新時代中國國際話語體系：歷史契機、價值原則與建構(gòu)路徑

摘 要：新時代構(gòu)建中國國際話語體系，是講好中國共產(chǎn)黨治國理政故事、提升中國國際話語影響力的根本要求。當前，在國際形勢和全球秩序變化、西方話語面臨困境以及中國發(fā)展成就的國際影響力日益增強的國內(nèi)外環(huán)境影響下，構(gòu)建中國國際話語體系迎來了難得的歷史契機。新時代構(gòu)建中國國際話語體系，必須以堅守政治方向、站穩(wěn)國家立場、聚焦理論創(chuàng)新、明確道義定位、立足發(fā)展實際、努力融通中外為構(gòu)建原則，在話語內(nèi)核、話語共性、話語傳播、話語陣地和話語隊伍層面進行整體謀劃和持續(xù)推進。

關(guān)鍵詞：中國國際話語體系;話語內(nèi)核;話語共性;話語傳播

中圖分類號：D610

文獻標志碼：A

文章編號：1002-7408（2020）07-0017-08

作者簡介：殷路路（1990-），女，山東梁山人，中共中央黨校（國家行政學院）中共黨史教研部博士研究生，研究方向：中國特色社會主義史。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)與對外宣傳工作。在國內(nèi)層面，中國特色社會主義事業(yè)全面開拓，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，越發(fā)彰顯“四個自信”姿態(tài)與道路吸引力;在國際舞臺上，中國不斷提供一系列價值理念和公共產(chǎn)品，展示了負責任大國的形象，力圖為人類發(fā)展貢獻“中國智慧”和“中國方案”。然而無庸諱言的是，當前“西強我弱”的國際話語格局沒有根本改變，中西話語博弈還會長期存在。對于正由“大國”走向“強國”的中國而言，不僅要注重經(jīng)濟發(fā)展“硬實力”，還要特別重視政治凝聚力、社會整合力、文化吸引力、國際影響力等“軟實力”。尤其是要抓住歷史契機，努力構(gòu)建中國國際話語體系。新時代構(gòu)建中國國際話語體系，必須在鮮明問題導向、堅持正確原則的基礎(chǔ)上，不斷增強哲學社會科學產(chǎn)出，在融通中外話語交流、優(yōu)化話語傳播格局，拓寬國際話語平臺及加強人才隊伍建設(shè)等多方面進行整體謀劃和持續(xù)推進，講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事。

一、新時代構(gòu)建中國國際話語體系的歷史契機

隨著中國在世界政治中的地位日益提升，以及近年來西方政治環(huán)境出現(xiàn)的一系列新變化，以國際話語地位為代表的國家間軟實力競爭已逐步成為國際政治博弈的焦點。在新的歷史條件下，構(gòu)建中國國際話語體系雖然面臨著復雜的國際國內(nèi)形勢，但同時也迎來了難得的歷史機遇。

（一）國際形勢和全球秩序變化深刻影響國際話語格局

當前國際形勢和全球秩序的一系列變化不僅正在改變中國與世界的關(guān)系，也正深刻影響著國際話語格局。從歷史層面來看，冷戰(zhàn)至今西方對中國長期的意識形態(tài)偏見根深蒂固。長期以來，國際話語主導權(quán)掌握在以美國為首的西方國家手中，而中國基本處于國際話語的“洼地”，國際話語影響力較弱，不平衡、不平等、不公平的“西強東弱”的國際話語格局仍未改變。然而一段時間以來，西方政黨政治接連出現(xiàn)混亂景象，特別是以特朗普勝選、英國脫歐、意大利修憲公投失敗、歐美民粹主義和保護主義抬頭等為代表的一系列令人眼花繚亂的“黑天鵝事件”和 “逆全球化”現(xiàn)象，使得西方政黨政治和其標榜的發(fā)展理念、模式正在暴露出難以解決的種種弊端，以西方發(fā)達國家為主導的國際秩序正在面臨多重挑戰(zhàn)。同時，面對世界經(jīng)濟貿(mào)易格局矛盾、移民問題、金融危機、局部戰(zhàn)爭、恐怖主義、全球氣候變化等長期存在的全球性問題，西方國家能向全世界提供的有關(guān)全球治理理念和經(jīng)濟體系改革等方面的公共產(chǎn)品越來越少，以美國為代表的相關(guān)國家主動承擔國際責任和義務(wù)的意愿越來越低。這使得其他國家尤其是發(fā)展中國家對于主要由西方發(fā)達國家設(shè)置、修改、制定的國際制度、國際規(guī)則、國際議程、國際標準等產(chǎn)生了抵抗情緒。這些變化，都為正處于大有可為歷史發(fā)展機遇期的中國提供了主動贏得國際話語陣地的國際秩序環(huán)境。

