城市軌道交通運(yùn)營管理創(chuàng)新體系的構(gòu)建

朱強(qiáng)

摘 要：近年來，城市居民生活節(jié)奏的變化，促使城市軌道交通車輛成為人們?nèi)粘３鲂械氖滓x擇。由于軌道交通運(yùn)營階段存在諸多管理問題，導(dǎo)致其功能無法充分發(fā)揮，嚴(yán)重限制了軌道交通企業(yè)的建設(shè)發(fā)展。因此，為了保證軌道交通運(yùn)營的穩(wěn)定，需要構(gòu)建新型的管理體系，保證運(yùn)營管理的實(shí)際效果，為人們提供安全的出行環(huán)境。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;運(yùn)營管理工作;創(chuàng)新管理體系;體系構(gòu)建策略

現(xiàn)階段，社會發(fā)展進(jìn)程不斷加快，顯著推動了城市的地鐵建設(shè)，為社會提供極大便利，并對城市化發(fā)展進(jìn)程的不斷加快起到了重要的促進(jìn)作用。城市軌道交通能夠承擔(dān)較多的城市人流轉(zhuǎn)換壓力，能夠以相對舒適、便捷的優(yōu)勢成為人們出行選擇的最佳工具。

1 ? ?城市軌道交通運(yùn)營管理的常見問題

1.1 ?缺少統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動了人們生活質(zhì)量和生活水平的提高，人們對生活環(huán)境的要求提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。目前，大部分城市的投資渠道和經(jīng)濟(jì)能力存在差異，使得城市軌道交通工程的建設(shè)存在差異，運(yùn)營階段采用的管理模式和運(yùn)營模式也都存在差異，甚至相同城市的不同軌道線路中都存在差異，導(dǎo)致資源浪費(fèi)的同時，也無法對城市軌道交通運(yùn)營中存在的問題進(jìn)行有效處理。

1.2 ?缺少健全的管理制度

目前，我國地鐵軌道交通系統(tǒng)的管理制度尚未完善，多是在出現(xiàn)管理問題之后才認(rèn)識到帶來的不良影響，并針對相關(guān)制度進(jìn)行完善、補(bǔ)充。編制的管理制度存在明顯的局限性，無法保證管理工作的效果。

1.3 ?形成多樣的管理模式

我國城市軌道交通運(yùn)輸工作的開展，有特有的投資、融資形式和規(guī)劃設(shè)計方法。所以，在不同的城市建設(shè)發(fā)展過程中，針對城市軌道交通采取的管理制度模式呈現(xiàn)出差異性。部分城市在投資建設(shè)中，多是開展分項管理工作，多樣化的管理模式影響了軌道交通的運(yùn)行效果。

2 ? ?城市軌道交通管理體系的創(chuàng)新構(gòu)建

2.1 ?采取統(tǒng)一的管理模式

由于城市軌道交通管理工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，無法做到全面化的管理控制。因此，采用統(tǒng)一化的管理模式，能夠充分突出管理工作的整體性原則，推動軌道交通管理工作的發(fā)展。如果發(fā)現(xiàn)管理問題，可以匯總、匯報處理。針對成本問題，則需要在保證管理工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低經(jīng)濟(jì)成本的實(shí)際投入。

在城市軌道交通的運(yùn)行管理工作中，采用統(tǒng)一化的管理模式能夠?qū)Y金投入情況進(jìn)行整體把握和科學(xué)規(guī)劃，保證軌道交通企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營資產(chǎn)的使用壽命管理效果。這種管理模式存在較多弊端，不利于企業(yè)之間的靈性競爭，弱化企業(yè)成本縮減的意識和欲望。我國城市軌道管理工作較為隨意，無法保證管理制度的真正落實(shí)。

部分城市在建設(shè)發(fā)展過程中樹立起了競爭觀念，鼓勵線路之間和管理之間進(jìn)行良性競爭，如線路建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營安全狀況等，能夠有效完善城市軌道交通運(yùn)行的管理制度。但是競爭形式不夠完善，如果得不到指導(dǎo)，就會限制線路之間的互通性。所以，國家政府部門需要出行相關(guān)政策，對競爭模式進(jìn)行規(guī)劃。

2.2 ?完善安全性管理制度

安全管理體系中應(yīng)急預(yù)案的編制是降低城市軌道交通運(yùn)營安全事故發(fā)生概率的重要方式，尤其是人工應(yīng)急預(yù)案。城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營過程中，由于系統(tǒng)內(nèi)部人工應(yīng)急預(yù)案不夠完善，經(jīng)常會發(fā)生地鐵車輛的追尾事故。所以，完善安全性管理制度是需要在安全管理條例、人工應(yīng)急預(yù)案、乘車安全規(guī)定等諸多內(nèi)容實(shí)行下進(jìn)行的，從而實(shí)現(xiàn)在遵守國家安全管理制度的基礎(chǔ)上，與國際安全管理制度接軌。

2.3 ?注重硬件設(shè)備的管理

城市軌道交通系統(tǒng)中的硬件設(shè)備所具有的可靠性和安全性，能夠保證軌道交通車輛的安全運(yùn)行。城市軌道交通企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的前提下，利用相關(guān)配套設(shè)施維持系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。此外，制定設(shè)備換代標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，是軌道交通系統(tǒng)的檢修工作常態(tài)化的轉(zhuǎn)變，利用安全的新型科學(xué)技術(shù)，維持軌道交通系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。城市軌道交通自動售檢票系統(tǒng)管理模式如圖1所示。

圖1 ?城市軌道交通自動售檢票系統(tǒng)管理模式

2.4 ?制定科學(xué)、合理的票價

城市軌道交通成為城市居民日常出行的首要選擇，這就要求其票價保持合理性。而在制定地鐵票價的時候，需要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶徒煌▋r格，綜合考慮各種影響因素，合理規(guī)劃軌道交通票價。由于成本造價和維護(hù)成本較高而導(dǎo)致的車輛票價較高也會影響人們的出行選擇。

軌道交通運(yùn)行過程中，可以利用合理票價對人群流量進(jìn)行合理分配，有效減輕城市交通出行壓力。針對不同人群制定的票價，需要進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)惠處理，如學(xué)生票價、老人票價等。隨著行業(yè)競爭日趨激烈，票價是重要競爭環(huán)節(jié)，需要軌道交通企業(yè)嚴(yán)肅對待且合理規(guī)劃。

3 ? ?結(jié)語

綜上所述，在城市居民日常出行過程中，軌道交通已經(jīng)成為首選方式，對軌道交通工程的建設(shè)發(fā)展具有重要意義。在這個過程中，需要采取切實(shí)可行的處理措施，保證城市軌道交通車輛的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

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