曹慶玲

【摘? 要】社會經(jīng)濟(jì)一直處于發(fā)展當(dāng)中，相應(yīng)的建筑業(yè)也蓬勃發(fā)展起來，由此建筑市場對于砂石的具體需求一直都在不斷增長。為了可以獲取更多的沙礫，取得更大的利益，目前采砂行為已經(jīng)進(jìn)入一種無序的狀態(tài)，對于當(dāng)?shù)氐暮恿魃鷳B(tài)環(huán)境造成了比較嚴(yán)重的危害。論文主要對河道無序采砂的危害進(jìn)行了簡單介紹，并提出相應(yīng)的對策，希望可以給大家?guī)ヒ恍﹩l(fā)。

【關(guān)鍵詞】河道;無序采砂;生態(tài)保護(hù)

【Abstract】The social economy has been developing， and the corresponding construction industry has been booming， so the specific demand for sand and stone in the construction market has been growing. In order to get more gravel and greater benefits， sand mining has entered a state of disorder， which has caused serious damage to the local river ecological environment. This paper mainly introduces the damage of disorderly sand mining in river course， and puts forward corresponding countermeasures， hoping to provide some inspiration.

【Keywords】river course; disorderly sand mining; ecological protection

1 引言

由于我國在河道無序采砂方面缺乏相應(yīng)的法律，目前對于采砂業(yè)還沒有進(jìn)行比較規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。近些年來，非常多的國內(nèi)河流由于無序的、連續(xù)性的采砂，河道已經(jīng)是“千瘡百孔、滿目瘡痍”，這對于河流的防洪性能、航行安全性能以及穩(wěn)定性能均造成了非常大的影響，引起了人們的廣泛關(guān)注。現(xiàn)如今，在大力發(fā)展的過程中要保障人與水之間的和諧相處，與此同時(shí)還需要重視河道采砂對于河流水環(huán)境的一些不利影響，特別是之前比較傳統(tǒng)的采砂方法，在這個(gè)過程中一定要注意采用相對應(yīng)的保護(hù)措施。

2 河道無序采砂的危害

①嚴(yán)重影響防洪性能，橋梁以及運(yùn)輸?shù)陌踩浴２缮岸卧谕诰虻倪^程中會逐漸形成深坑，河床出現(xiàn)高低不均勻的現(xiàn)象，河床的完整性受到比較嚴(yán)重的破壞。綜合利用的程度比較低，一般都會采用比較優(yōu)良的，對于那些質(zhì)量不是很好的會直接丟棄，在河道中存在非常多的棄渣碎石，長時(shí)間的堆積會形成嚴(yán)重的堵水現(xiàn)象。采砂區(qū)如果離路堤或者橋梁太近，會造成河床塌陷以及橋梁基礎(chǔ)出現(xiàn)裸露的情況，這樣對于橋梁以及其他建筑的安全性會造成比較嚴(yán)重的危害。采砂作業(yè)會進(jìn)一步造成航道出現(xiàn)擁擠的現(xiàn)象，使得航海的標(biāo)記遭到損壞，進(jìn)一步造成河道的變化，并嚴(yán)重影響運(yùn)輸?shù)陌踩訹1]。

②嚴(yán)重影響城市供水以及水生生態(tài)。長期以及大規(guī)模的持續(xù)采砂行為將會造成河流水位下降，進(jìn)而造成供水工程取水口出現(xiàn)缺水的現(xiàn)象。在采砂之后，潮汐河段的相關(guān)取水量出現(xiàn)削減，將會出現(xiàn)咸水一直上流，直至流到取水口的上方河段。水質(zhì)甚至出現(xiàn)惡化的情況，最終無法進(jìn)行抽水。與此同時(shí)，無序的采砂已對河流水生態(tài)造成嚴(yán)重影響，水生動物的具體生存以及繁殖也遭到威脅。

③嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定性。關(guān)于河道的采砂業(yè)規(guī)模比較小，但是數(shù)量比較大，成本比較低，因此相應(yīng)的利潤非?？捎^。為了爭取到更加優(yōu)質(zhì)的河砂資源以及建材市場，某些地區(qū)存在嚴(yán)重破壞社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。為了可以最大程度地提高相應(yīng)的收益，采砂業(yè)的所有者會采取損害公共利益的行為來進(jìn)一步謀取私利，在這個(gè)過程中不會顧及河流的安全性。這種行為是不正確的，一旦由于采砂失控而造成的堤防損失將會在很大程度上超出河道收取的具體管理費(fèi)。采砂人員的機(jī)動性比較強(qiáng)，經(jīng)常進(jìn)行夜間開采，這樣可以逃避行政執(zhí)法的具體監(jiān)督，這種行為對監(jiān)管單位會造成極大的困擾。采砂場的相關(guān)管理比較薄弱，采砂坑一般都位于水下的河床處，想要完成實(shí)時(shí)監(jiān)測是非常困難的。除此之外，非法運(yùn)輸會嚴(yán)重影響交通安全性[2]。

④河道內(nèi)的砂石質(zhì)量以及數(shù)量已經(jīng)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體需要之間不相適應(yīng)。自從改革開放以來，長時(shí)間以及高強(qiáng)度的采砂，造成河道出現(xiàn)急劇減少的現(xiàn)象，開采的河砂量也在迅速減少，并且相應(yīng)的質(zhì)量也在下降。由于河道采砂的規(guī)模比較小，開采的流程十分分散，現(xiàn)代化的具體管理水平也比較低，因此沒有辦法更好地滿足城鎮(zhèn)化大規(guī)模建設(shè)的需要。

⑤使得交通負(fù)擔(dān)增大。無序采砂在很大程度上使得河床方向以及水流方向出現(xiàn)了改變，使得航道條件進(jìn)一步惡化，嚴(yán)重破壞了運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定性。采砂行為大多都是在旱季進(jìn)行實(shí)施，而一些通航河段在旱季的時(shí)候，相應(yīng)的通航流量相對比較小。采砂業(yè)在這個(gè)過程中會形成全新的渠道，這樣就會分散主干的水流，進(jìn)一步使得航行的深度不足，阻礙了船只的航行。在開采的過程中一些比較粗糙的河沙會被遺棄在河道當(dāng)中，這些礫石都以一種隨機(jī)的方式進(jìn)行堆積，嚴(yán)重侵犯了航道并造成船舶航行安全性能的降低。

3 保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境的具體對策

3.1 做好可行性規(guī)劃

在進(jìn)行開采之前要做好事前準(zhǔn)備。在確定的規(guī)劃區(qū)之內(nèi)，做好相應(yīng)的測量，由于水勢，水況以及泥沙的運(yùn)動性比較復(fù)雜多變，采砂區(qū)當(dāng)中沙的具體數(shù)量以及質(zhì)量可能會發(fā)生相應(yīng)的變化。在對河段實(shí)行采砂之前，要對于開采的地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的河床地形研究。應(yīng)該進(jìn)行沉積物顆粒的具體分析以及巖性分析，確定沙量的覆蓋率。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，可以更好地保障開采之后的砂質(zhì)量以及含量。河流的沙礫以及運(yùn)輸之間的關(guān)系非常密切。利用材料以及數(shù)據(jù)收集的方式，可以證明在進(jìn)行開采沙子以及礫石之后，不會對于河流的運(yùn)輸安全性能產(chǎn)生影響[3]。

3.2 采砂程序的標(biāo)準(zhǔn)化

嚴(yán)格河道采砂審批，實(shí)施采砂許可的具體管理制度。采砂管理以及采砂作業(yè)之間必須分開管理，必須嚴(yán)格控制相應(yīng)的數(shù)量以及規(guī)模。各種各樣的采砂以及運(yùn)輸工具必須要符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如果進(jìn)行了非法采砂，那么造成的后果需要由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場的監(jiān)督員應(yīng)該加強(qiáng)管理，嚴(yán)格避免那些過度開采或者越境開采的行為。