（二）以自由民主為代表的西方話語遭遇理論與實踐雙重困境

在冷戰(zhàn)時期，經(jīng)過幾十年的努力，西方國家最終完成了對其話語體系的建構(gòu)。但是，自2008年金融危機爆發(fā)以來，以美國為代表的西方發(fā)達國家開始陷入長時間的經(jīng)濟低迷。經(jīng)過近十年的時間，當前西方主要國家不僅經(jīng)濟未能完全恢復，而且經(jīng)濟問題開始逐漸擴散到政治領(lǐng)域、社會領(lǐng)域，極右翼政黨崛起、民粹主義泛濫，對西方民主選舉等政治傳統(tǒng)帶來了嚴重威脅，進而使得西方理論界陷入焦慮和迷思。同時，西式“自由民主”模式在很多非西方國家遭到重創(chuàng)，比如烏克蘭事變、“阿拉伯之春”演變?yōu)椤鞍⒗币约白杂擅裰鲙淼钠毡樾詿o效治理。這使得世界各個國家對于西方長期宣揚的政治理念、制度模式和所謂“普世價值”等產(chǎn)生了極大的懷疑和不信任，西方主流理論界愈來愈難以發(fā)揮其國際話語優(yōu)勢，在一定程度上降低了西方國家的國際話語地位。與此同時，中國仍面臨西方主導國際話語規(guī)則的約束和壓制，面臨著淪為西方話語試驗場，以及眾多話語陷阱的風險。由于西方掌握國際話語霸權(quán)，國際話語的議題設(shè)置、規(guī)則設(shè)置、敘事結(jié)構(gòu)等也長期處于“西方中心主義”的控制之下，因此一國或一個地區(qū)的政治問題往往被國際社會關(guān)注而上升為國際性問題，中國議題必然會被西方借助媒體壟斷、信息壟斷等優(yōu)勢進行排擠打壓。西方國家對中國發(fā)展道路一直存在“傲慢與偏見”，尤其是在冷戰(zhàn)后“歷史終結(jié)論”論調(diào)下對中國發(fā)展道路存在嚴重認知偏差，這些無端指責和錯誤認知都亟待我們加以回應和澄清，意識形態(tài)斗爭形勢依舊嚴峻。因此，對于中國來說，突破西方自由民主式話語壟斷，構(gòu)建中國特色哲學社會科學，打造基于中國實踐的中國理論和中國話語，正是當前國內(nèi)理論界的最佳時機。

（三）中國綜合實力增強為提升國際話語影響力奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

習近平指出：“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席?！盵1]?中國提出并主導實施的“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類命運共同體、實現(xiàn)各國人民共商共建共享等具有中國特色的發(fā)展路線和價值理念，堅持倡導平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟治理觀，堅定維護自由貿(mào)易體系，為促進社會領(lǐng)域的國際合作做出了積極貢獻。這些都充分展現(xiàn)了大國擔當，贏得了世界各國人民的廣泛支持?？v觀西方發(fā)達國家的發(fā)展歷程，從殖民掠奪開始經(jīng)過了數(shù)百年的發(fā)展探索和物質(zhì)積淀后，強大的物質(zhì)基礎(chǔ)和綜合實力決定了其必然占據(jù)著國際話語高地。當前，中國改革開放已經(jīng)走過40多年，截至2019年底，中國GDP總量已超100萬億，中國人均GDP已突破1萬美元，全面小康正穩(wěn)步實現(xiàn)。中國綜合國力和國際地位日益提高，國家和人民的面貌已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民從新中國成立初期的“一窮二白”到新時代的今天，造就了人類歷史上的“中國奇跡”。尤其是黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，取得了一系列重大成果和成就，中國特色社會主義進入了新的歷史發(fā)展階段，中國正前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的夢想。因此，中國在現(xiàn)階段已經(jīng)具備了相應的經(jīng)濟、科技等硬實力基礎(chǔ)，已經(jīng)解決了“挨打”和“挨餓”的問題，接下來必須做好解決“挨罵”問題的工作，深入研究如何講好中國共產(chǎn)黨的故事、講好中國的故事，不斷提高中國話語影響力。

