謝波

大運(yùn)河文化帶建設(shè)是我國第一條以文化建設(shè)為導(dǎo)向的帶狀發(fā)展戰(zhàn)略，不同于傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)大運(yùn)河文化帶需要加強(qiáng)對(duì)大運(yùn)河歷史文化，包括水運(yùn)文化、河道工程文化、名人文化、工商文化、宗教文化、民俗文化、飲食文化、紅色文化等內(nèi)涵的充分挖掘和整理，深入認(rèn)識(shí)大運(yùn)河。特別是，要“還河于民”，確立大運(yùn)河文化的人民主體地位，傳承文化與生態(tài)環(huán)保，彰顯中華民族的文化自信。千年運(yùn)河史，無論是哪個(gè)朝代、哪一段大運(yùn)河，都凝聚著我國勞動(dòng)人民的勤勞與智慧，運(yùn)河沿線的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的滄桑變遷，記錄著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化的傳播和社會(huì)的變革。大運(yùn)河文化帶需要以大運(yùn)河文化的保護(hù)、傳承、利用為前提，以運(yùn)河水工遺存及其附屬設(shè)施、相關(guān)遺存保護(hù)為基礎(chǔ)，以各類物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合理利用為使命，形成一個(gè)以運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)為主要載體、貫穿南北的帶狀功能區(qū)。

當(dāng)前，大運(yùn)河沿線相關(guān)地方建設(shè)大運(yùn)河文化帶的積極性空前高漲。但是，由于大運(yùn)河跨度很大，涉及的省市縣地方政府非常多，在具體實(shí)施中也出現(xiàn)了一些值得重視的問題。比如，因破壞性開發(fā)造成功能性損傷、因疏于修繕導(dǎo)致殘?jiān)珨啾?，大運(yùn)河水體污染嚴(yán)重等。以江蘇段為例，蘇南運(yùn)河穿過鎮(zhèn)江、常州、無錫和蘇州四個(gè)城市，鎮(zhèn)江段得益于長江水沖刷水質(zhì)較好，常州段上游來水為III類水，但僅僅經(jīng)過25公里市區(qū)后，流向下游就變成了Ⅴ類水，有時(shí)甚至出現(xiàn)劣Ⅴ類水。對(duì)于這些問題，江蘇省人大常委會(huì)《關(guān)于促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的決定》和全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委《關(guān)于讓古老的大運(yùn)河向世界亮出金名片》的調(diào)研報(bào)告都有涉及。江蘇省委書記婁勤儉2019年9月18至21日，在考察調(diào)研大運(yùn)河江蘇段建設(shè)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”這一宗旨，充分發(fā)揮大運(yùn)河在交通運(yùn)輸、水資源利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)防汛等方面的重要作用，讓大運(yùn)河更好地融入當(dāng)代、服務(wù)為民、造福于民。概括地說，就是要以人為本，“保護(hù)好、傳承好、利用好”大運(yùn)河，把習(xí)近平總書記關(guān)于大運(yùn)河文化帶建設(shè)的重要指示批示精神落實(shí)好，使千年運(yùn)河能夠澤被當(dāng)代、啟迪未來。

