郭彩虹 翼城縣價格認(rèn)證中心

伴隨國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷提升，市場信用管理機(jī)制不斷健全，新時期國家對假冒偽劣商品違紀(jì)違法行為監(jiān)督管理力度不斷增強(qiáng)，各地區(qū)相關(guān)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)開展假冒偽劣商品價格認(rèn)定等方面的規(guī)模不斷擴(kuò)大、類型日益多樣化。目前，在假冒偽劣商品價格認(rèn)定方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)影響了工作開展成效，加強(qiáng)假冒偽劣商品價格認(rèn)定工作優(yōu)化探索，意義深遠(yuǎn)。

一、加強(qiáng)假冒偽劣商品違法行為監(jiān)督的意義

社會主義市場大環(huán)境下誠信經(jīng)營成為市場化體制下倡導(dǎo)的新風(fēng)尚，但是可以看到，目前市場上各行各業(yè)依然還存在很多的假冒偽劣商品，以次充好、隨意濫用等方面的形勢依然比較嚴(yán)峻。加強(qiáng)假冒偽劣商品違法行為監(jiān)督，需要嚴(yán)格按照程序和規(guī)范來進(jìn)行全面的監(jiān)控，通過完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)排查并加強(qiáng)懲處，這樣才能更好地杜絕和防范可能存在的違法行為，營造良好的市場發(fā)展秩序，更好地維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

二、假冒偽劣商品價格認(rèn)定方面存在的問題分析

當(dāng)前，伴隨國家對假冒偽劣商品懲處力度不斷加大，各地區(qū)價格認(rèn)定機(jī)構(gòu)在假冒偽劣商品認(rèn)定方面的工作量不斷增大，案件數(shù)量不斷提升，認(rèn)定類型也日益多元化?？傮w上看，目前在假冒偽劣商品價格認(rèn)定方面依然還存在以下問題：

1.沒有從立法上明確假冒偽劣商品價格認(rèn)定的具體規(guī)范。當(dāng)前關(guān)于假冒偽劣商品價格認(rèn)定工作雖然有相關(guān)的制度規(guī)范要求，但是卻沒有明確提出假冒偽劣商品應(yīng)當(dāng)執(zhí)行哪一類價格認(rèn)定方式，這樣就會導(dǎo)致在進(jìn)行假冒偽劣商品價格認(rèn)定時會與嫌疑人已經(jīng)發(fā)生行為的不同方面予以區(qū)分。如果對商品發(fā)生了實(shí)際銷售行為，有相關(guān)的標(biāo)價，需要按照交易行為來進(jìn)行價格的確定；對于沒有標(biāo)價和銷售行為的，應(yīng)當(dāng)參照同類商品或者是被假冒侵權(quán)商品的中間價來進(jìn)行計(jì)價。后者容易導(dǎo)致在執(zhí)行過程中存在很多的困擾，中間價的確定往往不夠明確規(guī)范，加上商品從生產(chǎn)到銷售涉及到諸多環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的價格差異較大，所以未能通過制度的方式明確中間價的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，將會導(dǎo)致假冒偽劣商品價格認(rèn)定存在很大的差異，出現(xiàn)多種價格認(rèn)定結(jié)果，影響價格認(rèn)定的權(quán)威性和行為處罰結(jié)果。

2.假冒偽劣商品市場中間價計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確。在對假冒商品開展價格認(rèn)定的過程中，通常會根據(jù)其是否是“純粹”的種類來進(jìn)行界定。對于純粹的商品，價格認(rèn)定相對比較簡單，可以直接按照被侵權(quán)商品的市場中間價予以確定；對于不純粹的商品，既增加了比價的難度，又增加了認(rèn)定工作的壓力。由于相關(guān)的司法解釋中沒有對這類不純粹的商品價格確定來進(jìn)行明確，所以通常會按照被侵權(quán)產(chǎn)品的性能、材質(zhì)等情況進(jìn)行參考定價，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中又容易受認(rèn)定人能力、素質(zhì)等個體差異影響，導(dǎo)致價格認(rèn)定結(jié)果差異較大。