（四）中國模式、中國道路和中國方案的國際話語影響力仍需增強

當前，中國的發(fā)展和對國際事務(wù)的參與正越來越受到國際社會的關(guān)注，中國共產(chǎn)黨的治國理政，中國的發(fā)展模式、政治理念、發(fā)展道路、政治制度、傳統(tǒng)文化等也逐漸成為國際“顯學”。然而與中國當前的綜合國力和國際地位相比，中國的話語內(nèi)容還未能做到真正徹底地闡釋“中國故事”，中國共產(chǎn)黨治國理政和黨的建設(shè)理論體系建設(shè)都亟待突破，中國道路和中國方案的根本闡釋還亟待國內(nèi)各界話語力量進行集中闡釋，在西方諸如“中國崩潰論”“中國威脅論”“銳實力論”等理論和言論此起彼伏的情況下，中國國際話語還不能主動出擊，而是長期處于被動回應狀態(tài)，不能很好地發(fā)揮話語理論的說服力和國際影響力。同時，近期中美關(guān)系的微妙變化與貿(mào)易摩擦，反映出以經(jīng)濟發(fā)展和科技實力為代表的綜合國力仍然是中國國際話語影響力的根本性硬件支撐。同時，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國社會正發(fā)生著深刻變革，社會生活多元、多樣、多變的特征日益明顯，社會階層分化日趨復雜，各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，一些社會思潮也呈現(xiàn)空前活躍的態(tài)勢。這一方面是由于開放的社會受到西方價值觀和各種思潮的滌蕩，這些社會思潮中有些逆時代而行，擠占主流話語空間，挑戰(zhàn)主流話語權(quán)威，給主流話語造成非理性干擾，多樣化社會思潮擠占主流話語空間，在一定程度上導致社會成員和部分外宣工作者的思想混亂，使其在價值評價和行為選擇上出現(xiàn)困惑與迷茫，尤其是對外宣工作者的思想產(chǎn)生了極大沖擊。另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)時代，由于市場經(jīng)濟條件下的轉(zhuǎn)型中國面臨一系列社會矛盾等都會通過網(wǎng)絡(luò)媒體被進一步放大，造成事實模糊不清，官方媒體公信力下降，國內(nèi)話語輿論場莫衷一是，部分外宣工作者的思維方式和價值判斷與主流話語之間出現(xiàn)裂痕，進而給中國話語的正確發(fā)展和廣泛傳播帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。

二、新時代構(gòu)建中國國際話語體系的價值原則

黨的十八大以來，黨中央對于意識形態(tài)和對外宣傳工作做出了統(tǒng)一部署和系統(tǒng)謀劃，明確了新時代構(gòu)建中國國際話語體系的工作要點和總體思路。習近平在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)：“要精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音?！盵2]58-59在新時代構(gòu)建中國國際話語體系的過程中，必須系統(tǒng)梳理和理解黨和國家基本政策要求，始終以堅守政治方向、站穩(wěn)國家立場、聚焦理論創(chuàng)新、明確道義定位、立足發(fā)展實際、努力融通中外為價值原則。

（一）堅守政治方向，以堅持中國道路和中國制度為根本點

任何國家的對外話語體系，都是基于本國政治歷史、政治制度和政治立場的外在表達。習近平在黨的十九大報告中強調(diào)：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導?！盵2]20中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民和中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，開辟了中國特色社會主義道路，建立了中國特色社會主義制度，是讓中國日益走近世界舞臺中心，不斷提高中國國際地位和國際話語影響力的根本領(lǐng)導力量。從這個層面來看，新時代構(gòu)建中國國際話語體系的根本原則，就是必須從黨和國家的工作全局出發(fā)把握國際話語體系的政治定位，堅守正確的政治方向，堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這就要求全體黨員干部、黨的新聞工作者以及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的對外宣傳工作、新聞輿論工作等有關(guān)國際體系建設(shè)的工作都必須堅持黨性原則，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權(quán)威、維護黨的團結(jié);都要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在大是大非面前立場堅定，在國際話語交流和競爭中敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲，充分展示中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政實踐和執(zhí)政理念，講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事，彰顯出中國共產(chǎn)黨作為世界上最大發(fā)展中國家執(zhí)政黨一心為民、清正廉潔、擔當有為的良好執(zhí)政形象。

（二）站穩(wěn)國家立場，以維護國家利益和主權(quán)安全為出發(fā)點

1970年，法國著名思想家米歇爾·?？率状翁岢隽恕霸捳Z的本質(zhì)即權(quán)力”[3]的命題。當今世界，不同國家有著各自不同的國際話語體系，各國國際話語權(quán)競爭的背后其實是其國家主權(quán)、國家利益和國家身份定位的競爭，獨具特色且強有力的國際話語體系是一個國家具有強大國際地位的標志。對于以美國為代表的部分西方發(fā)達國家來說，強大的國際話語優(yōu)勢不僅成為其維護自身利益的基本手段，甚至成為其在國際競爭中尤其是意識形態(tài)競爭中干預和攻擊他國內(nèi)政外交的重要武器，嚴重威脅到一些國家的核心利益和主權(quán)安全。以南海問題為例，近年來美國憑借其全球影響力，通過其新聞媒體的報道影響國際公眾對南海問題的認識和態(tài)度，激起國際社會對中國的敵對情緒，使中國在維護南海主權(quán)的國際輿論形勢中常處于被動地位，從而影響我國維護南海地區(qū)權(quán)益的正常行動。新時代構(gòu)建中國國際話語體系，必須站穩(wěn)國家立場，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，以維護國家主權(quán)、國家安全、領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一，以及中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩(wěn)定作為原則和出發(fā)點。必須突出我國在國際事務(wù)中的主導性，突顯我國國家身份和地位，既要在國際話語中亮明同中國進行交往所不可逾越和侵犯的“紅線”，又要通過國際話語在國際上塑造和展示中國共產(chǎn)黨和中國政府的良好形象，使國際社會更為客觀地、深刻地了解中國，從而為中國維護自身權(quán)益和安全、更好地參與和促進世界和平發(fā)展營造有利的國際輿論。