堅(jiān)持文化惠民、文化利民。當(dāng)前大運(yùn)河文化帶建設(shè)需貫徹好新發(fā)展理念，賦能城鄉(xiāng)、致富百姓，福澤子孫后代，這是大運(yùn)河文化帶建設(shè)的第一要義。大運(yùn)河承載著兩岸千百年的文明史，從京津文化、燕趙文化到齊魯文化、楚漢文化、淮揚(yáng)文化、金陵文化乃至吳越文化，一路走來，豐富多彩。大運(yùn)河現(xiàn)今承擔(dān)航運(yùn)的河段大都是年代比較近的，而那些失去航運(yùn)功能的河段，則相對(duì)古遠(yuǎn)，其中蘊(yùn)含的歷史信息也比較多。為此，應(yīng)進(jìn)一步弄清“家底”，對(duì)大運(yùn)河的文化遺存進(jìn)行歷史文獻(xiàn)研究、民間傳說征集、實(shí)物收集保存，對(duì)地下遺址深入發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘、保護(hù)盤點(diǎn)。大運(yùn)河文化帶建設(shè)，就是要把這些物質(zhì)和非物質(zhì)文化發(fā)掘好、整理好、傳承好，使之成為中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分。要?jiǎng)澏ā氨Ｗo(hù)”紅線。大運(yùn)河沿線的歷史文化遺存，既有大量的園林、古宅、古鎮(zhèn)、古村等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，又有品類繁多的戲劇、民俗、曲藝、工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，諸多文化中蘊(yùn)含沿線人民的飲食習(xí)慣、語言腔調(diào)、生活起居、田耕勞作、迎來送往、婚喪嫁娶、服裝首飾、戲曲小調(diào)、琴棋書畫、宗教習(xí)俗、鄉(xiāng)親鄰里、民俗官風(fēng)等。大運(yùn)河首批列入世界遺產(chǎn)的27段河道，58處遺產(chǎn)點(diǎn)中，有著線性、多元、活態(tài)的特質(zhì)。因此，必須遵守法律規(guī)定的“保護(hù)”紅線，使之生生不息、代代相傳。同時(shí)，明確“傳承”底線。優(yōu)秀文化的傳承，事關(guān)文化生態(tài)安全。在運(yùn)河文化建設(shè)上，傳承是不可讓步的。要對(duì)運(yùn)河沿線的文化名人資源進(jìn)行搶救性保護(hù)，通過口述史等方式，為他們留下音像資料，創(chuàng)新文化傳承機(jī)制，在尊重文化發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，運(yùn)用市場手段，吸引更多的年輕人參與。

堅(jiān)持古今并舉、古為今用。大運(yùn)河不是一整條河，而是由一條條經(jīng)常變化的短運(yùn)河組成，不同地段的地理特征不同，開鑿運(yùn)河所需的花費(fèi)和水工技藝也大相徑庭，地區(qū)治水、漕運(yùn)、水利開發(fā)工程設(shè)施均有較高的技術(shù)含量。開源、蓄水、洪沙等諸多水利難題的解決，見證了中國古代的治理智慧?；窗捕蔚那蹇谒麡屑~，借用自然之力，在水系格局極為復(fù)雜的情況下，以束水攻沙、蓄清刷黃的辦法，解決了漕運(yùn)暢通的問題。揚(yáng)州段的水流急轉(zhuǎn)而下，古人把一段直線百米的河道改成1.7公里的三道彎，以抬高水位、減緩流速。新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民群眾當(dāng)家作主，在興修水利、江河治理中，大運(yùn)河的水工文化又有了現(xiàn)代演繹。河道拓寬改道，改變了古代運(yùn)河水淺道窄的狀況;引長江水調(diào)節(jié)水位，保證了航運(yùn)以及沿途生產(chǎn)、生活用水;新建的現(xiàn)代化船閘，便利了內(nèi)河航運(yùn);南水北調(diào)東線工程實(shí)施，千年運(yùn)河又有了新的使命和功能。揚(yáng)州段的江都水利樞紐是新中國成立以后修建的，運(yùn)行40年至今仍是亞洲最大的泵站樞紐，是現(xiàn)代水利工程的一大典范。目前，大運(yùn)河江蘇段保存了大運(yùn)河從開鑿迄今最為完整的文化遺產(chǎn)類型，其航道和航運(yùn)功能從最原始的功能、風(fēng)貌到最現(xiàn)代化的風(fēng)采都能呈現(xiàn)，保持著“活性”和工程性特征，代表古代科技最高水平的大型水利水工遺產(chǎn)和代表運(yùn)河管理的制度性漕運(yùn)總督署衙等，由大運(yùn)河串聯(lián)，形成了兼收并蓄、包容多樣、獨(dú)具魅力的江蘇運(yùn)河文化。

