叢曉琪

[摘? ? 要] 技工院校傳統(tǒng)專業(yè)校生規(guī)模已持續(xù)下降，而部分第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)和新經(jīng)濟形態(tài)專業(yè)報考人數(shù)持續(xù)增加，學(xué)生和家長對專業(yè)的選擇反映了社會的需求。新舊動能轉(zhuǎn)換時代需要的是知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。深化技工院校教育改革，培養(yǎng)符合經(jīng)濟社會發(fā)展的應(yīng)用型人才成為成為推進新動能經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。文章分析了新舊動能轉(zhuǎn)換對技工院校人才培養(yǎng)的影響，新舊動能轉(zhuǎn)化對技工院校會計專業(yè)建設(shè)的影響等，提出技工院校要針對存在的問題，優(yōu)化專業(yè)建設(shè)，主動對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 新舊動能轉(zhuǎn)換;技工院校;專業(yè)建設(shè)

0? ? ? 前? ? 言

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案的批復(fù)》（國函[2018]1號）精神，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案的通知》（發(fā)改地區(qū)[2018]67號）要求，落實省第十一次黨代會部署，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益，山東省發(fā)布新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程規(guī)劃。新舊動能轉(zhuǎn)換是通過新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等來轉(zhuǎn)換掉傳統(tǒng)以資源和政府為導(dǎo)向的經(jīng)濟發(fā)展模式，推動山東省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。技工教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相融合，通過培養(yǎng)與符合新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式要求的創(chuàng)新型技能人才，堅定服務(wù)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展，全面培養(yǎng)具備工匠精神的大國工匠。新舊動能轉(zhuǎn)換時代，最終的落地還是人，有人才有執(zhí)行和落地，就涉及人才需求的轉(zhuǎn)換。新舊動能轉(zhuǎn)換不僅需要政府的上層規(guī)劃，也需要企業(yè)進行管理的創(chuàng)新與變革，還需要學(xué)校對專業(yè)進行創(chuàng)新與變革。

按照改革的規(guī)劃，山東設(shè)立了新的“十強”產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)的十強產(chǎn)業(yè)作為新動能重點發(fā)展。產(chǎn)業(yè)工人始終是推動經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，而技工院校是培養(yǎng)高技能產(chǎn)業(yè)工人的主要來源。技工院校主要培養(yǎng)的是制造業(yè)行業(yè)從事生產(chǎn)、加工、安裝、測試、維護、售后服務(wù)等工種;服務(wù)行業(yè)的酒店服務(wù)人員、物流、快遞、客服、營銷等工種。目前，技工院校主要培養(yǎng)的是舊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)人員。在新舊動能轉(zhuǎn)換背景下，舊產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人已經(jīng)過剩、工資待遇較低，而智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為制造業(yè)的特征，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人從事單一重復(fù)性操作開始被智能化生產(chǎn)線所替代。產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員不能僅有單一的操作技能，更應(yīng)該具備、區(qū)塊鏈、信息化、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)技能與應(yīng)用能力。因此，在新舊動能轉(zhuǎn)換背景下，不能緊緊培養(yǎng)具備單一嫻熟技能的產(chǎn)業(yè)工人，需要盡快培育知識性、技能型、創(chuàng)新性的新時代產(chǎn)業(yè)工人。

1? ? ? 技工院校傳統(tǒng)專業(yè)現(xiàn)狀

近幾年技工院校在校生規(guī)模增長緩慢，有些傳統(tǒng)專業(yè)在校生規(guī)模持續(xù)減少，但企業(yè)卻招不到高端技術(shù)人才。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求不符，技工院校的專業(yè)設(shè)置與升級應(yīng)按區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求不斷予以調(diào)整。本文選取了淄博市兩所技師學(xué)院傳統(tǒng)專業(yè)在校人數(shù)進行分析。選擇了會計、機電一體化、模具制造、數(shù)控加工、電子商務(wù)、汽車維修等傳統(tǒng)專業(yè)。據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查，從近五年招生人數(shù)分析，在校生規(guī)模成下降趨勢，并且有的學(xué)校機電專業(yè)在校生規(guī)模從學(xué)院第一變成排名靠后的系部，會計專業(yè)近幾年招生人數(shù)大約為2015年的50%，且持續(xù)下降。而有些第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)，例如，計算機相關(guān)專業(yè)、護理、幼兒教育、西餐烘焙、形象設(shè)計專業(yè)人數(shù)呈上升趨勢，在校生規(guī)模已趕超傳統(tǒng)專業(yè)。是學(xué)生選擇了專業(yè)還是學(xué)生選擇了將來的就業(yè)，人數(shù)趨勢的變化表明了學(xué)生選擇了將來的就業(yè)崗位。