（三）聚焦理論創(chuàng)新，以堅持馬克思主義指導思想為支撐點

國際話語體系的建構(gòu)，要以一國繁榮的哲學社會科學為根基，否則就是無根之木、無源之水。習近平在哲學社會科學工作座談會上形象地指出，我們不僅要讓世界知道“舌尖上的中國”，還要讓世界知道“學術(shù)中的中國”“需要再說透理論中的中國”“哲學社會科學中的中國”。中國國際話語地位處于弱勢的很大原因是哲學社會科學滯后于治國理政實踐。哲學社會科學承載著一個國家、一個民族的思想價值觀念，是一國文化軟實力的集成體現(xiàn)。當今世界，文化軟實力被視為大國崛起的重要標志。打造“學術(shù)中國”和“理論中國”，要求中國學術(shù)界擁有立足中國的研究視角、實踐導向的問題意識，充分融通古今中外各種資源——包括馬克思主義資源、中華傳統(tǒng)文化資源和國外哲學社會科學資源。同時，在中國哲學社會科學理論構(gòu)建和創(chuàng)新中，要牢牢堅守馬克思主義的指導思想和理論基礎(chǔ)地位。作為中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義事業(yè)的指導思想，馬克思主義資源在當今開放的現(xiàn)代中國應當如何使用？習近平在哲學社會科學工作座談會上強調(diào)指出對待馬克思主義的幾個誤區(qū)：一是教條主義的態(tài)度，二是實用主義的態(tài)度，三是將馬克思主義視為過時，四是將馬克思主義視為意識形態(tài)說教。那么，堅持馬克思主義究竟應該堅持什么？首先，堅持馬克思主義的核心是要解決好“為什么人”的問題?！盀槭裁慈恕钡膯栴}是哲學社會科學研究的根本性、原則性問題。我國哲學社會科學要有所作為，就必須堅持以人民為中心的研究導向。其次，堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。堅持以馬克思主義為指導，必須落到研究我國發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和實踐問題上來，落到提出解決問題的正確思路和有效辦法上來。最后，堅持馬克思主義與時俱進的理論品格，時刻聚焦中國國際話語的創(chuàng)新性和進步性，不斷提升中國話語的當代魅力和國際影響力，在推動馬克思主義中國化、時代化、大眾化的同時，也使得馬克思主義理論話語及其科學體系能夠更加深入地參與到塑造世界話語的進程中去。

（四）明確道義定位，以維護世界和平與合作發(fā)展為制高點

話語體系承載著特定思想價值觀念，是一個國家在國際舞臺上確立話語地位的前提和基礎(chǔ)。在當前全球秩序發(fā)生復雜變動的情況下，誰的話語體系更具道義感召力和思想穿透力，誰的話語和敘事更能打動人，誰就擁有國際話語權(quán)，就能占據(jù)國際道義制高點，進而在國際競爭中贏得優(yōu)勢。因此，在新時代以明確道義定位為原則構(gòu)建中國國際話語體系，必須以文明大國、東方大國、社會主義大國和負責任的大國的定位和形象來進行對外傳播工作，把控國家關(guān)系走向，讓世界明白中國的和平發(fā)展為人類社會發(fā)展所做出的巨大貢獻;必須把中國對外交往中追求和平、和諧的歷史傳承作為中國國際話語構(gòu)建的重要來源;必須將習近平所提出的“構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系”“構(gòu)建人類命運共同體”等思想作為中國國際話語構(gòu)建的核心道義原則，在國家間對話中堅持貫徹正確的義利觀，在國際事務(wù)的探討中主持公道、弘揚正義，在國家關(guān)系中做到義利兼顧、以義為先，以尊重贏取尊重;必須繼承和弘揚聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅決反對一切形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治的話語邏輯，反對所謂“國強必霸”的話語邏輯，同時堅決與違反人類共同權(quán)益的言論和行為針鋒相對，努力構(gòu)建以實現(xiàn)中國人民和全世界人民的共同利益為出發(fā)點的國際話語體系，承擔起共建共守世界和平穩(wěn)定的責任。

