類命運共同體構(gòu)建的重要抓手。當前，“一帶一路”建設進入深耕細作的新階段，要深化貿(mào)易投資合作，推動雙向開放;繼續(xù)把互聯(lián)互通作為重點，打破沿線和有關(guān)國家發(fā)展瓶頸;加強創(chuàng)新能力開放合作，促進沿線和有關(guān)國家創(chuàng)新能力的共同提升;加強全球經(jīng)濟治理合作，參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，爭取全球經(jīng)濟治理制度性權(quán)力。我們將與共建“一帶一路”的合作伙伴共同努力，以實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)的目標，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”國際合作不斷取得新成果，打造構(gòu)建人類命運共同體的新樣板新模式。

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[5]傅瑩.看世界[M].北京：中信出版社，2018.

（作者簡介：常培育，國防大學國家安全學院政治理論教研室副教授）

責任編輯 / 袁 ? 瑛