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      淺談取消企業(yè)銀行賬戶許可制度后的監(jiān)管建議

      2020-07-14 18:03王莉莉
      老區(qū)建設(shè) 2020年12期
      關(guān)鍵詞:放管服監(jiān)管改革

      [提 要]為支持中小微企業(yè)發(fā)展,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),中國人民銀行取消企業(yè)銀行賬戶許可制度,這也是推進(jìn)“放管服”改革的主要措施之一。取消企業(yè)銀行賬戶許可制度在實(shí)際執(zhí)行過程中,存在無效賬戶增多、久懸賬戶較多、頻繁開銷戶現(xiàn)象嚴(yán)重、對企業(yè)銀行賬戶的監(jiān)督弱化等問題。根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際,從提升銀行識別客戶身份能力和效率,切實(shí)優(yōu)化企業(yè)賬戶服務(wù),加強(qiáng)企業(yè)銀行結(jié)算賬戶的事前、事中、事后管理,建立企業(yè)銀行賬戶的監(jiān)督體系等四個方面提出監(jiān)管建議。

      [關(guān)鍵詞]企業(yè)銀行賬戶;許可制度;“放管服”改革;監(jiān)管

      [作者簡介]王莉莉(1969—),女,中國人民銀行平度市支行會計師、經(jīng)濟(jì)師,研究方向?yàn)橹Ц督Y(jié)算。(山東平度 266700)

      《中國人民銀行關(guān)于取消企業(yè)銀行賬戶許可有關(guān)事宜的決定》、《中國人民銀行關(guān)于取消企業(yè)銀行賬戶許可的通知》(以下簡稱《通知》)和《企業(yè)銀行結(jié)算賬戶管理辦法》實(shí)施以來,取消企業(yè)銀行結(jié)算賬戶許可制度取得明顯成效,但在實(shí)際執(zhí)行過程中,仍存在一些問題和不足。根據(jù)工作實(shí)際,就日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題,針對性地提出對策建議。

      一、取消企業(yè)銀行賬戶許可制度的改革背景和主要內(nèi)容

      (一)人民幣銀行賬戶許可制度的歷史及作用

      人民幣銀行賬戶許可制度自1995年實(shí)施以來已歷時25年,發(fā)揮了重要作用,為中央銀行實(shí)施貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定提供了有力地支持。人民幣銀行賬戶是社會資金流動的起點(diǎn)和終點(diǎn),是單位和個人開展經(jīng)營活動、獲取各項金融服務(wù)的重要前提,同時也是不法分子轉(zhuǎn)移資金的手段。企業(yè)主要通過企業(yè)銀行賬戶這個載體獲得金融服務(wù)。企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營需求,防范資金集中于一家銀行的風(fēng)險,可以選擇支付服務(wù)較好的開戶銀行。銀行開戶對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展意義重大,也是營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。中國人民銀行管理企業(yè)銀行賬戶的方式主要是核發(fā)開戶許可證。企業(yè)可以根據(jù)資金使用情況開立基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時存款賬戶四類賬戶,其中基本存款賬戶在單位銀行賬戶中起到龍頭作用,是單位開立其他銀行賬戶的前提。截至2019年末,全國共開立單位銀行賬戶6836.87萬戶,其中基本存款賬戶占71.87%[1]。《中華人民共和國商業(yè)銀行法》規(guī)定“單位可以在商業(yè)銀行的營業(yè)場所開立一個用于日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付的基本存款賬戶,不允許開立兩個以上基本存款賬戶”,這從法律上規(guī)范了基本存款賬戶制度?;敬婵钯~戶是企業(yè)辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付的主辦賬戶。規(guī)范管理企業(yè)銀行結(jié)算賬戶能為經(jīng)濟(jì)、金融秩序運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支持,營造了公平競爭、合規(guī)有序的良好氛圍,對于遏制企業(yè)金融信用降低、多頭開戶,促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

      隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善,2003年出臺的《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》已不適應(yīng)目前新形勢的要求。2005年建成的賬戶管理系統(tǒng)也存在系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不穩(wěn)定等問題,人民幣銀行結(jié)算賬戶許可制度亟需改革。黨中央、國務(wù)院高度重視“放管服”改革工作,地方政府紛紛要求當(dāng)?shù)厝∠S可制度,中國人民銀行取消企業(yè)銀行賬戶許可制度勢在必行。根據(jù)中國人民銀行令〔2019〕第1號、《中國人民銀行關(guān)于取消企業(yè)銀行賬戶許可的通知》[2],自2019年2月25日開始,取消企業(yè)銀行結(jié)算賬戶許可制度在全國逐步實(shí)施,2019年底前全部落實(shí)到位。

      (二)取消企業(yè)銀行賬戶許可制度的主要內(nèi)容

      1.總體要求:兩不減、兩加強(qiáng),即不減企業(yè)開戶便利程度和風(fēng)險防控力度;加強(qiáng)賬戶管理和企業(yè)銀行賬戶服務(wù)[3]。

      2.一條主線:放得開、管得住、服務(wù)好。

      一是放得開。企業(yè)銀行賬戶許可被取消后,境內(nèi)依法設(shè)立的市場主體在銀行開立、變更、撤銷基本存款賬戶和臨時存款賬戶(含取消許可前的存量基本存款賬戶、臨時存款賬戶的變更和撤銷),由原來的核準(zhǔn)制改為現(xiàn)在的備案制,企業(yè)辦理相關(guān)事務(wù)時,開戶許可證不再作為證明材料或辦理依據(jù),中國人民銀行也不再核發(fā)開戶許可證。銀行對企業(yè)基本存款賬戶信息備案后,企業(yè)基本存款賬戶編號將代替企業(yè)基本存款賬戶核準(zhǔn)號。二是管得住。落實(shí)商業(yè)銀行的主體責(zé)任;落實(shí)中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任。三是服務(wù)好。在開立、變更、撤銷過程中優(yōu)化企業(yè)賬戶服務(wù),減輕銀行報送資料等方面負(fù)擔(dān),如建設(shè)運(yùn)行山東省銀行結(jié)算賬戶開戶信息管理系統(tǒng)。銀行和企業(yè)作為平等的市場經(jīng)濟(jì)主體建立的業(yè)務(wù)關(guān)系,中國人民銀行不再干預(yù)。銀行獨(dú)立承擔(dān)企業(yè)銀行賬戶合法合規(guī)主體責(zé)任,對企業(yè)銀行賬戶實(shí)施全生命周期管理,銀行對企業(yè)開戶信息的合規(guī)性、真實(shí)性、完整性及開戶意愿的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。中國人民銀行對轄區(qū)內(nèi)銀行賬戶風(fēng)險承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。

      二、取消企業(yè)銀行賬戶許可制度的意義及成效

      中國人民銀行取消企業(yè)銀行賬戶許可制度具有重要意義和作用,它是中國人民銀行推進(jìn)“放管服”改革、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要措施。從試點(diǎn)準(zhǔn)備到2019年全面實(shí)施,它極大便利了市場主體營商活動,顯著提高了企業(yè)開戶效率。

      (一)落實(shí)深化“放管服”改革的主要舉措

      2018年8月,國務(wù)院印發(fā)《全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》,強(qiáng)調(diào)并要求優(yōu)化企業(yè)銀行開戶服務(wù)。全國各地加速推進(jìn),如2018年9月,《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省壓縮企業(yè)開辦時間工作實(shí)施方案的通知》(魯政辦字〔2018〕164號)要求,符合條件的新開辦企業(yè)開立銀行賬戶,在2個工作日內(nèi)辦結(jié)。為了適應(yīng)新形勢要求,中國人民銀行適時修訂了《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》及相關(guān)配套制度,在全國范圍內(nèi)將企業(yè)銀行開戶由核準(zhǔn)制改為備案制,并制定了《企業(yè)銀行結(jié)算賬戶管理辦法》,自2019年2月25日起執(zhí)行。這些政策的出臺和實(shí)施,有利于促進(jìn)了“放管服”改革,得到了企業(yè)的廣泛支持和認(rèn)可。實(shí)踐證明,取消企業(yè)銀行賬戶許可后,中國人民銀行可以集中精力履行銀行賬戶監(jiān)管職責(zé),監(jiān)管的針對性、有效性得到增強(qiáng)。

