姚琳琳

【摘要】本文主要針對房屋建筑工程的竣工驗收和備案展開研究，首先闡述了其特點，然后結(jié)合房屋建筑工程的竣工驗收與備案的重要性，重點提出了幾點有效的管理措施，主要包括完善準備驗收工作、完善質(zhì)量驗收備案依據(jù)、明確建筑工程質(zhì)量責任、加大管理力度等，確保房屋建筑工程竣工驗收和備案的有效落實，促進建筑施工活動的順利推進。

【關(guān)鍵詞】房屋建筑工程;竣工驗收;備案

在工程建設整個過程中，房屋建筑工程竣工驗收備案發(fā)揮著重要的作用，也是工程項目管理的重中之重，這已經(jīng)成為了房屋建筑工程企業(yè)內(nèi)部共同關(guān)注的話題之一。在房屋建筑工程實施過程中，加強竣工驗收和備案，可以對建設工作實施全面化、完善化的考核，確保檢驗與設計要求保持高度的統(tǒng)一，并確保建筑施工設備安裝質(zhì)量的穩(wěn)步提升，從而使房屋建筑工程順利完工，取得良好的建設效果。

1、房屋建筑工程竣工驗收備案的特點

第一，系統(tǒng)性。房屋建筑工程竣工驗收備案，主要是指在項目立項到竣工整個活動中，保存價值較高的文件材料，以此形成的有機整體。可以準確記錄好各個項目階段的實施情況，踐行完整性和系統(tǒng)性原則。在整個竣工驗收備案活動中，各個項目要將一個單元作為切入點，各個項目在不同階段形成的材料是不相同的，甚至涵蓋的專業(yè)也比較多，但是內(nèi)在聯(lián)系具有相互配套、相互聯(lián)系的性質(zhì)【1】。

第二，原始性。房屋建筑工程竣工驗收備案，可以側(cè)面反映出整個建筑物的形成過程，對房屋建筑工程各個程序和環(huán)節(jié)予以反饋和記錄，在法律判案方面，可以對事實予以準確核定，其原始性特點較為顯著，所以在建筑經(jīng)濟活動中占據(jù)著舉足輕重的地位。

第三，多樣性?；跈M向視角，房屋建筑竣工驗收備案保證固定資產(chǎn)投資的新建、改建等不同建設項目，如住宅、辦公樓等，而且不同專業(yè)產(chǎn)生的資料也是不相同的，其種類和專業(yè)的多樣性尤為突出。而基于縱向視角，其內(nèi)容主要涵蓋建筑工程施工許可和工程竣工報告等。所以房屋建筑工程竣工驗收備案的多樣性不容忽視。

2、房屋建筑工程的竣工驗收與備案的重要性分析

房屋建筑工程竣工驗收備案，作為重要資料之一，可以對項目建設形成過程予以準確記錄，而且在建設項目工程方面，也屬于法律文書，可以對工程質(zhì)量優(yōu)劣予以有效判斷，所以在建設項目竣工驗收備案方面，要保證高度的準確性和完整性。同時竣工驗收備案，作為建設工程最后一項重要工作，具有較高的技術(shù)性，在竣工驗收活動中，所產(chǎn)生的文件資料較多，可以有效憑證竣工驗收備案活動，并且還可以將竣工驗收備案活動的第一手資料得以反映，其考證和查詢作用顯著，對經(jīng)濟糾紛和法律訴訟等進行有效解決。房屋建筑工程的竣工驗收與備案如圖1所示：

3、房屋建筑工程的竣工驗收與備案管理措施

3.1完善準備驗收工作

通常來說，建筑工程資料與建筑工程質(zhì)量之間的關(guān)系是緊密聯(lián)系、密不可分的，要將工程資料的收集工作落實下去，并與工程驗收保持較高的統(tǒng)一性，所有的技術(shù)資料，可以為工程質(zhì)量提供重要依據(jù)，并且發(fā)揮出對工程質(zhì)量責任和工程管理的促進作用。其中，在施工過程中，要收集和整理好施工日志、單位工程施工組織設計以及施工進度計劃等，將其提交給本工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)【2】，確保審查的科學性和全面性，而工程單位要做好資料整理工作，在驗收條件完整以后，可以為組織驗收的申請奠定基礎(chǔ)。

3.2完善質(zhì)量驗收備案依據(jù)