（五）立足發(fā)展實際，以中國特色社會主義事業(yè)為落腳點

立足發(fā)展實際，以中國特色社會主義事業(yè)為落腳點，就是要堅持實事求是的原則，堅持從客觀實際出發(fā)講清中國事實，講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事。習近平強調(diào)，鞋子合不合腳，自己穿著才知道。一個國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民最有發(fā)言權(quán)。改革開放40多年來，中國的發(fā)展優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢還沒能轉(zhuǎn)化成在國際上叫得響的話語優(yōu)勢。從國際話語體系構(gòu)建的層面來看，中國仍是一個行動上的巨人，但卻是處于“弱聲”狀態(tài)的巨人。因此，構(gòu)建新時代中國國際話語體系，必須立足中國現(xiàn)實國情，要對自我形象有一個正確的認識，客觀、真實、生動地介紹和說明中國經(jīng)濟社會發(fā)展情況;要做到不走形式、不走過場、不講大話、不講空話，不卑不亢;既要展現(xiàn)大國風采和中國現(xiàn)代化的成就，又要說明中國仍然是最大的發(fā)展中國家的基本國情;既要認識到自己的發(fā)展和優(yōu)勢，又能夠看到自己的不足和劣勢;要保持真誠平穩(wěn)的心態(tài)，正視差距，要承認中國社會發(fā)展過程中問題的存在，要說清楚“中國問題”的客觀實在性，還要說清楚“中國問題”的不可避免性和暫時性，并且要說清楚中國有能力解決當前存在的困難和問題。同時，既要用中國話語講清楚幾十年來“中國奇跡”的產(chǎn)生和發(fā)展，講清楚中國特色社會主義道路、制度、理論、文化是中國的必然選擇，又要講清楚當前在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下中國正在進行的如脫貧攻堅、全面從嚴治黨等各項事業(yè)，向世界展示歷史的中國、發(fā)展的中國、未來的中國。

（六）努力融通中外，以把握國際話語傳播規(guī)律為關(guān)聯(lián)點

任何形式、任何內(nèi)容的國際傳播歸根到底是文化和價值觀輸出輸入的融合與平衡。構(gòu)建話語體系的過程就是在把握國際話語傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上實現(xiàn)話語傳播和話語交流的過程。新時代構(gòu)建中國國際話語體系，需要堅持融通中外的構(gòu)建原則，以把握國際話語傳播規(guī)律為關(guān)聯(lián)點，深入思考“本土化”與“全球化”相結(jié)合的問題。一是在向世界講述中國故事的過程中，必須認識到由于社會制度、文化背景和意識形態(tài)的不同，認識到國內(nèi)外話語體系存在一定差異，要把中華民族的價值觀念和中國的發(fā)展模式等與全球化進程融合，展示給世界，避免陷入自拉自唱、自我欣賞的境地。二是要堅持話語體系的兼容并包，努力讓中國話語的概念、范疇和表述既要符合中國國情，具有鮮明的中國特色，同時還要求同存異，堅持與國外習慣的話語體系、表達方式形成對接，做到跨越語言障礙、超越文化紛爭、穿越心靈隔閡，在中國與世界彼此對話的包容與認同中尋找利益交匯點、文化共同點、情感共鳴點，才能形成暢通有效的話語交流和轉(zhuǎn)換，進而讓國際社會更易于理解和接受。三是必須時刻保持清醒的頭腦，必須堅守中國自己的價值立場和價值標準，在話語交流傳播過程中警惕西方“溫水煮青蛙”似的思想文化滲透，避免簡單地迎合和討好的話語誤區(qū)，同時避免對國外話語的直接翻譯、照搬照抄，要因地制宜地進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，才能夠讓中國話語具備更長久的生命力和創(chuàng)造力。

三、新時代構(gòu)建中國國際話語體系的有效路徑

新時代構(gòu)建中國國際話語體系，需要在理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新方面深入推進，主動講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進步的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發(fā)展合作共贏的故事，逐步構(gòu)建起以我為主、融通中外的國際話語體系，不斷增強中國國際話語體系的科學性和有效性，進一步提高中國話語影響力和國家軟實力，向世界展示真實、立體、全面的中國。

（一）深入發(fā)掘中國話語的價值內(nèi)核，推進中國話語的“供給側(cè)改革”