      (二)支持中小微企業(yè)發(fā)展,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

      企業(yè)賬戶行政核準(zhǔn)由商業(yè)銀行審核備案,取消企業(yè)銀行賬戶許可,開戶許可證不再是企業(yè)辦理業(yè)務(wù)必備的證明材料,企業(yè)開辦賬戶事項的效率大大提升,有力地支持了民營企業(yè)、小微企業(yè)的發(fā)展。商業(yè)銀行創(chuàng)新意識和為企業(yè)服務(wù)的意識不斷增強(qiáng)。運(yùn)用微信、公眾號、銀企合作平臺APP發(fā)起開戶申請,開展企業(yè)開辦流程中提前預(yù)約開戶服務(wù),提供移動終端上門辦理等多樣化的小微民企賬戶營銷方式,提高了對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平。如自2018年6月11日起,取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可的工作試點(diǎn)在江蘇泰州、浙江臺州兩個城市,試點(diǎn)工作產(chǎn)生了積極的社會反響。截至2018年12月末,試點(diǎn)地區(qū)商業(yè)銀行共為企業(yè)新開立基本存款賬戶4.56萬戶,其中小微企業(yè)2.64萬戶、個體工商戶1.92萬戶。

      (三)激發(fā)了市場活力,推動了營商環(huán)境建設(shè)

      簡政放權(quán)的目標(biāo)是要激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力和活力,讓企業(yè)能高效率地辦好事。企業(yè)開展經(jīng)營、融資等活動的前提條件是辦好企業(yè)銀行賬戶。取消企業(yè)銀行賬戶許可后,更進(jìn)一步壓縮了企業(yè)開辦時間,能夠?yàn)槠髽I(yè)增便利、控風(fēng)險。企業(yè)開立、撤銷、變更賬戶時間由“銀行機(jī)構(gòu)+人民銀行”的T+(4-5)個工作日,取消企業(yè)銀行賬戶許可后,由各商業(yè)銀行分散辦理,時間平均減少4-5天,企業(yè)只需在銀行即可完成開戶全部事宜,開戶環(huán)節(jié)、開戶時間大幅壓縮。銀行提前審核業(yè)務(wù)資料,相對減少了柜面辦理時間,對企業(yè)最為明顯的變化就是開戶審核的鏈條縮短、程序簡化,企業(yè)的開戶效率大大提升,在無異常和可疑情形下,能夠做到企業(yè)“只跑一次”完成開戶。以前為了節(jié)省時間還需要找中介辦開戶,現(xiàn)在企業(yè)“最多跑一次”就可以輕松完成,這也是政府對金融管控更加成熟的表現(xiàn),是優(yōu)化營商環(huán)境的表現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,在江蘇泰州和浙江臺州兩地的試點(diǎn)商業(yè)銀行,新設(shè)企業(yè)開戶時間由原來平均5-7個工作日,壓縮至目前1個工作日以內(nèi),優(yōu)于國際水平。

      (四)提高了企業(yè)資金使用效率

      按照新的企業(yè)銀行賬戶辦理流程、人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法及相關(guān)配套制度,企業(yè)在商業(yè)銀行開立的基本存款賬戶,改變了行政核準(zhǔn)時的“即收緩付”設(shè)置,取消了賬戶開立后付款需經(jīng)3個工作日的安全緩沖期限制,《通知》要求企業(yè)銀行結(jié)算賬戶,資金收付業(yè)務(wù)自開立之日即可辦理,存款人不需要正式開立之日起3個工作日后才能辦理單位銀行結(jié)算賬戶及辦理付款業(yè)務(wù),取消了必須滿3個工作日的期限限制,實(shí)現(xiàn)了賬戶開立后“即收即付”功能,企業(yè)資金使用的效率也大幅度提高,推動了市場經(jīng)營資金加速運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)在銀行賬戶開立即時生效后,便可辦理收付款業(yè)務(wù),資金周轉(zhuǎn)效率大幅提升,有助于提高企業(yè)開辦整體效率,降低企業(yè)辦事成本。

