張錦旭

摘要：消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管是消防救援隊(duì)伍防火工作的主線，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要徹底肅清重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，難度較大，也面臨著諸多問題。本文主要分析了重點(diǎn)單位監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：消防安全;重點(diǎn)單位;監(jiān)管

在日常消防安全監(jiān)管中，為更好提升自身工作效率，最大限度幫助單位消除火災(zāi)隱患及存在的違法行為，加大社會(huì)面火災(zāi)防控工作，做好消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管成為了首要任務(wù)。重點(diǎn)單位的日常監(jiān)管在整體消防工作中重要性突出，對(duì)消防監(jiān)督員業(yè)務(wù)能力提出了更高要求。

一、消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管重點(diǎn)

消防安全重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，一幢建筑有兩個(gè)及兩個(gè)以上管理單位的，應(yīng)明確各方消防安全責(zé)任。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第120號(hào)），消防安全重點(diǎn)單位是監(jiān)督抽查的重點(diǎn)對(duì)象。消防監(jiān)督員進(jìn)行重點(diǎn)單位監(jiān)督抽查或者“雙隨機(jī)”檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)從消防許可及驗(yàn)收備案，消防安全管理，建筑防火，安全疏散，消防控制室，消防設(shè)施器材（含火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)設(shè)施、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、其他設(shè)施器材），其他消防安全管理等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并在執(zhí)法過程中全程使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像。其中，消防許可及驗(yàn)收備案、消防安全管理等內(nèi)容可通過查詢消防臺(tái)賬的方式進(jìn)行檢查;建筑防火、安全疏散、消防控制室等內(nèi)容可通過現(xiàn)場(chǎng)查看的方式進(jìn)行檢查;消防設(shè)施器材則需要通過現(xiàn)場(chǎng)對(duì)消防設(shè)施器材進(jìn)行查看，運(yùn)用聯(lián)動(dòng)測(cè)試、控制設(shè)備反饋信息等方式進(jìn)行檢查。

為更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們不斷探索更加符合社會(huì)現(xiàn)狀的監(jiān)管方式，其中微型消防站建設(shè)成為火災(zāi)防控工作的有力手段，微型消防站建設(shè)工作中提出的“救早、滅小”處置理念大大降低了有影響力火災(zāi)的發(fā)生。因此，重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查，檢查內(nèi)容包含站點(diǎn)的設(shè)置是否根據(jù)建筑或建筑功能分布情況進(jìn)行合理設(shè)置;消防器材和裝備是否符合要求;值班隊(duì)員是否在崗在位;值班隊(duì)員對(duì)建筑情況是否熟悉了解，突發(fā)情況下是否能按照要求及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。一個(gè)好的消防安全重點(diǎn)單位微型消防站能有效降低本單位及周邊單位火災(zāi)發(fā)生概率，有效遏制火災(zāi)，大大提升社會(huì)面火災(zāi)防控力。

二、消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管難點(diǎn)

（一）意識(shí)樹立難

在現(xiàn)階段消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管中，工作難點(diǎn)首先表現(xiàn)在意識(shí)層面，相關(guān)人員對(duì)于消防安全隱患存在較為明顯的疏忽大意現(xiàn)象，必然也就很可能導(dǎo)致較為嚴(yán)重的消防安全事故發(fā)生。由于取消了消防安全責(zé)任人、管理人持證上崗的規(guī)定，部分新到崗的責(zé)任人、管理人消防安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)消防工作人力物力投入不多，導(dǎo)致單位整體消防安全意識(shí)不強(qiáng)，這就給消防監(jiān)督員日常監(jiān)管工作帶來了較大的難度，給消防宣傳工作帶來了更大的工作量，相應(yīng)監(jiān)管工作中也必然會(huì)出現(xiàn)較多問題?；诖?，缺乏消防安全意識(shí)已然成為消防監(jiān)管工作中的難點(diǎn)，因此未來消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管工作應(yīng)將樹立消防安全意識(shí)作為重點(diǎn)，在提升消防安全意識(shí)的同時(shí)，為監(jiān)管工作創(chuàng)造理想條件。

（二）制度落實(shí)難

消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管工作的難點(diǎn)還表現(xiàn)在制度落實(shí)上，該項(xiàng)工作也是建立在人員的消防安全意識(shí)上。消防安全重點(diǎn)單位根據(jù)單位性質(zhì)不同，具有一定的差異性，完全按照制度落實(shí)存在一定的困難，對(duì)于具體人的安排同樣也存在著差異，因此在大框架制度的前提下，根據(jù)單位實(shí)際情況制定與單位相適應(yīng)的制度，能使制度落實(shí)效果更好。一旦相關(guān)崗位人員自身職責(zé)和任務(wù)得不到明確，后續(xù)監(jiān)管工作必然也就難以落實(shí)到位?，F(xiàn)階段雖然消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管水平有所提升，但是依然存在著內(nèi)部管理混亂，制度體系不夠健全，責(zé)任人的職責(zé)不清晰等諸多問題，這就需要消防監(jiān)督人員在監(jiān)管過程中進(jìn)行指導(dǎo)以及宣傳基礎(chǔ)的消防知識(shí)。

（三）解決遺留問題難

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部業(yè)態(tài)悄然變化，重點(diǎn)單位空間改變使用性質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重，大量的局部裝修導(dǎo)致火災(zāi)隱患突出，給日常的建筑防火監(jiān)管工作帶來很大難度。于監(jiān)管人員和單位來說，既要充分熟悉掌握整體建筑結(jié)構(gòu)、原使用性質(zhì)等信息，又要能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患;另外還面臨著火災(zāi)隱患整改存在困難的問題，很多火災(zāi)隱患在施工時(shí)已經(jīng)存在，后續(xù)整改確實(shí)困難，部分火災(zāi)隱患甚至需要停業(yè)整改，導(dǎo)致整改火災(zāi)隱患工作與單位經(jīng)營(yíng)效益發(fā)生很大矛盾。行政處罰作為督促火災(zāi)隱患整改的有效手段，能夠督促整改一批火災(zāi)隱患，但是在實(shí)際工作中很多歷史遺留問題確實(shí)無法解決。監(jiān)管的最終目標(biāo)是消除火災(zāi)隱患，這就需要消防監(jiān)督員積極協(xié)調(diào)各方力量共同解決難題，也必然對(duì)消防監(jiān)督員的溝通協(xié)調(diào)能力提出了很大挑戰(zhàn)。

三、結(jié)語

為了進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全監(jiān)管效果，必然需要相關(guān)人員首先明確監(jiān)管重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)而規(guī)范化落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)解決監(jiān)管難點(diǎn)，確保消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)管實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)消防法（2019年修訂）[M].北京：中國(guó)法制出版社，2019-4-23.

[2]中華人民共和國(guó)公安部.消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部令第120號(hào)）[Z].2009-4-30.

[3]程喬漉，魏玉良.基于工業(yè)園區(qū)消防安全狀況及對(duì)策[J].消防界（電子版），2018，4（23）：59-60.