新時代中國國際話語體系的核心內(nèi)容必須是中國理論、中國文化、中國故事，構(gòu)建中國國際話語體系，首先要始終堅持中國話語的主體性，推進中國話語的“供給側(cè)改革”，充分釋放中國話語的生產(chǎn)力和創(chuàng)新力。其一，要“以理服人”?！袄怼本褪侵袊軐W社會科學理論，是中國國際話語體系的重要支撐。要以新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，始終堅持馬克思主義理論的指導地位，充分利用好中國經(jīng)驗、中國事實、中國材料、中國案例，要從當代中國偉大社會變革中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點，構(gòu)建有學理性的新理論，加快具有重要現(xiàn)實意義的中國政治學、社會學等優(yōu)勢重點學科的中國化進程，加快發(fā)展哲學社會科學新興學科和交叉學科，大力構(gòu)建立足實際、瞄準前沿、門類齊全的中國特色哲學社會科學體系。從操作層面講，要遵循科研管理規(guī)律，創(chuàng)新科研管理體制，優(yōu)化科研布局，合理配置資源，打造人才陣地，改變西方化的學術(shù)評價標準，培育優(yōu)良學風。同時，構(gòu)建中國國際話語體系，需要有在國際學術(shù)界叫得響的中國概念。要進一步加強提煉闡釋當代中國價值觀念，進一步總結(jié)和凝聚具有中國特色的簡單明確的學術(shù)概念或?qū)W術(shù)框架，打造中國特色新概念新范疇新表述，堅決避免讓西方理論成為支配中國學術(shù)領(lǐng)域的主導話語，形成中國特色哲學社會科學的完整知識體系和價值體系，既體現(xiàn)科學性，也體現(xiàn)其獨有的意識形態(tài)屬性。其二，要“以文化人”。“文”就是中國文化，就是要繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，在內(nèi)容表達上展現(xiàn)高層次的文化追求和深層次的中國文化底蘊。文化是一個民族最深沉最持久的力量。中華文化博大精深，源遠流長，但仍有大量文化成果尚未成為中國國際話語體系的生產(chǎn)源頭。因此，構(gòu)建新時代中國國際話語體系，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是根基和命脈。必須深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值內(nèi)核和文化基因，將和平、和諧、合作、融合等意蘊的傳統(tǒng)文化、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國革命和社會主義建設(shè)的文化以及社會主義核心價值觀作為中國國際話語體系的文化基礎(chǔ)，形成更具特色的中華文化思想體系，將中國文化打造成中國國際話語的資源寶庫。其三，要“以事感人”?！笆隆本褪侵袊适?，就是要通過講述中國故事，生動形象客觀地傳遞出中國正在發(fā)生的事情，并從中體現(xiàn)出中國感動、中國價值和中國精神。除了科學的學術(shù)理論和深厚的文化資源等“高大上”內(nèi)容之外，生動、形象、真實且“接地氣”的中國故事，也是構(gòu)建中國國際話語體系的重要內(nèi)容。講述中國故事，就是要充分挖掘和選擇發(fā)生在中國各行各業(yè)，特別是基層群眾中的典型案例，用最簡潔樸實普通的人物形象和語言表達，將陳情和說理結(jié)合，寓說理于陳情之中，并從中展示出中國人民對黨和國家的深厚情感和情懷，揭示中國經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻道理，用中國故事講述中國實踐和中國變化。

（二）尋求中國話語與世界話語共性，融通國內(nèi)國外輿論場

長期以來，以美國為代表的西方國家在其話語體系中將中國視為制度“異類”，竭力歪曲中國發(fā)展模式，故意忽視和消解中國對世界發(fā)展和人類進步做出的巨大貢獻。因此，構(gòu)建新時代中國國際話語體系，既要突出個性，也要尋求中國話語與世界話語之間的共性，融通國內(nèi)國外兩個輿論場。其一，尋求利益共同點。中國話語與世界話語的利益共同點，包括政治利益、經(jīng)濟利益、文化利益等各個方面，以和平、發(fā)展等主題為基本表征，并且體現(xiàn)在反對恐怖主義，維護人權(quán)，保護個人權(quán)益，少數(shù)族裔、種族問題及女性權(quán)益等具體問題上。以中美關(guān)系為例，當前，美國發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)，采取戰(zhàn)略敵視態(tài)度，中國基于國家利益，在具體政策上必須予以相應反擊。但是在國際話語表達上，中國必須始終站在尋求合作溝通和利益平衡的道義制高點，向世界傳達出作為全球最大的兩個經(jīng)濟體、軍事強國、貿(mào)易大國，最大的溫室氣體排放國——美國和中國，必須合作解決雙邊問題和全球問題，并積極尋找彼此之間的利益平衡，共同維護世界秩序，要進行對話而不是對抗。其二，尋求情感共鳴點。中西文化在歷史形成、文化傳統(tǒng)、表現(xiàn)方式上雖有很大差異，但其實在民主、自由、公平、正義等價值觀和國際情懷、責任擔當、人類命運等宏觀思維方面極為相似且能夠彼此交流融合，同時也都是世界文化的重要組成部分，能夠找到很多話語上的情感共鳴點。因此，構(gòu)建新時代中國國際話語體系，既要大力推動和提倡中國經(jīng)典文學、中國傳統(tǒng)音樂、漢語文化等文化內(nèi)容走向世界，又要充分借鑒吸收國外文化精品和價值精髓，要在當前逆全球化浪潮下表現(xiàn)出屬于中國的世界情懷和責任擔當，向世界講述中華民族的世界觀，向世界表明中國將始終致力于為人類做貢獻的奉獻精神，繼續(xù)開好中國發(fā)展的“順風車”，表明中國有信心和決心促進世界各國共同發(fā)展。其三，尋求語言連接點。語言是中國國際話語體系進行表達和傳播的橋梁，如何將中國話語完整、準確地傳遞給每一個國外受眾，翻譯工作至關(guān)重要。中國話語在翻譯成別國語言時，由于文化的差異，以及包含大量的歷史事件、價值判斷、多義詞句等，使得翻譯的難度和復雜性大大增加，因此要建立統(tǒng)一高效的編譯機制，對于中國國際話語特別是馬克思主義理論文獻、官方文件、政策用語、社會科學用語、特定文化詞匯等，必須做到翻譯的全面準確，意思表達完整清晰;還要善于運用各國不同的修辭和表達技巧，注重翻譯的整體性和邏輯性，避免斷章取義，造成話語表達誤差和誤解。