      三、取消企業(yè)銀行賬戶許可制度在執(zhí)行中存在的問題

      取消企業(yè)銀行賬戶許可制度實(shí)施以來,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)取消企業(yè)賬戶許可工作穩(wěn)步開展,實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)少跑路”的營商環(huán)境優(yōu)化目標(biāo),但在執(zhí)行該制度中仍存在以下問題。

      (一)無效賬戶增多

      商業(yè)銀行為企業(yè)開戶的主要依據(jù)是市場監(jiān)督局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,目前市場監(jiān)督部門簡化工商登記程序,出現(xiàn)一個法人注冊多家公司或者關(guān)聯(lián)企業(yè)很多,由于各部門的信息共享機(jī)制不夠完善,只要企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照,商業(yè)銀行經(jīng)過實(shí)地核查,就可以為企業(yè)開立賬戶,這就出現(xiàn)同一個法人辦理多個營業(yè)執(zhí)照,到不同的商業(yè)銀行辦理開戶業(yè)務(wù),或者關(guān)聯(lián)企業(yè)在不同的銀行開立賬戶,開戶后企業(yè)使用賬戶的頻率很少,造成賬戶系統(tǒng)中存在大量無效賬戶,造成銀行可能放松客戶身份識別,影響賬戶實(shí)名制落實(shí)。

      (二)久懸賬戶較多

      久懸賬戶俗稱“睡眠戶”,是指企業(yè)銀行賬戶長期不發(fā)生收付活動,使賬戶處于“睡眠”狀態(tài),它在一定程度上表明企業(yè)已沒有開立銀行賬戶辦理資金收付活動的內(nèi)在需要?!熬脩屹~戶”不利于企業(yè)有效控制和管理資金,甚至有可能會造成賬戶資金被冒用竊取或挪用,造成不必要的損失。形成“久懸賬戶”的原因有以下三點(diǎn):一是很多開戶企業(yè)和個體工商戶到商業(yè)銀行開戶后,基本賬戶只用于扣稅或代開發(fā)票,資金周轉(zhuǎn)使用個人銀行卡或一般賬戶,逃避銀行監(jiān)管,特別是有些企業(yè)和個體工商戶在不同的銀行開立賬戶過多,造成有些賬戶開戶后長期不用。二是很多開戶企業(yè)和個體工商戶因制度設(shè)計缺陷,在市場監(jiān)管部門注銷營業(yè)執(zhí)照后,不愿主動到商業(yè)銀行進(jìn)行銷戶。三是由于商業(yè)銀行之間存在無序競爭,通過完成開戶的量化指標(biāo)數(shù)量來考核職工績效,所以銀行為企業(yè)和個體工商戶開戶后,只注重完成指標(biāo)數(shù)量,不注重賬戶使用,造成賬戶長期不用,企業(yè)違規(guī)開戶風(fēng)險增加,影響賬戶管理秩序。

      (三)頻繁開銷戶現(xiàn)象嚴(yán)重

      由于市場監(jiān)管部門簡化工商注冊登記程序,注冊資金無門檻登記,而且直接實(shí)現(xiàn)“三證合一”或“二證合一”,按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》規(guī)定,只要證件真實(shí)合規(guī)就可以開立、變更、取消賬戶,各商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)在考核壓力下,到處營銷,很多開戶企業(yè)和個體工商戶趁機(jī)鉆空子,與商業(yè)銀行講條件,選擇到優(yōu)惠政策多的銀行開戶,造成很多企業(yè)和個體工商戶開銷戶頻繁,影響基本存款賬戶唯一性法律要求的落實(shí),導(dǎo)致不法分子利用企業(yè)開戶轉(zhuǎn)移非法資金的風(fēng)險增加。

