構(gòu)建實(shí)施“干部+”管理工程全面提升新時(shí)代國企干部管理工作科學(xué)化水平

陳樂

【摘?要】山東能源新礦集團(tuán)以黨的十九大精神為引領(lǐng)，圍繞近幾年煤炭企業(yè)中普遍存在的選人難、育人難、留人難的突出問題，從管人、管事、管心的角度入手，積極探索實(shí)施“干部+精度、干部+溫度、干部+尺度”管理工程，既注重抓源頭建設(shè)，做好干部隊(duì)伍的增量文章，又注重提升干部的精神狀態(tài)，做好干部隊(duì)伍的存量文章，鍛造了一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

【關(guān)鍵詞】干部管理;培養(yǎng)使用;管理考核

正文：

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出：“要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力?！毙碌V集團(tuán)以黨的十九大精神為基本遵循，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和上級新規(guī)定、新要求，不斷構(gòu)建完善“干部+精度、干部+溫度、干部+尺度”管理工程，進(jìn)一步提升了干部管理科學(xué)化水平。

一、干部+精度，在選人用人上精益求精。選好人，用對人，是對干部最有效最直接的激勵(lì)。在干部選用方面，新礦集團(tuán)通過創(chuàng)新實(shí)施“精準(zhǔn)選用、精細(xì)流程”，優(yōu)化了干部成長路徑，提升了干部選用的精準(zhǔn)度。一是精準(zhǔn)選用，提前篩選儲(chǔ)備優(yōu)秀中青年人才。結(jié)合解決干部隊(duì)伍老齡化問題，以“推進(jìn)干部年輕化、打造優(yōu)秀中青年管理品牌”為重點(diǎn)，連續(xù)多年開展優(yōu)秀中青年管理人員推薦工作，明確“民主推薦、組織推薦;推薦單位資格審查、集團(tuán)公司資格審查;確保人選工作能力上下認(rèn)可、初步人選廉潔勤政作風(fēng)過硬”即“雙推雙審雙確保”的推薦程序，從各基層單位、機(jī)關(guān)部室推薦出了一大批優(yōu)秀干部。二是精細(xì)流程，制定實(shí)施權(quán)屬單位選人用人流程模板。研究制定權(quán)屬單位選人用人工作流程，并形成4大類14項(xiàng)具體流程模板。與此同時(shí)，強(qiáng)化干部任前、在任、離任全時(shí)態(tài)、全過程節(jié)點(diǎn)管控，推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)新”：創(chuàng)新建立實(shí)施干部任前廉潔承諾制度;創(chuàng)新實(shí)施干部季度工作匯報(bào)和在崗工作寫實(shí);創(chuàng)新實(shí)施離任交接，實(shí)現(xiàn)了干部選用全過程的點(diǎn)控式管理。

二、干部+溫度，在教育培養(yǎng)上持續(xù)加溫。干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的好壞。為此，新礦集團(tuán)堅(jiān)持“好干部是培養(yǎng)出來的”的工作思路，通過強(qiáng)化黨性鍛煉和實(shí)踐鍛煉，讓干部能夠時(shí)刻感受到組織的溫暖與關(guān)懷。一是加強(qiáng)黨性鍛煉，以十九大精神引領(lǐng)發(fā)展。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”為主題，在中層干部、黨支部書記等多個(gè)層次開展集中輪訓(xùn)，以十九大來中央一系列政策文件精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)持每年在全集團(tuán)范圍內(nèi)舉辦中層正職干部培訓(xùn)班，積極組織各種形式的黨性熱點(diǎn)話題討論，時(shí)政熱點(diǎn)問題研究，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育和黨性鍛煉的熱度;并將上級相關(guān)政策、企業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展形勢中的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，以及經(jīng)營、法律等熱門專業(yè)知識(shí)等內(nèi)容一并納入課堂培訓(xùn)，使廣大干部既能在政治上始終保持清醒堅(jiān)定，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)定信念，又能把黨的路線、方針、政策與本單位實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，提高了干部科學(xué)判斷形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面和總攬全局的能力[1]。二是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在安全生產(chǎn)經(jīng)營第一線摔打考驗(yàn)干部。在干部任用方式上，新礦集團(tuán)堅(jiān)持關(guān)心關(guān)愛與管理考核相融入，一方面通過開展談心談話，動(dòng)態(tài)掌握干部思想變遷，在心理上解扣子，了解干部生活所求所需，解決干部后顧之憂，并幫助干部科學(xué)設(shè)定“職業(yè)生涯成長路線圖”，引導(dǎo)其明晰努力方向和工作目標(biāo)，幫助干部養(yǎng)成樂觀、積極的工作生活態(tài)度;另一方面注重加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉基地建設(shè)，把加強(qiáng)能力建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)做好選派干部到關(guān)鍵崗位鍛煉工作，大膽安排綜合素質(zhì)高、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好、條件比較成熟的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職，及早讓他們熟悉全面工作，培養(yǎng)鍛煉干部處理突發(fā)事件、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，尤其是充分利用新疆、內(nèi)蒙區(qū)域性公司發(fā)展的時(shí)機(jī)，積極選派優(yōu)秀干部到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，讓干部在艱苦復(fù)雜環(huán)境下砥礪品質(zhì)、增長才干，使干部在“嚴(yán)管”與“厚愛”中盡快成長成才。

