徐振華 吳玉

【摘? 要】2020年，我國面臨新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對貴州省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，特別是對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來很大影響。因此，如何加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為貴州省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)全面脫貧致富的關(guān)鍵。論文立足經(jīng)濟(jì)新環(huán)境下貴州省重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析經(jīng)濟(jì)新環(huán)境對貴州省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，最后提出促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體對策。

【Abstract】In 2020， China is facing a new economic environment， which has a great impact on the sustainable and rapid economic development of Guizhou Province， especially on the key industries development. Therefore， how to speed up the key industries development has become the key to the high-quality economic development of Guizhou Province and to achieve the goal of getting rid of poverty and getting rich in an all-round way. Based on the current situation of the key industries development in Guizhou Province under the new economic environment， this paper analyzes the impact of the new economic environment on the key industries development in Guizhou Province， and finally puts forward specific countermeasures to promote the key industries development.

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新環(huán)境;貴州省;重點產(chǎn)業(yè)

【Keywords】new economic environment; Guizhou Province; key industries

【中圖分類號】F127? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）05-0042-02

1 引言

2020年注定是不平凡的一年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的環(huán)境挑戰(zhàn)，突如其來的新病毒疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。貴州省雖然位于我國西部，疫情依然對貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的很大沖擊。重點產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展是推動貴州省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，因此，本文立足于經(jīng)濟(jì)新環(huán)境對貴州省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，分析貴州省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。

2 經(jīng)濟(jì)新環(huán)境視角下貴州省重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)貴州省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，全省一季度地區(qū)生產(chǎn)總值3704.04億元，比上年同期下降1.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值424.38億元，增長2.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1222.59億元，下降4.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值2057.06億元，下降0.3%。一季度，全省固定資產(chǎn)投資比上年同期下降10.2%，降幅比1～2月收窄25.4個百分點。第一產(chǎn)業(yè)投資比上年同期增長9.9%;第二產(chǎn)業(yè)投資增長25.9%，其中工業(yè)投資增長26.0%;重點行業(yè)降幅收窄。全省煤炭開采和洗選業(yè)實現(xiàn)增加值比上年同期下降9.9%，降幅比1～2月收窄6.3個百分點;電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降12.5%，收窄3.1個百分點;計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)下降28.2%，收窄13.1個百分點?？傮w來看，疫情對貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大沖擊，但貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)較快、長期向好的基本面沒有改變，一季度經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居全國前列。剖析原因主要得益于貴州重點產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尤其是新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，根據(jù)統(tǒng)計，貴州省通信設(shè)備制造投資同比增長24.9%、智能消費(fèi)設(shè)備制造投資同比增長44.7%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)投資增長36.9%。

3 經(jīng)濟(jì)新環(huán)境對貴州省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響

結(jié)合對貴州省重點產(chǎn)業(yè)近階段的發(fā)展現(xiàn)狀及調(diào)查，疫情對貴州省重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了以下影響：一是疫情進(jìn)一步推動了貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，貴州省已經(jīng)匯集了中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、FAST天文大數(shù)據(jù)中心等10個以上大中型數(shù)據(jù)中心，形成了產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，貴州省的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)得到空前發(fā)展。二是推動了機(jī)械制造行業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的快速發(fā)展。為了適應(yīng)疫情防控工作的需要，貴州省大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，尤其是紅外體溫儀、口罩機(jī)、防護(hù)服生產(chǎn)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等得到快速發(fā)展，例如，根據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2020年全省基層醫(yī)療服務(wù)投資同比增長4.0倍，療養(yǎng)院投資增長2.4倍。

當(dāng)然新經(jīng)濟(jì)環(huán)境在對貴州省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大發(fā)展契機(jī)的同時，也對某些行業(yè)造成了巨大的負(fù)面影響。例如，貴州省房地產(chǎn)行業(yè)降速比較明顯，房地產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)較多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對家電家居、建材、金融、鋼鐵水泥等多個產(chǎn)業(yè)影響深遠(yuǎn)。疫情和假期疊加，新房和二手房銷售均受沖擊。根據(jù)第一度數(shù)據(jù)顯示，貴州省第一季度商品房銷售505.54億元，同比下降19.3%。房地產(chǎn)行業(yè)的下行發(fā)展必然會影響鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)的發(fā)展。

4 經(jīng)濟(jì)新環(huán)境視角下貴州省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