      (四)對企業(yè)銀行賬戶的監(jiān)督弱化

      中國人民銀行對商業(yè)銀行的監(jiān)督力度不夠,沒有通過回訪企業(yè)、暗訪銀行、完善投訴機(jī)制、非現(xiàn)場監(jiān)測等方式,全面掌握企業(yè)銀行賬戶業(yè)務(wù)管理和服務(wù)情況,不能確保銀行嚴(yán)格履行賬戶全生命周期合法合規(guī)。部分商業(yè)銀行的主體責(zé)任執(zhí)行不到位,對企業(yè)銀行賬戶風(fēng)險監(jiān)測力度不夠,層層審批、拖延和推諉;對取消企業(yè)賬戶許可工作質(zhì)量情況通報不及時,沒有積極引導(dǎo)客戶使用賬戶預(yù)約系統(tǒng)辦理賬戶事項,致使辦理企業(yè)賬戶業(yè)務(wù)不規(guī)范,工作效率不高,業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能不夠熟練,系統(tǒng)操作流程不夠優(yōu)化。

      四、監(jiān)管建議

      針對上述問題,應(yīng)壓實(shí)中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任和商業(yè)銀行的主體責(zé)任,繼續(xù)有效推進(jìn)取消企業(yè)銀行賬戶許可工作的深入開展。

      (一)提升銀行識別客戶身份能力和效率

      中國人民銀行鼓勵商業(yè)銀行開展服務(wù)小微企業(yè)、民營企業(yè)的賬戶創(chuàng)新業(yè)務(wù)。為了提高銀行客戶信息識別能力和效率,中國人民銀行與有關(guān)部門共同建立涉企信息共享機(jī)制。為了防范金融風(fēng)險,構(gòu)建矩陣式賬戶管理體系,從而明確商業(yè)銀行主體責(zé)任,中國人民銀行和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任需要壓實(shí),做到風(fēng)險防控力度只增不減,賬戶管理全周期、全流程加強(qiáng)。結(jié)合電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動,中國人民銀行對企業(yè)賬戶業(yè)務(wù)進(jìn)行執(zhí)法檢查,對銀行違法違規(guī)行為進(jìn)行懲處,從而壓實(shí)商業(yè)銀行賬戶管理責(zé)任[4]。同時,出臺相關(guān)政策加強(qiáng)賬戶業(yè)務(wù)管理,通過與公安部門合作,扎牢打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作防線,不斷提升銀警溝通協(xié)調(diào)的效果。中國人民銀行還要與公安機(jī)關(guān)部門開展合作,對利用銀行賬戶從事的違法犯罪行為,如洗錢、非法融資、偷逃稅款、電信詐騙、地下錢莊、騙取貸款等,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。取消銀行賬戶許可后,中國人民銀行必須建立健全企業(yè)銀行結(jié)算賬戶非現(xiàn)場監(jiān)測機(jī)制,做到銀行賬戶監(jiān)管不放松。根據(jù)市場和行業(yè)出現(xiàn)的風(fēng)險特征,發(fā)布關(guān)聯(lián)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、賭博、洗錢、傳銷等賬戶風(fēng)險類型提示。

      (二)優(yōu)化企業(yè)銀行賬戶服務(wù)

      根據(jù)中國人民銀行下達(dá)的文件要點(diǎn),轄區(qū)銀行按照取消企業(yè)賬戶許可的規(guī)范要求,不斷提高企業(yè)賬戶服務(wù)質(zhì)量,讓企業(yè)能共享到取消企業(yè)銀行賬戶許可的政策紅利。