（三）完善國際話語載體，加強全球宣介平臺和話語陣地建設(shè)

西方發(fā)達國家主導下的國際話語體系，有著長期形成的話語規(guī)則、標準和框架。中國在全球化進程中已經(jīng)逐步融入其國際框架，但要進一步提升中國國際話語影響力，必須重視和完善中國國際話語載體，加強國際話語陣地建設(shè)。其一，完善國際話語載體。國際話語載體可以包括國家載體、政黨載體和民間載體，分別代表著國家與國家、政黨與政黨、民眾與民眾的話語交流。官方載體必須成為中國國際話語的主導型力量，必須主動出擊，努力引導和把握對于中國問題的國際輿論方向，在公共外交的頂層設(shè)計中發(fā)揮話語陣地作用。政黨載體的重要職責之一就是要講好新時代中國共產(chǎn)黨的故事，把中國共產(chǎn)黨如何治國理政、如何進行自身建設(shè)向國外政黨進行宣介和傳播，強化政黨外交。民間載體要發(fā)揮作用，就是要進一步加強對當前以互聯(lián)網(wǎng)為主要力量的民間話語的引導，尋找并培育民間意見領(lǐng)袖，鼓勵民間話語參與中國國際事務(wù)探討，并加強對民間話語的監(jiān)管，讓民間話語成為中國對外話語傳播的參與者和推動者。同時，要努力形成三者之間的良性互動，共同組成強有力的中國國際話語陣地。其二，善用既有話語框架。新時代構(gòu)建中國國際話語體系，必須繼續(xù)提高在既定的國際框架內(nèi)進行話語表達的能力，中國國際話語宣介和表達要符合國際交往規(guī)則，要繼續(xù)以“人類命運共同體”為主題，以聯(lián)合國、WTO等國際組織為主要話語框架和平臺，善于傾聽其他國家的話語表達，做好“國際群眾工作”，為中國國際話語內(nèi)容的傳播做好“群眾基礎(chǔ)”。其三，拓展全球話語平臺。要積極拓展框架外全球話語平臺，強化國際宣介平臺建設(shè)，做國際話語規(guī)則和機制的改革者和創(chuàng)制者。比如，加強中國主導的國際性學術(shù)組織影響力，支持和鼓勵建立海外中國學術(shù)研究中心，加強優(yōu)秀外文學術(shù)網(wǎng)站和學術(shù)期刊建設(shè)，扶持面向國外推介高水平研究成果等。要繼續(xù)加快對“一帶一路”倡議的推進和實施，加強上合組織、金磚國家等國際交流合作，努力發(fā)揮主導作用，并以此為契機同步強化國際話語機制設(shè)置能力，對于尚未形成有效系統(tǒng)的國際機制，要首先在國際話語的表達上搶占先機。同時，要努力提高國際話語議題設(shè)置能力，善于規(guī)避或解決擱置爭議的國際議題，加快制定利于中國話語表達的國際規(guī)則和國際標準，努力改變原有不平等、不公正的國際話語機制和國際話語秩序。

（四）創(chuàng)新話語傳播技術(shù)，推進國際話語傳播專業(yè)化、精準化

中國聲音和中國故事的構(gòu)成是豐富的、多元的，傳播中國話語必然要根據(jù)不同受眾利用不同的傳播方式講述不同的故事。因此，必須創(chuàng)新話語傳播技術(shù)，推進國際話語傳播專業(yè)化、精準化。其一，要精準識別話語客體。中國國際話語體系的傳播對象和受眾不僅包括西方發(fā)達國家，也同樣包括發(fā)展中國家，幾乎涵蓋了全世界所有國家和地區(qū)。這就要求我們必須推進國際話語傳播的專業(yè)化和精準化，提高話語傳播的科學性和針對性，要準確分析和判斷發(fā)達國家、發(fā)展中國家、不同地區(qū)國家的差異性，分析西方政客、輿論媒體、普通民眾等不同群體，老中青不同年齡段群體的受眾心理和話語偏好。針對發(fā)展中國家要多講中國發(fā)展經(jīng)驗，講出中國不同地區(qū)、行業(yè)的具體發(fā)展手段和方式;對外國政要可以深入闡釋中國政策，以及中國制定政策的全球立場和人類關(guān)懷;對普通民眾則要講出中國人民的現(xiàn)實生活，講出有血有肉、事關(guān)群眾衣食住行的具體案例;要對年長者講清楚中國的歷史，要加強新生代群體之間的交流互動，加強對國外年輕人的話語交流，對年輕人講好中國未來等。既努力做到全面覆蓋，又要抓住重點、有的放矢，面向不同傳播對象講述不同故事，避免不合理的傳播方式。其二，要健全話語傳播機制。構(gòu)建中國國際話語體系是一項極具復雜性、系統(tǒng)性、長期性的工程，需要多部門、跨機構(gòu)、寬領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動與統(tǒng)籌配合，需要形成從話語建構(gòu)、內(nèi)容翻譯再到話語傳播等各個環(huán)節(jié)的工作機制。黨的理論部門和外宣部門的連接需要更加緊密，進一步健全重大文獻集中寫作、集中翻譯的工作模式;要健全國家層面的話語研究和發(fā)布機制，確保撰寫機構(gòu)、研究機構(gòu)、翻譯機構(gòu)、發(fā)布機構(gòu)和媒體機構(gòu)的協(xié)同一致;要健全話語傳播的信息收集和效果反饋機制，推動中國國際話語體系傳播常態(tài)化制度建設(shè)。其三，要搭建國際傳播網(wǎng)絡(luò)。要建立健全遍布全球的中國國際傳播網(wǎng)絡(luò)，通過國際傳媒機構(gòu)的設(shè)置和建設(shè)來扭轉(zhuǎn)我國媒體國際傳播弱勢地位，推動我國傳統(tǒng)媒體積極主動“走出去”拓展海外業(yè)務(wù)，加快利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺打造移動互聯(lián)網(wǎng)上的國際新聞門戶，擴大移動終端的覆蓋面和影響力，促進社交平臺與新聞傳播平臺的有效對接，擴大用戶規(guī)模，完善服務(wù)功能，提升傳播效果，及時、準確地采集和發(fā)布中國新聞信息，以及傳播、擴散中國設(shè)置的重要話語議題，在新聞信息和言論之爭中掌握信息發(fā)布權(quán)、話語權(quán)，把握國際輿論競爭的先機。同時，還可通過打造中國國家領(lǐng)導人和各界知名人士的人格化國際符號，發(fā)掘具有國際影響力的公眾人物，使其能夠更好地承載國家元素、觀念和文化，實現(xiàn)國家形象的人格化表達。

