范輝
摘要:在國有企業(yè)的運行中,法務工作起到非常重要的作用,能很好防范風險、化解糾紛,但目前法務工作的實際開展中受到一定的阻礙,必須要針對這些問題進行解決,才能更好的推進國企法務工作的有效開展,維護企業(yè)合法權利、促進企業(yè)良好發(fā)展。基于此,本文首先從三個方面概述了國有企業(yè)開展法務工作時遇到的問題,并針對國有企業(yè)法務工作,完善機制的策略和方法進行了分析,以此來供相關人士交流參考。
關鍵詞:國有企業(yè);法務工作;完善機制
引言:
在我國市場化經濟中,國有企業(yè)是非常重要的一部分,為推動我國經濟發(fā)展提供了有力的支持。但非常重要的是,國企對法務工作重視度較低,企業(yè)一般將經營管理工作放于主體位置,而法務工作位置比較次要,無法充分發(fā)揮其價值,保障企業(yè)運營效益。要對法務工作提高重視,完善相關制度,才能充分發(fā)揮其職能,促進企業(yè)有效發(fā)展。
一、國有企業(yè)進行法務工作時,遇到問題分析
(一)領導缺乏重視
在國有企業(yè)領導者中,針對企業(yè)管理,缺乏一定的風險意識,所以導致領導不重視法務工作。領導在法務工作管理中,處理問題相對滯后,對風險防范認識不夠,不了解它的價值[1]。更多的是在問題發(fā)生之后,才想盡辦法進行補救處理,事前防范意識較為缺乏。風險發(fā)生時,企業(yè)要對此進行掌控,而這個能力也相對薄弱,在對風險進行管理的過程中,法務工作沒有很好的嵌入,參與度較低,造成風險性提高,一旦引發(fā)糾紛,影響企業(yè)的順利運營,導致企業(yè)整體運營效益較低。造成這一切后果的源頭,還是因為國企領導對于法務工作的重要性缺少足夠認識,缺少有力支持,甚至造成有關工作的進展受到阻礙。沒有領導的重視和相關部門有效的配合,這種情況下,即使管理方法多么完美,法務工作也不能很好進行開展。
(二)法務工作缺乏專業(yè)化
隨著國家法制化進程的不斷深入,大部分國有企業(yè)已經開始推進法務工作建設,逐步建立完善了制度體系,但對于其下屬公司或控股企業(yè),法務工作仍有很大提升空間。一些企業(yè)雖然在企業(yè)機構方面建設了法務部門,但法務部門只是形式上的完善,并不獨立運行,要掛靠其他部門(例如企業(yè)管理等)。因此,沒有專業(yè)化的管理,這就很可能出現(xiàn)對法務工作的產生人為干擾和影響情況;有些企業(yè)則是安排非專業(yè)人員開展法務工作,甚至由其他部門員工兼顧法律事務,不具備法律專業(yè)知識,對法律手段不熟悉,不能專職化、專心化,導致法務工作開展流于形式,潛在風險巨大。長此以往,法務涉及日常合同審查、訴訟處理等日常工作都無法正常開展,更不用說風險控制和企業(yè)權益的有效保障了。
(三)無法充分發(fā)揮法務職能
有些國企領導因為不重視法務工作,自然也就不能有力支持法務工作。很多重要的企業(yè)運營事項,都是已經在實施后,法務人員才知道,其職能不能得到有效發(fā)揮,不能對企業(yè)工作形成“防火墻”[2]。所以領導在企業(yè)經營上做出重大決策時,沒有法律監(jiān)管,國家要求的依法治企變成空話;簽訂重要合同時,沒有法律審核,對于合同陷阱不能做出有效防范避免;在規(guī)章制度上,沒有法務的參與,合規(guī)經營很難實現(xiàn);在具體經營中缺乏法務環(huán)節(jié),使得法務人員一直處于“救火員”式的事后補救狀態(tài),無法充分發(fā)揮其職能。
二、針對國有企業(yè)法務工作,完善機制的策略和方法
(一)完善制度
作為我國經濟主體的重要組成之一,國企經營范圍涉及各行各業(yè),不僅受行業(yè)法規(guī)約束,同時又要遵守國家生產、安全、環(huán)保、工商等法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范,市場經濟日漸繁榮下企業(yè)之間的頻繁貿易與碰撞,增加了法律風險多樣化和擴大化。針對這樣的問題,國企必須完善法務制度,設立專業(yè)部門,安排專業(yè)法律顧問和專門負責法務工作的人員,充分發(fā)揮其職能作用。在國企經營決策參與上,法務人員要有積極性,逐步使企業(yè)領導認識到法務工作的重要性。還要完善法務制度,使法務人員在開展工作時,有一定的依據,而且對他們的管理行為也進行了一定的規(guī)范,使得國企真正實現(xiàn)國家要求的依法治企[3]。
(二)賦予權力
國企在運營過程中有時面臨很大的風險,重視法務工作,賦予人員部分權力,對風險進行有效防范。法務人員工作比較復雜,其中基本的一項就是審核經濟合同,在審核過程中,擁有一票否決權非常重要,法務不確認合同不能蓋章、生效。隨著市場競爭日益激烈,在各種項目的執(zhí)行過程中,可能會出現(xiàn)違法行為、違章行為,法務人員要有效進行預防,對一個環(huán)節(jié)都要進行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時提示,給予改正意見,監(jiān)督人員進行修改,保障項目開展合法性。為了法務人員更好發(fā)揮其價值,針對企業(yè)運行的重大信息,要主動尋求法律支撐,便于法務人員了解企業(yè)發(fā)展情況,掌握其動態(tài),更好進行風險預防,保障相關權益。
(三)提高素質
法務人員不僅要掌握扎實的法律知識,還要熟練具備管理知識,了解企業(yè)發(fā)展狀況,才能充分發(fā)揮其價值,對法律風險進行防范,對企業(yè)發(fā)展秩序做出有效保障。所以,國有企業(yè)要加強法務人員知識培訓,可以定期組織學習,要求全體法務工作者參加,對知識產權、勞資、合同等各方面進行培訓,以求對他們的法律知識進行有效提高[4]。因此,可以制定獎懲制度,對培訓學習結果進行考核,激發(fā)人員積極性;可以安排進入優(yōu)秀企業(yè)參觀、學習、交流,取長補短,相互提高;可以聘請法律專業(yè)人才進入企業(yè),增強企業(yè)風險把控能力。
三、結束語
綜上,國企認識到法務工作的重要性,進而健全法務制度,真正做到依法治企。針對法務工作開展中存在的問題,制定措施進行有效解決,對風險進行有效防范,提升企業(yè)競爭力。法務人員要認真負責,積極參與企業(yè)管理,不斷學習法律知識,提高自身素質,進而更好保障企業(yè)運營合法化、規(guī)范化。
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