鄭歸初

近來，我們在香港問題上見到太多的“雙標(biāo)”。最新的發(fā)展是，英美等國指責(zé)香港國安法“侵犯”人權(quán)，要求中國重新考慮這一立法。這是不是很奇怪？要知道，英美都是被國安立法“淹沒”的國家。美國是世界上國安立法最多、最繁瑣的國家，大大小小的法規(guī)有1678個。英國有941個。為什么中國不能在自己的特別行政區(qū)有一個國安法？

這揭示了英美兩國普遍存在的實力政治僵化思維，即“我可以做，你不能。我做同樣的事是對的，你做是非法的”。在這種語境下，英美一些政客表示，明州國民警衛(wèi)隊逮捕“我無法呼吸”運動的示威者是恢復(fù)社會秩序，香港警察逮捕去年沖擊立法會的暴徒是過度執(zhí)法。

依據(jù)這種邏輯，一些英美政客還宣稱，美軍在阿富汗涉嫌殺害平民不應(yīng)受到國際刑事法院的調(diào)查，中國在新疆對當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行職業(yè)技能教育培訓(xùn)卻應(yīng)受到美國法律的制裁。這樣的“雙標(biāo)”名單可以列很多。

“雙標(biāo)”背后是一堆“自私自利”的舊教條。

殖民主義殘余位居其首。英國一直在推進(jìn)“以主權(quán)換治權(quán)”的戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略雖未能通過中英談判得以實現(xiàn)，但在香港回歸后的現(xiàn)實中并未淡出。香港終審法院及地區(qū)法院法官有不少是英籍人士的事實表明，英國在1997年之后仍對香港公共事務(wù)進(jìn)行影響。前殖民者不會讓自身既得利益受到香港國安法的潛在威脅。

其次是西方中心論。這是源自近代歐洲但現(xiàn)在日益變成以美國為中心的實力政治觀，表現(xiàn)為以美國為領(lǐng)導(dǎo)的中心-邊緣世界地緣政治圖譜，盟友、伙伴國家、其他國家在其中各司其位。這一理論正展現(xiàn)出殘酷的現(xiàn)實。當(dāng)有國家或?qū)嶓w出現(xiàn)由中低端向高端發(fā)展的趨勢時，如華為公司，美國的反應(yīng)常常是無情打壓。香港也被美英視為依附于這一體系的一部分，無論國安立法多么迫切都不許僭越。

再次是人權(quán)的武器化。這一手法最早被美國以“人權(quán)外交”之名使用于對蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)。美國還連續(xù)多年發(fā)布人權(quán)國別報告，對他國人權(quán)狀況進(jìn)行指責(zé)，甚至要求他國實現(xiàn)美國自己都未能兌現(xiàn)的人權(quán)目標(biāo)。而美國國內(nèi)嚴(yán)重的種族歧視、不平等等問題卻被選擇性忽視。當(dāng)前美國國內(nèi)政治極化氛圍更助長對外關(guān)系中人權(quán)武器化的傾向，香港問題“被人權(quán)化”不意外。

香港是美國大戰(zhàn)略與東亞地緣板塊碰撞的一個點。這次中國出臺香港國安法，是在美國在對華貿(mào)易戰(zhàn)之后借香港問題加大對華遏制的背景下發(fā)生的。中國不可能承受香港特區(qū)自去年以來的持續(xù)動亂以及看不到什么時候是盡頭的風(fēng)險，不得不為之。在這個意義上，中國是防御的，美國則是進(jìn)攻和逼迫的一方，美國可以說是“搬起石頭砸了自己的腳”。

美國想和中國搞的“香港戰(zhàn)役”是負(fù)和博弈的典型。按照對華競爭的馬拉松計劃，美國將繼續(xù)通過香港對華實施成本強(qiáng)加戰(zhàn)略，這意味著雙方乃至多方將會繼續(xù)“失血”。美國或許認(rèn)為大局盡在掌控，但這種盲目自信往往使其失去對局勢的客觀、理性判斷。國際社會需要理性的力量發(fā)揮更大作用。

英國在簽署《中英聯(lián)合聲明》時，同中國在香港問題上是有共識的。那就是中國恢復(fù)對香港行使主權(quán)，英國則可以發(fā)展對華友好關(guān)系，在“一國兩制”框架下受益。但2019年“修例風(fēng)波”已經(jīng)危及到“一國”的基礎(chǔ)，使中英自1997年以來的信任受損。無論是主動還是被動，英國客觀上偏離了既定航道，面臨在港長期經(jīng)營利益蒙受損失的風(fēng)險。英國政府應(yīng)該思考如何在不被形勢劫持的情況下維護(hù)在港利益。

實力政治的延續(xù)有其自身邏輯，但人類不應(yīng)在它裹挾下盲目滑行。美國、英國在港利益只有在尊重中國主權(quán)和遵守香港法律的前提下才能得到維護(hù)和發(fā)展。雙重標(biāo)準(zhǔn)行不通。

香港市民尤其是年輕一代需要從思想上認(rèn)識和破除實力政治的老舊迷思，將愛國愛港化為自尊自信基礎(chǔ)上的建設(shè)性行為?？駸岜┝ψ分鹚^“自由”只能滋生社會毒瘤，于香港治理無益。香港的穩(wěn)定和繁榮歸根到底要由香港人來創(chuàng)造。▲

（作者是國際問題觀察家）