3.3 做好監(jiān)督以及驗(yàn)收工作

采砂行為會直接危害當(dāng)?shù)厝嗣竦木唧w生產(chǎn)以及生活，居住環(huán)境的安全性需要當(dāng)?shù)厝嗣襁M(jìn)行不斷監(jiān)督。政府可以成立監(jiān)督小組，首先對于采砂工作進(jìn)行必要的監(jiān)督以及檢查，以防止出現(xiàn)一些不當(dāng)?shù)男袨?。二是監(jiān)督那些非法采砂的行為，動員群眾及時(shí)提供非法采砂的線索，對于這類群眾應(yīng)該進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而創(chuàng)造比較良好的社會氛圍。也可以這樣講，就是建立多層次以及三維的具體監(jiān)督體系，這樣可以達(dá)到相互制約以及相互監(jiān)督的目的，保障監(jiān)督檢查工作可以更好地實(shí)施，進(jìn)而科學(xué)以及規(guī)范化地進(jìn)行采砂。

3.4 建立相應(yīng)的河流生態(tài)保護(hù)區(qū)

①水質(zhì)的具體保護(hù)。在采砂期間，應(yīng)該加強(qiáng)對于礦區(qū)附近取水口水質(zhì)的嚴(yán)格監(jiān)測。對于那些作業(yè)船舶必須要比較嚴(yán)格地配備相應(yīng)的油水分離器以及垃圾儲存等設(shè)施，嚴(yán)禁把一些含油的污水，垃圾以及糞便排入河水當(dāng)中。

②保護(hù)具體的水生生物。采礦區(qū)的開發(fā)應(yīng)該遠(yuǎn)離那些產(chǎn)卵田，誘餌田，越冬田以及遷徙通道等，并且采礦區(qū)的相關(guān)邊界必須要遠(yuǎn)離動物的越冬地點(diǎn)，或者在越冬的時(shí)間段禁止進(jìn)入。在開采進(jìn)行之前，應(yīng)該仔細(xì)咨詢當(dāng)?shù)貪O業(yè)管理部門的具體意見，并在采砂的過程當(dāng)中加強(qiáng)對相關(guān)水生動物的具體保護(hù)。

③對于候鳥的保護(hù)。有一些礦區(qū)離生態(tài)保護(hù)區(qū)以及候鳥的重要棲息地比較近，因此應(yīng)該嚴(yán)格地對相應(yīng)的采砂范圍進(jìn)行控制，不可以把其擴(kuò)展到相應(yīng)的自然保護(hù)區(qū);要禁止使用揚(yáng)聲器，;關(guān)于采砂的具體時(shí)間要進(jìn)行合理安排。當(dāng)然對采砂人員進(jìn)行相應(yīng)的教育是非常必要的，這樣可以進(jìn)一步提高其對濕地資源的保護(hù)意識，從而杜絕獵殺鳥類以及其他動物的行為[4]。

4 結(jié)語

對于河砂開采工作進(jìn)行管理可以更好地促進(jìn)河流朝著健康的方向發(fā)展，維護(hù)相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)人以及水之間的和諧相處。想要完成河流管理以及生態(tài)保護(hù)需要制定比較科學(xué)的采砂規(guī)劃，認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的采砂規(guī)劃，使河道采砂行為朝著比較良好的軌道發(fā)展，保障其更加有序化以及規(guī)范化，更好地實(shí)現(xiàn)河道的生態(tài)平衡以及人與水之間和諧相處的愿望，建設(shè)幸福河湖。

【參考文獻(xiàn)】

【1】宋中海.河道無序采砂的危害及保護(hù)生態(tài)環(huán)境對策分析[J].地下水，2008（1）：82-83.

【2】宋福君.河道無序采砂的危害及保護(hù)生態(tài)環(huán)境對策分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（9）：132.

【3】李欽智.河道采砂的影響及其對策措施分析——以新疆瑪納斯河為例[J].水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2005（9）：14-15，69.

【4】劉蓉，錢兆燕，趙志舟.采砂對河道的影響分析及治理措施研究[J].重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（02）：148-151.