徐祥騰 毛柯

摘 要：對(duì)建筑工程預(yù)決算問(wèn)題進(jìn)行了探討與研究，闡述了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并結(jié)合筆者多年工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就建筑工程預(yù)決算要點(diǎn)進(jìn)行了分析，希望能夠從理論層面上為建筑工程預(yù)決算工作的開(kāi)展提供一點(diǎn)支持。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)決算;要點(diǎn)

對(duì)于建筑工程而言，預(yù)決算工作在整個(gè)項(xiàng)目投資中起到重要的控制作用，開(kāi)展建筑工程預(yù)決算工作，能夠幫助建筑企業(yè)達(dá)成招標(biāo)目的，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的考核。當(dāng)然，在多方面因素的影響下，當(dāng)前我國(guó)建筑工程預(yù)決算依然面臨著一些問(wèn)題，預(yù)決算的編制質(zhì)量有很大的提升空間，難以為工程投資控制提供支持，從而導(dǎo)致建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)法保持強(qiáng)大的適應(yīng)能力。針對(duì)此，我們有必要針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)，圍繞建筑工程預(yù)決算存在的問(wèn)題及其要點(diǎn)進(jìn)行探討與研究。

1 建筑工程預(yù)決算存在的問(wèn)題

1.1 建筑工程預(yù)算存在的問(wèn)題

在建筑工程領(lǐng)域，概預(yù)算編制主要是以預(yù)算定額與編制方法為依據(jù)，通過(guò)工程概預(yù)算，能夠?qū)⒁欢ㄉa(chǎn)力條件下的產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量反映出來(lái)，同時(shí)也可以將建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的機(jī)械化水平、材料與工藝發(fā)展水平充分體現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)前建筑產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)正處于關(guān)鍵的調(diào)整階段，在生產(chǎn)實(shí)踐中資源的消耗量也處于下降趨勢(shì)，相對(duì)應(yīng)的工程預(yù)算中的定額與編制方法也在有所改變。在此背景下，我國(guó)建筑工程預(yù)算也出現(xiàn)了以下問(wèn)題，具體闡述如下。

1）工程預(yù)算定額不完善。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)講，在工程預(yù)算編制過(guò)程中，借用定額問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，比如房屋建筑工程預(yù)算編制，其定額大多以工民建標(biāo)準(zhǔn)為參考依據(jù)，在借用這類定額時(shí)，很多工程造價(jià)人員并沒(méi)有充分考慮一些外界因素，例如工程所處地區(qū)、建筑類型以及施工技術(shù)水平等等，在此背景下，工程預(yù)算編制的合理性自然有所缺失。

2）計(jì)算方法不合理?，F(xiàn)階段，我國(guó)很多建筑企業(yè)的工程預(yù)算結(jié)果存在不準(zhǔn)確的情況。究其原因，就在于工程預(yù)算定額錯(cuò)誤，并且計(jì)算方法也存在很大的漏洞。尤其是對(duì)于工程預(yù)算而言，在工程實(shí)踐中有間接費(fèi)的概念，然而很多造價(jià)人員的計(jì)算方法都是將直接工程費(fèi)作為基礎(chǔ)，從而造成工程造價(jià)難以得到有效控制。具體來(lái)講，在工程前期預(yù)算編制時(shí)，能夠以基價(jià)定價(jià)的材料相對(duì)較少，并且在間接費(fèi)用的計(jì)算中也不能夠使用價(jià)差，而對(duì)于工程實(shí)際施工來(lái)講，其包含的材料普遍達(dá)到百種以上，在除去規(guī)定材料后，剩余的材料預(yù)算價(jià)格都需要納入工程直接費(fèi)用中，此時(shí)必然導(dǎo)致間接費(fèi)用增加，再加上市場(chǎng)與國(guó)家政策等因素的影響，工程材料的預(yù)算價(jià)格往往與實(shí)際情況存在很大的偏差，最終導(dǎo)致間接費(fèi)用計(jì)算結(jié)果不符合實(shí)際，從容導(dǎo)致工程造價(jià)難以得到有效控制。

3）人為因素影響。眾所周知，在工程預(yù)算編制過(guò)程中，建筑企業(yè)都是按照固定的公式來(lái)計(jì)算房屋建筑工程的投資額的。而這些公式往往并不具有廣泛的適用性，對(duì)于建筑工程來(lái)講，其施工技術(shù)、施工設(shè)備以及施工管理不斷發(fā)展，因此整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)力也在提升，因此工程預(yù)算編制面臨著諸多可變性因素，如果依然套用原有的計(jì)算公式，必然會(huì)導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果不符合實(shí)際情況，從而導(dǎo)致工程投資處于失控狀態(tài)。

1.2 建筑工程決算存在的問(wèn)題

1）高套定額。在工程決算過(guò)程中，建筑企業(yè)高套定額的情況時(shí)有發(fā)生。具體來(lái)講，就是在工程決算階段將工程標(biāo)準(zhǔn)降低，然而定額卻套用高標(biāo)準(zhǔn)，使得二者之間存在較大差異。比如在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，土方開(kāi)挖大部分都會(huì)選擇人工挖基坑的定額來(lái)確定人工挖土方的定額，二者之間的定額單價(jià)存在很大的差距，而在工程決算階段，如果選擇高套定額的方式，那么工程造價(jià)自然會(huì)有所提升。