堅(jiān)持生產(chǎn)性保護(hù)、強(qiáng)化利用。大運(yùn)河的功能多樣，最為主要的有兩項(xiàng)：一是經(jīng)濟(jì)功能。大運(yùn)河是南北重要的水上運(yùn)輸通道，歷史上曾是國家經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)脈，鼎盛時(shí)有12萬軍人沿途護(hù)航。據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)，長江年運(yùn)輸量為6.53億噸，珠江為2.72億噸，大運(yùn)河為1.88億噸，居內(nèi)河水運(yùn)的第3位。大運(yùn)河灌溉著沿岸，尤其是里下河地區(qū)數(shù)百萬畝良田。南水北調(diào)的新使命，又為北方地區(qū)廣大人民帶來了福祉。同時(shí)，大運(yùn)河的經(jīng)濟(jì)功能中，也蘊(yùn)含著豐富的文化價(jià)值。大運(yùn)河上逶迤壯觀的運(yùn)輸船隊(duì)，百舸爭流穿梭忙碌;沿河船隊(duì)過閘，景致獨(dú)特;河水自流灌溉，奔流暢快;南水北調(diào)逐級(jí)提升，翻水機(jī)站的壯觀設(shè)施等，均給人以美感和文化啟迪。目前，大運(yùn)河文化帶建設(shè)的重中之重，仍然是合理利用好大運(yùn)河文化。文化保護(hù)必須堅(jiān)持在生產(chǎn)中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，要按照習(xí)近平總書記對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”的要求，賦予大運(yùn)河新時(shí)代精神和生活意義，讓大運(yùn)河文化繼續(xù)造福于民。利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，發(fā)展文旅融合產(chǎn)業(yè)，提升旅游文化的內(nèi)涵，策劃一批具有較強(qiáng)參與性、體驗(yàn)性、互動(dòng)性的文化旅游項(xiàng)目，按照原真性、整體性的要求，復(fù)原老街道、老字號(hào)等。二是生活功能。隨著人民生活水平不斷提高，體育鍛煉已經(jīng)成為老百姓生活的重要組成部分。新冠疫情之后，人們對(duì)健康更加重視。把大運(yùn)河文化帶建設(shè)中嵌入健康規(guī)劃，是真正貼近老百姓之舉。包括步行道、自行車道、馬拉松道及體育廣場等等。另外，大運(yùn)河文化帶建設(shè)的前提是生態(tài)帶規(guī)劃，要做好水生態(tài)的保護(hù)和修復(fù)。強(qiáng)化截污治污，堅(jiān)決摒棄把大運(yùn)河當(dāng)排污河道的行徑。目前，大運(yùn)河江蘇段一些河段水量少、考核標(biāo)準(zhǔn)低、治理缺位帶來多種生態(tài)問題。需要岸河湖一體規(guī)劃，完善地方性法規(guī)，理順運(yùn)河管理的體制、機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流程綜合治理。環(huán)保生態(tài)的另一方面是綠化，要防止大樹進(jìn)城式綠化、花團(tuán)錦簇式綠化和地面鋪滿洋草坪式綠化，提倡能樹不草的“綠色銀行”。

大運(yùn)河是中華文明的重要標(biāo)識(shí)，建設(shè)大運(yùn)河文化帶是千秋大計(jì)。國家《大運(yùn)河文化保護(hù)、傳承、利用規(guī)劃綱要》中江蘇段納入核心區(qū)的縣、市、區(qū)，納入六大文化高地建設(shè)的城市數(shù)量、納入國家工程的重大項(xiàng)目也最多，《長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)方案》明確將大運(yùn)河江蘇段作為大運(yùn)河國家文化公園唯一重點(diǎn)建設(shè)區(qū)。大運(yùn)河文化帶建設(shè)要有人民情懷，建設(shè)成果要經(jīng)得住歷史和時(shí)間的檢驗(yàn)，最終惠及人民。

（責(zé)任編輯：蘇）