在房屋建筑工程質(zhì)量驗收備案管理之前，單位要對房屋建筑工程竣工驗收備案予以初步掌握，并了解其內(nèi)容。在驗收備案方面，竣工是一大前提條件，結(jié)合市政基礎(chǔ)設施工程竣工驗收備案管理辦法規(guī)定了解到，各類房屋建筑和基礎(chǔ)設施工程必須要及時與備案機關(guān)取得聯(lián)系，完善備案程序?？⒐を炇諅浒肝募?，要將整個建筑工程的形成過程反映出來，確保較高的詳細性、完整性以及真實性。在工程竣工備案中，要涵蓋工程竣工驗收備案表、工作竣工驗收報告、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書等。

3.3明確建筑工程質(zhì)量責任

對于建筑單位而言，在工程產(chǎn)權(quán)所有者方面扮演著重要角色，在備案工作中，要對質(zhì)量責任審查予以高度重視。結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)了解到，在建筑工程竣工驗收備案符合合格標準以后，可以為交付使用提供重要的依據(jù)。如果沒有經(jīng)過驗收或者驗收與合格標準不相符，切忌進行交付使用【3】。眾所周知，竣工驗收備案的法律意義顯著，與建筑單位和施工單位雙方責任有著密切的聯(lián)系，其中，保修責任和質(zhì)量缺陷責任等得到了充分體現(xiàn)。同時，與房屋銷售和購房者之間的質(zhì)量保證的關(guān)系也是不容忽視。尤其密切聯(lián)系于群眾的利益，所以一旦審查出現(xiàn)疏漏，極容易造成后續(xù)糾紛隱患的出現(xiàn)，參與建設的單位和個人，要注重產(chǎn)品質(zhì)量，并且積極承擔起質(zhì)量的責任，建設單位、質(zhì)檢監(jiān)督機構(gòu)以及參建企業(yè)要形成合力，保證竣工驗收的順利通過，從而不斷提高工程建設質(zhì)量。

此外，對于竣工驗收備案來說，主要是指借助竣工驗收，建筑單位要將監(jiān)督報告出示出來，將相關(guān)文檔備案的法律文件落實下去，對人民大眾的切身利益予以維護，避免公眾的生命財產(chǎn)安全受到不必要的威脅【4】，建設單位和政府之間要積極承擔責任，為大眾正確投入使用提供保證。

3.4加大管理力度

首先，要將管理的規(guī)范化展示出來。將檔案管理操作規(guī)范化要求落實下去，對規(guī)范化管理模式予以全面落實，所有檔案要進行明確分類，有序進行編排工作，為查閱提供便利性和迅速性優(yōu)勢。

其次，要做好保管工作的全面性。要對文件的歸檔范圍予以明確化，并及時收集好檔案資料，對建筑工程竣工驗收備案文件，由于形成的性質(zhì)和內(nèi)容等是不相同的，所以要確保分類方案編制的科學性和合理性，并將保管期限清晰明確地展示出來，加強檢索工具編制的多元化?；诖?，可以將工程竣工驗收備案的完整性和準確性展示出來，保證工程建設中檔案信息的良好價值。

最后，提高對歸檔檔案借閱管理的高度重視，其中，要加強房屋建筑工程竣工驗收備案檔案管理制度的構(gòu)建，在獲得館長同意以后，憑借單位介紹信，可以對借閱和登記手續(xù)予以辦理，但是不允許擅自調(diào)動資料的原件，且禁止離館現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)語：

綜上所述，房屋建筑工程竣工驗收備案的實施，可以將建筑工程方質(zhì)量責任和義務予以規(guī)范化，面對工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)，工程驗收備案資料屬于重要的依據(jù)，可以有效分析事故原因，確保建筑工程施工質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

參考文獻：

[1]葉文韜.淺析消防設計審查與驗收職責移交背景下建筑消防工程施工管理要點[J].綠色環(huán)保建材，2020（03）：159+161.

[2]吳堯山.淺談建筑工程施工管理存在的問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2019（03）：38-39.

[3]崔雷.房屋建筑工程竣工驗收備案制度對工程質(zhì)量監(jiān)督工作要求之淺見[J].江西建材，2014（06）：268.

[4]高盛立，顧春龍，吳蘇龍.議竣工驗收、竣工備案、竣工交付——解析《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程竣工驗收規(guī)定》[J].工程質(zhì)量，2014，32（03）：1-4.