2）虛增工程量。站在施工單位的角度，在工程決算階段為了增加施工成本，往往會(huì)選擇虛增工程量這一手段。不可否認(rèn)，這種方式并非源自于人為因素。比如有的企業(yè)可能會(huì)將已經(jīng)列入決算項(xiàng)目的定額在列入其他定額項(xiàng)目中，此時(shí)一項(xiàng)工程就會(huì)出現(xiàn)兩次計(jì)費(fèi)的情況，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價(jià)增加。

2 建筑工程預(yù)決算要點(diǎn)分析

在建筑企業(yè)工程造價(jià)水平不斷提高的背景下，其建筑工程預(yù)決算控制方法也在持續(xù)發(fā)展。針對(duì)建筑工程預(yù)決算存在的問(wèn)題，我們有必要圍繞建筑工程預(yù)決算要點(diǎn)進(jìn)行探討與研究。

2.1 建筑工程預(yù)算要點(diǎn)分析

1）保障建筑工程預(yù)算定額體系的客觀性?？紤]到當(dāng)前建筑工程預(yù)算定額編制中的借用情況比較普遍，因此建筑企業(yè)在工程預(yù)算過(guò)程中，應(yīng)該遵循客觀性、真實(shí)性原則，加強(qiáng)對(duì)建筑工程實(shí)際情況的考察與分析，基于對(duì)建筑工程所處地域、建筑工程類型以及施工技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀的了解，對(duì)預(yù)算編制定額體系進(jìn)行制定與完善。在預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)該充分考慮建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際生產(chǎn)力，遵循靈活性原則對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整，換言之就是基于工程預(yù)算基礎(chǔ)定額，以工程施工的難易程度為參考，對(duì)難易系數(shù)進(jìn)行設(shè)置，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)提高施工的經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高固定資產(chǎn)量，并根據(jù)技術(shù)與工藝的應(yīng)用來(lái)調(diào)整定額，從而提高工程造價(jià)的控制水平。

2）合理運(yùn)用工程造價(jià)計(jì)算方法。正如上文所述，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算工作來(lái)講，如果計(jì)算方法錯(cuò)誤，就會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)難以得到控制，最終與實(shí)際情況不相符，給整個(gè)工程項(xiàng)目的效益造成負(fù)面的影響。鑒于此，建筑企業(yè)開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)算工作，應(yīng)該圍繞預(yù)算的材料種類進(jìn)行完善與補(bǔ)充，加大對(duì)材料費(fèi)的控制力度。與此同時(shí)，建筑企業(yè)還應(yīng)該積極借助行業(yè)協(xié)會(huì)以及政府部門(mén)的力量，加大市場(chǎng)中材料價(jià)格信息的收集與整理力度，充分考慮實(shí)際情況，掌握材料價(jià)格變動(dòng)情況，從而對(duì)建筑工程調(diào)價(jià)系數(shù)加以確定。

3）準(zhǔn)確計(jì)算施工階段的人員數(shù)量?？紤]到在建筑工程投資與建安投資間如果選擇固定的公式進(jìn)行計(jì)算，想要將二者關(guān)聯(lián)到一起并不現(xiàn)實(shí)。所以在建筑工程項(xiàng)目預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)該充分考慮實(shí)際情況，遵循準(zhǔn)確性原則，對(duì)施工階段的人員數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，基于此對(duì)建筑工程中的相關(guān)工程量加以確定，最后按照相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整體的工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算，如此可以確保公式錯(cuò)誤對(duì)工程預(yù)算計(jì)算結(jié)果產(chǎn)生的影響得到盡可能的控制。

2.2 建筑工程決算要點(diǎn)分析

1）加強(qiáng)高套定額審核?？紤]到高套定額是建筑工程決算的常見(jiàn)問(wèn)題，因此建筑企業(yè)應(yīng)該對(duì)高套定額的差異進(jìn)行分析，做好分類審核工作。審核人員應(yīng)該對(duì)工程組計(jì)算的規(guī)則有所了解，同時(shí)也要對(duì)建筑工程施工的要求以及圖紙保持較高的熟悉度。只有如此，才能夠有效規(guī)避高套定額造成的負(fù)面影響，提高工程造價(jià)控制水平。

2）規(guī)避重復(fù)計(jì)算問(wèn)題。在建筑工程決算中，重復(fù)計(jì)算問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。針對(duì)此，建筑企業(yè)應(yīng)該對(duì)決算中的計(jì)算方法進(jìn)行嚴(yán)格控制。具體來(lái)講，建筑企業(yè)首先應(yīng)該圍繞審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)采取措施，促使審計(jì)人員的工程量計(jì)算水平得到提升。其次，對(duì)于建筑工程分項(xiàng)工程來(lái)講，工程量計(jì)算重復(fù)往往會(huì)受到人為因素的影響，這一點(diǎn)在隱蔽工程中尤為突出。因此，作為建筑工程項(xiàng)目的主管部門(mén)，也應(yīng)該從制度層面上做好隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證與記錄工作，做到有據(jù)可依，促使建筑工程決算中的重復(fù)計(jì)算問(wèn)題得到解決。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前建筑工程預(yù)決算工作依然存在一些問(wèn)題。作為建筑企業(yè)，應(yīng)該圍繞建筑工程預(yù)決算在實(shí)踐中的不足進(jìn)行細(xì)致的分析，找到問(wèn)題的原因并采取有效對(duì)策，提高工程造價(jià)控制水平，為保障建筑企業(yè)的效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

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