以淄博市為例，新舊動能轉(zhuǎn)換之前工業(yè)產(chǎn)業(yè)以陶瓷、建材、化工、醫(yī)藥、紡織、冶金及傳統(tǒng)機電設(shè)備、模具制造等產(chǎn)業(yè)為主，技工院校的專業(yè)設(shè)置以機械加工、汽車維修、會計、計算機、生化化工、煤炭為主，近年來招生規(guī)模都持續(xù)下降。主要原因是技工院校沒有建立完善的根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)驅(qū)動專業(yè)改革的相關(guān)機制，專業(yè)設(shè)置落后于產(chǎn)業(yè)布局和社會需求的步伐。對社會亟需的人才響應(yīng)較慢，也未能前瞻性地開設(shè)對接新一輪科技革命的新專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)課程體系與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，無法滿足新動能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技能人才的需求。再是機械加工、汽車維修、電子商務(wù)專業(yè)各校開設(shè)的重復(fù)率較高，低端人才供過于求，這就必然導(dǎo)致畢業(yè)生的就業(yè)難度增加。

幾乎每所學(xué)校都開設(shè)會計專業(yè)，在校生人數(shù)基礎(chǔ)過大。我國經(jīng)濟現(xiàn)在已經(jīng)高度的融入到整個世界經(jīng)濟體系當(dāng)中，財政部已提出培養(yǎng)高端會計人才的規(guī)劃。高端會計人才不僅要了解國際規(guī)則，執(zhí)行已經(jīng)趨同的國際規(guī)則，更要積極參與國際規(guī)則的制定，甚至引領(lǐng)國際規(guī)則的制定。我國高端會計人員緊缺，低端會計人員過剩。在這樣的背景下，財政部已取消會計從業(yè)資格證書。由于技工院校的學(xué)生沒有?？茖W(xué)歷，不能考取相應(yīng)的證書。行業(yè)對會計人員的要求已逐步提升至本科學(xué)歷，初級會計師以上的證書要求，加劇了技工院校會計專業(yè)找到對口工作的難度。近幾年技工院校專業(yè)專業(yè)陷入就業(yè)難、考證難、招生難的惡性循環(huán)。

2? ? ? 技工院校專業(yè)建設(shè)對策研究

2.1? ?升級傳統(tǒng)專業(yè)對接新舊動能轉(zhuǎn)換

魯教計字﹝2018﹞1號《關(guān)于積極行動起來主動服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)工作的通知》進一步明確學(xué)校發(fā)展定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)整本?？茖I(yè)，新增或重組一批新興交叉專業(yè)，優(yōu)化升級一批傳統(tǒng)專業(yè)，5年內(nèi)打造100個左右對接十強產(chǎn)業(yè)的學(xué)科專業(yè)集群[1]。山東省新舊動能轉(zhuǎn)換工程中，技工院校是必不可缺的“產(chǎn)業(yè)工人”主力軍，技工院校要轉(zhuǎn)換人才培養(yǎng)觀念，主動服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換工作，對接新動能產(chǎn)業(yè)，完善專業(yè)設(shè)置、打造與新十強產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。目前，多數(shù)技工院校并未深入研究新舊動能轉(zhuǎn)換的實際需求，主要開設(shè)的還是第二產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型落后產(chǎn)能專業(yè)。例如，機電、機械、汽車維修、數(shù)控、會計等傳統(tǒng)專業(yè)，但隨著新動能智能生產(chǎn)線的投入，一個車間僅需要幾名高技能人才，舊產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)工人在亟待轉(zhuǎn)型，而技工院校卻還在源源不斷向社會的輸送生產(chǎn)線工人。部分學(xué)生職業(yè)素質(zhì)跟不上新動能的技術(shù)趨勢，導(dǎo)致找不到合適工作崗位的風(fēng)險加大。新技術(shù)的運用，帶來的是人力資源成本的大幅下降。新舊動能轉(zhuǎn)換企業(yè)在加大科技創(chuàng)新，技工院校的專業(yè)也要大膽的進行改革創(chuàng)新，通過校城融合、產(chǎn)教融合、校企合作等方式，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

2.2? ?新增第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)