三、干部+尺度，在干部監(jiān)督上把好分寸。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理進(jìn)行深層次的拓展和延伸，嚴(yán)格紀(jì)律約束、監(jiān)督檢查“兩個(gè)尺度”，嚴(yán)查“不擔(dān)當(dāng)、不作為”問題，引導(dǎo)干部在工作中謹(jǐn)言慎行、做好表率。一是嚴(yán)格紀(jì)律尺度，織密警戒線。嚴(yán)格執(zhí)行任職回避、干部兼職、個(gè)人事項(xiàng)上報(bào)、關(guān)聯(lián)利益輸送等相關(guān)規(guī)定，制定下發(fā)《新礦集團(tuán)管理人員實(shí)行任職回避和公務(wù)回避及報(bào)告說明制度的暫行辦法》《關(guān)于規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職行為的意見》等制度，嚴(yán)查干部親屬任職，深入挖掘干部在紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、資金審批、人事、招投標(biāo)、重大物資采購、組織處理等公務(wù)活動(dòng)中，涉及本人或者與本人親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系，防范利益輸送、任人唯親等問題的發(fā)生。同時(shí)，嚴(yán)格干部兼職管理，面向領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理人員等多個(gè)層次開展專項(xiàng)清查，全面清除各單位干部在關(guān)聯(lián)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)等兼任。二是強(qiáng)化監(jiān)督尺度，嚴(yán)格考核線?！坝泄俦赜姓n，有課必有賞罰”，用科學(xué)的方法來考核干部，才能為合理的選拔干部、培養(yǎng)干部、使用干部提供可靠的依據(jù)和保證[2]。為此，新礦集團(tuán)制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)常性考察的意見》，堅(jiān)持平時(shí)考察任期考核相結(jié)合，定性評價(jià)與定量考核相結(jié)合，考察考核結(jié)果與培養(yǎng)、使用和薪酬緊密掛鉤，嚴(yán)格干部日常行為管理，特別是在應(yīng)對突發(fā)事件、完成重大任務(wù)等關(guān)鍵時(shí)刻和對待個(gè)人名利、地位的表現(xiàn)情況，充分發(fā)揮干部考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用，并通過派員參加權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，查閱黨委中心組學(xué)習(xí)記錄、個(gè)人學(xué)習(xí)記錄等方式，了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、廉潔自律等狀況。對精神狀態(tài)不佳、工作不作為、群眾反映較多、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題的，及時(shí)提醒，早打招呼，控“八小時(shí)之內(nèi)”，防“八小時(shí)之外”，建立有保障的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步扎緊了干部監(jiān)督考核的網(wǎng)子，形成了對領(lǐng)導(dǎo)干部的全方位監(jiān)督、動(dòng)態(tài)化考核。

參考文獻(xiàn)：

[1]王淑仁. 按照建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)[J]. 組織人事學(xué)研究，1999，（2）.

[2]王永生.用人方略論[M].北京：人民出版社，1993.