郭姝慧 生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心
政府部門的政策落實最終的對象是人,政策的影響是對人行為的鼓勵或矯正,所以各項政策的制定需充分考慮目標(biāo)群體的心理需求、理解與接受能力。近年來,我國生態(tài)環(huán)境管理工作取得了一定的成效,但政策制定的可操作性、落實效果以及人員能力建設(shè)等管理水平上有待遇進一步加強。心理學(xué)分析方法的應(yīng)用可了解決策對人們產(chǎn)生的影響,有助于獲得目標(biāo)群體支持,使相關(guān)政策能夠得到順利執(zhí)行。此外,隨著“放管服”改革的深入,政府角色正加速由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,作為生態(tài)環(huán)境公共利益的代表,各級環(huán)保政府工作人員的行為影響將更為廣泛而持久,其管理水平與能力以及工作作風(fēng)等行為表現(xiàn)有更高的要求。心理學(xué)理論可用于指導(dǎo)和規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護政府工作人員行為,更行之有效推進相關(guān)工作,取得不同部門、企業(yè)、以及公眾的理解和配合,增強公信力、提高滿意度。如:根據(jù)刻板印象和暈輪效應(yīng),人們通常通過自己的經(jīng)驗形成的對于某人或某事物較為固定的看法,或從已知的特征推知其他特征的傾向。政府某項工作的滿意度及某部門或某人員的能力與作風(fēng),會直接影響企業(yè)及公眾對政府其他工作以及工作人員的判斷,進而影響未來工作的開展和執(zhí)行及社會對政府部門的信任感和忠誠度。
目前我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量正邁向總體改善進程的一個關(guān)鍵節(jié)點。作為環(huán)境污染治理的第一責(zé)任主體,企業(yè)必然發(fā)揮著其主體作用,承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。如何有效推進企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展,積極承擔(dān)和履行綠色社會責(zé)任,也是環(huán)境管理關(guān)注的問題。心理學(xué)理論可分析企業(yè)環(huán)境行為的驅(qū)動因素,指導(dǎo)和支持對于企業(yè)環(huán)境行為的推動與培養(yǎng)。如孟曉華(2014)在企業(yè)環(huán)境信息披露的驅(qū)動機制研究中根據(jù)利益相關(guān)者理論揭示了企業(yè)環(huán)境信息披露主要受政府壓力驅(qū)動,也提出企業(yè)的信息披露其實也是一種印象管理策略。清華大學(xué)劉建明教授在著名心理學(xué)家勒溫的“場論”基礎(chǔ)上提出了“輿論場”的概念,指出政府、媒體、公眾、企業(yè)等形成的輿論場,其使彼此間共振,相互影響、博弈競和,對企業(yè)的自覺履責(zé)會產(chǎn)生潛移默化的牽引力。[3]
隨著生活水平的快速提高,我國公眾的環(huán)保意識日益增強,參與熱情逐步提升。然而,整體上看公眾對生態(tài)環(huán)境治理的參與還存在一定的問題,包括被動參與仍多于主動參與,重視個人目標(biāo)多于公眾利益,參與能力不足、組織性不強等[4]。心理學(xué)以人的心理及行為為研究對象,通過對人的自我概念的發(fā)展、歸因方式、態(tài)度的轉(zhuǎn)變及與行為的關(guān)系、親社會行為、社會影響等理論的研究和應(yīng)用,使其能更系統(tǒng)、科學(xué)和深入地分析公眾對生態(tài)環(huán)境保護的態(tài)度和認(rèn)知,分析其行為的原因,預(yù)測和推動其行為的產(chǎn)生,進而推動公眾參與在環(huán)境管理中的效果和效率。如生態(tài)潛意識觀點也就提出生態(tài)潛意識是人類的一種本性,喚醒內(nèi)在的生態(tài)潛意識可有效促進環(huán)境行為[5]。計劃行為理論也提出個人對某行為的態(tài)度會影響其對周圍壓力的感知,進一步影響其行為意圖[6]。大量的關(guān)于環(huán)境態(tài)度與環(huán)境行為的相關(guān)研究證明了個人主觀標(biāo)準(zhǔn)、態(tài)度的強度、行為的易操作性、態(tài)度和行為的一般與特殊性等都是影響人們對環(huán)境態(tài)度和環(huán)境行為的一致性的因素[7]。
環(huán)境管理說到底是對人的意識和行為管理,心理學(xué)的相關(guān)理論和研究成果可對環(huán)境管理提供重要的依據(jù)和思路。未來,我國的環(huán)境管理應(yīng)在以下方面進一步加強:一、政府層面,應(yīng)加強心理學(xué)理論及心理學(xué)專家在環(huán)境政策制定和評估中的考慮與參與,利用心理學(xué)理論和研究成果指導(dǎo)和提升監(jiān)督、執(zhí)法等人員工作能力。二、企業(yè)層面,協(xié)同發(fā)揮政府主導(dǎo)和企業(yè)主體作用,強化社會契約理論、競賽理論等對企業(yè)的環(huán)境行為的影響,引導(dǎo)企業(yè)塑造環(huán)境倫理文化。同時持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治強化企業(yè)環(huán)境意識和行為。通過內(nèi)因、外因共同驅(qū)動企業(yè)履行綠色社會責(zé)任。三、公眾層面,應(yīng)采取多種方式培養(yǎng)和強化公眾對環(huán)境問題的主體意識,推進公眾對環(huán)境保護的認(rèn)識從依從和認(rèn)同向內(nèi)化轉(zhuǎn)變。此外,對環(huán)境知識的宣傳與教育應(yīng)更注重公眾的理解、吸收和傳播。