據(jù)調(diào)查，技工院校開設(shè)的專業(yè)中涉及第一產(chǎn)業(yè)的較少，主要是第二產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)較少。例如，多數(shù)技工學(xué)校第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)為10%，第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)為70%，第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)為20%。在專業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換過程中，傳統(tǒng)動能改造取得新進展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為6.7∶45.3∶48.0，第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長主動力，對經(jīng)濟增長貢獻率達到56.4%。新經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要特征的新經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到22.6%。信息、金融、科研和技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，電子商務(wù)、快遞服務(wù)增勢強勁。山東新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵是政府、企業(yè)、學(xué)校思想的再次轉(zhuǎn)換，技工院校要想更好的服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展就必須轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想[2]。從數(shù)據(jù)分析，技工院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例存在脫節(jié)，學(xué)校固守傳統(tǒng)專業(yè)，有些傳統(tǒng)專業(yè)技能人才已經(jīng)飽和，而新經(jīng)濟增長點的護理、健康服務(wù)與管理、形象設(shè)計、茶 藝、烹飪（中式烹調(diào)）、烹飪（西式烹調(diào)）卻亟需大量人才，開設(shè)這些專業(yè)的技工院校相對較少。技工院校如果不能準(zhǔn)確對接社會需求信息，專業(yè)的發(fā)展很可能會錯失發(fā)展良機，也實現(xiàn)不了與產(chǎn)業(yè)人才需求的準(zhǔn)確對接。

2.3? ?會計專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)型

無紙化車票代替了曾經(jīng)的火車票，ETC代替了人工收費，智能存收款機和手機銀行代替了人工窗口，在商場里遍布支付寶結(jié)算機。這些簡單的工作之所以被機器人所代替，是因為能夠提高勞動效率。有數(shù)據(jù)顯示，在這兩年內(nèi)因為機器人被迫下崗的流水線工人已經(jīng)達到了9.4%。2019年上半年我國的銀行裁掉了3.4萬名工作人員，全球50多家銀行的裁員人數(shù)達到了8萬人。以前還有能把算盤打得啪啪響的老會計，現(xiàn)在基本上已經(jīng)很難看到還在用幾個算盤來計算的財務(wù)人員了。高科技和工業(yè)革命的浪潮不斷催生新事物，舊的技能即將被清退，只擁有舊技能的人，也一樣會被清退。近幾年電子發(fā)票已經(jīng)存在于社會的方方面面，火車票已經(jīng)實現(xiàn)無紙化，雖然火車票仍要打印后報銷，但以后稅務(wù)局和財務(wù)部門可能只要電子憑證就可以報銷和報稅。隨著會計軟件的智能化和票據(jù)的電子化的普及、一般的經(jīng)濟業(yè)務(wù)已經(jīng)被智能化機器人記賬，只會做簡單、機械、重復(fù)低端會計人員會被淘汰。技工院校的教學(xué)目標(biāo)培養(yǎng)的是核算會計，低端核算會計將被人工智能逐步淘汰，就像機器的發(fā)明和應(yīng)用減少了流水線上的工人的數(shù)量。技工院校要升級培養(yǎng)目標(biāo)，主動對接管理會計，新經(jīng)濟形勢要求學(xué)校應(yīng)用型會計人才培養(yǎng)目標(biāo)由核算型向管理型轉(zhuǎn)變。學(xué)生報考會計專業(yè)人數(shù)的減少和社會對會計人才要求的提高反映出人才需求的潛在變化和規(guī)律，技工院校應(yīng)該理順傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)和新建專業(yè)的關(guān)系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)不一定要拋棄，但要確定專業(yè)的升級改造方向。

3? ? ? 結(jié)? ? 語

技工院校服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，關(guān)鍵在于技工院校思想觀念的轉(zhuǎn)換，技工院校培養(yǎng)的應(yīng)該是建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，而不是流水線勞動者大軍。技工院校應(yīng)準(zhǔn)確把握新時代的歷史機遇，把新舊動能轉(zhuǎn)換的內(nèi)涵納入教育體系和專業(yè)建設(shè)中，助力新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程發(fā)展。

主要參考文獻

[1]王紅，林影麗.新舊動能轉(zhuǎn)換背景下高職院校專業(yè)升級改造[J].科技與創(chuàng)新，2019（24）：53-55.

[2]林夕寶，余景波.山東新舊動能轉(zhuǎn)換視域下高職院校人才培養(yǎng)[J].西北成人教育學(xué)院學(xué)報，2018（7）：32-40.