3.假冒偽劣商品價格認(rèn)定方面還存在標(biāo)價（實(shí)際銷售價格）直接認(rèn)定工作難以有序執(zhí)行方面的困境。相關(guān)政策要求，只有無法認(rèn)定涉案商品標(biāo)價和實(shí)際銷售價格的情形才能開展價格認(rèn)定，但是在實(shí)際操作過程中通常都會對涉案商品進(jìn)行價格認(rèn)定，價格認(rèn)定過程中應(yīng)當(dāng)是根據(jù)賬本記錄還是犯罪嫌疑人提供的解釋進(jìn)行判定，這些還需要進(jìn)行深度探索，予以明確。

三、提高假冒偽劣商品價格認(rèn)定成效的具體對策

為了進(jìn)一步做好假冒偽劣商品價格認(rèn)定工作，建議從以下幾個方面進(jìn)行探究：

1.加強(qiáng)假冒偽劣商品價格認(rèn)定人員法律意識和專業(yè)技能的培訓(xùn)。一方面要圍繞假冒偽劣商品價格認(rèn)定工作對相關(guān)的人員開展技術(shù)和法律政策培訓(xùn)，引導(dǎo)他們深入系統(tǒng)地研究假冒偽劣商品價格認(rèn)定的程序、方法以及具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等；另一方面要注意假冒偽劣商品標(biāo)準(zhǔn)的確定研究，并根據(jù)案件是根據(jù)何種罪名來要求實(shí)施價格認(rèn)定，依據(jù)案件所涉罪名進(jìn)行資料審核，做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保符合程序規(guī)范并明確相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求后方可開展價格認(rèn)定，確保工作有序執(zhí)行。

2.加強(qiáng)涉案資料的全面審查，并明確權(quán)責(zé)。一方面要緊密結(jié)合價格認(rèn)定的程序，首先要對假冒偽劣商品認(rèn)定相關(guān)的資料等進(jìn)行全面詳細(xì)地審查，按照應(yīng)當(dāng)提供的資料清單逐一進(jìn)行核對、核實(shí)，確保涉案商品的資料齊全，并對實(shí)物進(jìn)行抽樣檢查、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行糾正，確保資料完備，實(shí)物和資料相符。同時還應(yīng)當(dāng)依據(jù)案件性質(zhì)等充分做好市場調(diào)研工作，搜集詳細(xì)的市場資料，以此為基礎(chǔ)為后續(xù)價格認(rèn)定工作等提供詳細(xì)的參考。另一方面要加強(qiáng)權(quán)責(zé)分工，明確價格認(rèn)定工作的執(zhí)行規(guī)范，并確保嚴(yán)格按照程序的要求由各個崗位的人員全面參與，并做好交接和溝通等工作。尤其是要針對提出機(jī)關(guān)提出的按照涉案商品市場價格確定的要求來對假冒偽劣商品進(jìn)行價格認(rèn)定時，價格認(rèn)定人員要明確劃分提出機(jī)關(guān)和價格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的界限和權(quán)責(zé)，并做好書面手續(xù)的辦理，規(guī)避相關(guān)的違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)。此外，在遇到?jīng)]有商標(biāo)的假冒偽劣商品或者是有商標(biāo)但是屬于假冒商標(biāo)的合格產(chǎn)品等價格認(rèn)定工作時要靈活機(jī)動，根據(jù)具體的情況具體分析，對市場中間價如何確定，確定的程序以及參照的標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面的分析，做好資料的搜集和臺賬建立，確保有明確的、足夠的證據(jù)來證明中間價認(rèn)定的規(guī)范性，從而更好地降低認(rèn)定不規(guī)范等帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，國家還應(yīng)當(dāng)通過立法的方式對價格認(rèn)定工作目前存在的模糊、難以界定的情形來進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，統(tǒng)一相關(guān)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)的認(rèn)定程序和相關(guān)的權(quán)責(zé)與要求等，這樣才能更好地為假冒偽劣商品價格認(rèn)定工作的有序開展和規(guī)范執(zhí)行提供重要的政策支撐。