針對新經(jīng)濟(jì)環(huán)境對貴州省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)貴州省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，因此，結(jié)合貴州省在疫情環(huán)境下所暴露的問題，提出以下對策。

4.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計，有序推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

貴州省要樹立全國一盤棋的戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)頂層設(shè)計，有序推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是貴州省政府部門要嚴(yán)格按照黨中央的要求積極部署疫情防控工作，做到內(nèi)防傳出、外防輸入;二是貴州省政府部門要立足于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的需要，有序推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)?；诖髷?shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，貴州省政府要積極為重點產(chǎn)業(yè)的建設(shè)提供有力的后勤保障。

4.2 完善防控機(jī)制，實現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下逆襲開局

要完善重大疫情防控體制機(jī)制、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，創(chuàng)建重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。根據(jù)評估結(jié)果，出臺重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對應(yīng)方案，并按照貴州省各重點產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展時段和環(huán)境變化有步驟實施。另外，雖然新經(jīng)濟(jì)環(huán)境增加了現(xiàn)階段重點產(chǎn)業(yè)供需雙方市場的潛在風(fēng)險，但疫情結(jié)束后貴州省重點產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境會產(chǎn)生新的機(jī)遇，應(yīng)對行業(yè)市場環(huán)境進(jìn)行科學(xué)分析和預(yù)判，抓住新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的發(fā)展機(jī)遇，提升貴州省重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率。

4.3 加大財政支持，降低重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資成本

重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持。當(dāng)前，貴州省正處于全面脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，要加大財稅政策支持，通過財稅優(yōu)惠政策降低重點產(chǎn)業(yè)的融資成本。截至2020年3月末，貴州省金融存貸款保持增長，其中，各項存款余額27864.09億元，同比增長1.7%，各項貸款余額29799.24億元，同比增長13.3%。從貸款行業(yè)投向看，居民服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療等行業(yè)貸款增勢明顯，交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)貸款增加較多。從投放領(lǐng)域看，信貸資金進(jìn)一步向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。因此，基于重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，政府部門必須進(jìn)一步優(yōu)化財稅政策，為重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供必要的資金支持：一方面貴州省金融財政部門要及時出臺關(guān)于促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從財稅政策方面加大重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)的力度;另一方面要優(yōu)化金融扶持政策，積極發(fā)揮銀行、債券市場直接融資作用，加大對疫情防控及受疫情影響企業(yè)的債務(wù)融資支持。

4.4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高端裝備數(shù)字經(jīng)濟(jì)

一是貴州省要準(zhǔn)確定位，實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，要積極發(fā)展大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài);二是實施智能制造試點示范項目;三是建設(shè)一批新型材料產(chǎn)業(yè)基地;四是促進(jìn)航空航天、智能終端、高端數(shù)控機(jī)床、新能源汽車等裝備制造業(yè)發(fā)展;五是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)基地。在本次疫情中可以看到，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)得到全面加強(qiáng)，但能夠提供在線視頻、在線游戲、在線辦公、在線政務(wù)、在線醫(yī)療等的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要集中在少數(shù)幾家大型互聯(lián)網(wǎng)平臺，政府需要因勢利導(dǎo)，有效促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)健康、有序發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

4.5 營造營商環(huán)境，加大招商力度提高投資效率

良好的營商環(huán)境是促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，貴州省發(fā)改委提出積極營造良好的政策環(huán)境，進(jìn)一步放寬民用機(jī)場、公路、鐵路、水運(yùn)、煤礦開采、油氣勘探開發(fā)、配售電、基礎(chǔ)電信運(yùn)營、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，對大中小型企業(yè)平等對待，切實把“非禁即入”落到實處。貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，離不開一系列政策利好效應(yīng)的釋放。日前，貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局印發(fā)的《關(guān)于支持貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》明確提出，從培育大數(shù)據(jù)企業(yè)、支持大數(shù)據(jù)企業(yè)上市、做好金融服務(wù)等方面支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，基于貴州省重點項目的開工建設(shè)，政府部門必須優(yōu)化政府投資服務(wù)，深化投資審批制度改革，推行網(wǎng)上“不見面”審批。激發(fā)民間投資活力，進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資的領(lǐng)域和規(guī)模。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，大幅提高企業(yè)技改投資比重，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向終端化、高端化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。加大對新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的投入，培育壯大新動能、新增長點。

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