      為企業(yè)提供開戶便利的同時,要根據(jù)“企業(yè)開戶便利度不減、風(fēng)險防控力度不減、優(yōu)化企業(yè)賬戶服務(wù)要加強(qiáng)、賬戶管理要加強(qiáng)”的工作規(guī)范,不斷完善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方式,促進(jìn)中小微企業(yè)快速發(fā)展。積極貫徹落實(shí)國家“放管服”改革工作要求,聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門持續(xù)推進(jìn)開辦企業(yè)便利化改革,與市場監(jiān)督管理部門協(xié)作,以開辦企業(yè)便利化為目標(biāo),推行商事主體電子證照銀行卡和直通車服務(wù),指導(dǎo)銀行通過建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)約渠道、完善業(yè)務(wù)辦理程序、設(shè)立小微企業(yè)綠色通道等舉措,不斷優(yōu)化企業(yè)賬戶服務(wù),響應(yīng)國家“放管服”改革要求,營造良好的營商環(huán)境。

      (三)加強(qiáng)企業(yè)銀行賬戶的事前、事中、事后管理

      取消企業(yè)銀行開戶許可證核發(fā)后,企業(yè)基本存款賬戶只需要商業(yè)銀行審核,不再需要通過中國人民銀行核發(fā)這道程序。取消核發(fā)后,中國人民銀行的工作重點(diǎn)在企業(yè)基本賬戶管理方面。中國人民銀行充分發(fā)揮賬戶管理系統(tǒng)、開戶信息管理系統(tǒng)、賬戶信息比對相關(guān)系統(tǒng)等功能,把賬戶管理的工作重點(diǎn)放在事中風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測和事后賬戶監(jiān)督管理上?!胺砰_”并不意味著“不管”,中國人民銀行要加強(qiáng)企業(yè)賬戶的事中風(fēng)險監(jiān)測,取消企業(yè)賬戶許可工作要堅持“兩個不減”:一方面,為民營企業(yè)、小微企業(yè)提供便利化服務(wù)的力度不減;另一方面,加強(qiáng)賬號管理的全周期、全流程,防范金融風(fēng)險的力度只增不減。

      (四)加強(qiáng)對企業(yè)銀行賬戶的監(jiān)督

      中國人民銀行要加強(qiáng)對商業(yè)銀行和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督。加強(qiáng)對商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促商業(yè)銀行不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能,熟練掌握系統(tǒng)操作流程。要求商業(yè)銀行持續(xù)加強(qiáng)宣傳力度。按照提高效率與防范風(fēng)險并重的原則,持續(xù)加強(qiáng)對客戶,特別是小微企業(yè)客戶的宣傳,使取消企業(yè)賬戶許可工作獲得客戶的認(rèn)可。要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對客戶的指導(dǎo),積極引導(dǎo)客戶使用賬戶預(yù)約系統(tǒng)辦理賬戶事項,提高工作效能。建立取消企業(yè)賬戶許可工作質(zhì)量通報制度,完善企業(yè)銀行賬戶風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制,強(qiáng)化對商業(yè)銀行的監(jiān)管,從而壓實(shí)銀行的主體責(zé)任,確保規(guī)范辦理賬戶業(yè)務(wù),提高工作效率。

      [參考文獻(xiàn)]

      [1]中國人民銀行.2019年支付體系運(yùn)行總體情[EB/OL].http://finance.sina.com.cn/money/bank/yhpl/2020-03-18/doc-iimxxstf9894915.shtml,2020-3-17.

      [2]中國人民銀行.中國人民銀行關(guān)于取消企業(yè)銀行賬戶許可的通知[EB/OL].http://www.pbc.gov.cn/tiaofasi/144941/3581332/3774254/index.html,2019-2-12.

      [3]中國人民銀行關(guān)于取消企業(yè)銀行賬戶許可有關(guān)事宜的決定[EB/OL].http://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5407667.htm,2019-2-2.

      [4]魏昕彤.取消企業(yè)銀行賬戶行政許可后的監(jiān)管建議[N].金融時報,2020-3-26.

      [責(zé)任編輯:劉 斌]

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