（五）打造中國話語人才隊伍，培養(yǎng)中國話語“生產(chǎn)者”

新時代構(gòu)建中國國際話語體系，必須依靠源源不斷的中國話語人才，打造中國話語隊伍，建立中國話語智庫，著力培養(yǎng)中國話語的“生產(chǎn)者”。其一，要打造中國話語“三支”隊伍。即要打造一支既有扎實的中華文化功底又有深厚的馬克思主義理論素養(yǎng)，還知曉西方文化、西方語言、西方話語的理論隊伍，一支政治可靠、專業(yè)扎實、融通中外的翻譯隊伍，以及一支業(yè)務(wù)精湛、視野開闊、國際水準的媒體隊伍。要培養(yǎng)既熟知中國國情，又具有全球視野的屬于中國的專家學者，特別是培養(yǎng)若干在國際上有影響、能夠成為“意見領(lǐng)袖”的領(lǐng)軍人才;要以國內(nèi)高校外語和相關(guān)專業(yè)為基礎(chǔ)，拓寬傳統(tǒng)翻譯人才培養(yǎng)的模式，加強對翻譯工作人員政治素質(zhì)的培養(yǎng)，強化其對中國國情的了解和掌握，努力拓寬其知識面，著力培養(yǎng)新時代中國國際話語體系建設(shè)過程中急需的高素質(zhì)翻譯人才;要培養(yǎng)能夠連接國際與國內(nèi)的高水平媒體隊伍，選派外語能力突出、綜合素質(zhì)高的新聞媒體人才赴中國駐外媒體機構(gòu)工作，在將中國聲音迅速傳向世界的同時，在國際媒體交鋒中能夠積極維護我國利益和國際地位。其二，要深化話語人才體制改革。要加強和完善黨對中國話語人才工作和外宣工作的領(lǐng)導，完善職稱評定和人才遴選制度，規(guī)范人才獎勵體制機制，善于發(fā)現(xiàn)對中國的國際宣傳和話語傳播產(chǎn)生重要影響的學者專家、媒體從業(yè)者、文藝界人士等，善于發(fā)現(xiàn)長期在國際交往、媒體交流、對外宣傳等方面的民間一線工作者，并將其納入國家人才遴選和獎勵機制中。同時，要科學引導人才培養(yǎng)方向，努力打破各學科各領(lǐng)域之間的話語藩籬，打破機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)之間的人才流動壁壘，健全話語人才“旋轉(zhuǎn)門”制度，建立有國際競爭力的人才制度，吸引國外進行中國研究的“中國通”學者和文化人士，聚天下英才而用之。其三，要加快中國話語智庫建設(shè)。要充分發(fā)揮國內(nèi)高校、黨校、社科院等科研院所的話語智庫作用，加大國家層面對中國特色哲學社會科學領(lǐng)域的支持，加快在社會科學領(lǐng)域建設(shè)與中國國際話語體系相關(guān)的具有國際影響力的重點學科、特殊學科和學術(shù)團隊，充分調(diào)動各類社會專業(yè)組織和企業(yè)組織等社會力量進行國際交流和話語傳播，營造國內(nèi)社會科學研究的良好氛圍和學術(shù)環(huán)境，為新時代構(gòu)建中國國際話語體系提供豐富的智庫資源。

參考文獻：

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