郭學(xué)芹

摘 要：隨著國(guó)家建設(shè)以及人們經(jīng)濟(jì)水平的提升，旅游業(yè)也獲得了一定的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)邁入了新的征程，成為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺的重要引擎。伊犁州作為鄉(xiāng)村旅游的重要場(chǎng)所，始終堅(jiān)持著將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，加快當(dāng)?shù)氐穆糜谓ㄔO(shè)發(fā)展，逐漸成了全域旅游的樣板區(qū)以及示范區(qū)。為了更好地在宜居理念下發(fā)展伊犁州旅游，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)靥厣宫F(xiàn)出來，把旅游民宿與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略相結(jié)合，有效推動(dòng)旅游發(fā)展。

關(guān)鍵詞：伊犁州 宜居理念 扶貧思考 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

2017年7月國(guó)家發(fā)改委等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案》，各地正在按照此方案要求，著力改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，在強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游扶持政策的長(zhǎng)效機(jī)制方面下功夫。伊犁州亦是如此，將鄉(xiāng)村旅游扶貧這項(xiàng)工作當(dāng)作首要任務(wù)，積極探討各種利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的措施，力求帶領(lǐng)全體居民脫貧致富，全力打響“塞外江南·詩畫伊犁”“新疆是個(gè)好地方”品牌。為了帶給游客更好的旅行體驗(yàn)，讓鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，伊犁州有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建出令人向往、環(huán)境宜人的旅游去處。

一、宜居理念下的伊犁州旅游發(fā)展目標(biāo)

（一）打造社會(huì)穩(wěn)定樣板區(qū)

圍繞建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定的樣板區(qū)，各級(jí)部門應(yīng)當(dāng)樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，扎實(shí)推進(jìn)反恐維穩(wěn)常態(tài)化、規(guī)范化、法治化，加快社會(huì)穩(wěn)定樣板區(qū)建設(shè)進(jìn)程，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)、精準(zhǔn)發(fā)力、除惡務(wù)盡、凈化社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪，帶給全體居民以及游客一個(gè)平安的環(huán)境。

（二）打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展骨干區(qū)

有關(guān)政府需要建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干區(qū)，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化抓發(fā)展班子責(zé)任，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、堅(jiān)持新發(fā)展理念，持續(xù)用好穩(wěn)定紅利，進(jìn)而全面落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，推動(dòng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（三）打造民生改善先行區(qū)

在宜居理念下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，應(yīng)將人民群眾當(dāng)作中心，持續(xù)改善民生條件以及生存環(huán)境，共同發(fā)力讓伊犁謀得穩(wěn)定的紅利、發(fā)展的紅利、政策的紅利、制度的紅利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)惠民、脫貧致富的目的。

（四）打造民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)

依法扎實(shí)精心做好民族宗教工作，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，促進(jìn)民族宗教更加和睦和順。同時(shí)，政府部門應(yīng)增進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)友愛，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，促使各民族像“石榴籽一樣”團(tuán)結(jié)一心，為新時(shí)代譜寫美好的篇章。

（五）打造生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)區(qū)

始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，從真正意義上尊重自然、順應(yīng)自然、源于自然、保護(hù)自然，從而建設(shè)出天藍(lán)、地綠、水清、花艷的美麗伊犁，打造出一個(gè)良好的旅游環(huán)境，讓旅游者感受到伊犁的秀麗景色以及獨(dú)特的民族風(fēng)情，吸引更多的人群到伊犁旅游，從而吹響鄉(xiāng)村旅游的號(hào)角。

二、宜居理念下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所存在的問題

（一）缺乏統(tǒng)一旅游規(guī)劃

部分縣市的鄉(xiāng)村旅游地區(qū)會(huì)出現(xiàn)獨(dú)自經(jīng)營(yíng)、盲目開發(fā)的情況，部分的居民由于文化水平較低，缺少相關(guān)的管理意識(shí)以及經(jīng)營(yíng)頭腦，只是采取模仿的形式，未能帶給游客良好的體驗(yàn)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)受到影響。

（二）缺少旅游文化特色

品牌特色是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力支持。但是，伊犁州很多縣市的鄉(xiāng)村旅游地區(qū)忽略了旅游特色文化的建設(shè)，使得很多“臻品旅游”，尤其是富有民族文化特色的不為他人所知，未能讓外界的群眾獲得信息，從而制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)知名度以及游客資源有待提升。

（三）公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)較差

部分縣市的鄉(xiāng)村旅游資源十分吸引游客，但卻因?yàn)楣卜?wù)設(shè)施較差而望而卻步，或者是旅游過后覺得后悔，這主要是由于部分景區(qū)吃飯貴、住宿貴、停車難、上廁所難、通信不暢等原因，從而未能帶給游客良好的體驗(yàn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展受到限制，并不能從真正意義上帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣駥?shí)現(xiàn)脫貧致富。

三、宜居理念下的鄉(xiāng)村旅游有效發(fā)展路徑

（一）打造鄉(xiāng)村旅游品牌，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略

當(dāng)?shù)卣约案骷?jí)部門需要積極打造鄉(xiāng)村旅游品牌，明確自身的品牌定位，擁有獨(dú)特的品牌標(biāo)識(shí)，進(jìn)而形成個(gè)性化的旅游品牌想象，增強(qiáng)知名度以及競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，政府應(yīng)做好出資出力，不單單要打造品牌，同時(shí)也要進(jìn)行宣傳，利用多種媒介渠道向外界宣傳當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)以及特色產(chǎn)品，使游客被吸引而來。例如，伊犁州目前正在大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“交通+旅游”、康養(yǎng)旅游，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿，進(jìn)而加快文旅融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)扶貧政策。為了使其更快發(fā)展，可以打造相關(guān)的“民宿”品牌特色，不斷完善民宿設(shè)施以及服務(wù)水平，使伊犁旅游春季“火”起來、夏季“爆”起來、秋季“旺”起來、冬季“熱”起來，不斷增強(qiáng)“塞外江南·詩畫伊犁”“新疆是個(gè)好地方”的品牌影響力，讓外界人士感受到伊犁獨(dú)特的區(qū)域魅力、文化魅力和吸引力，力爭(zhēng)旅游接待人次和收入均增長(zhǎng)30%以上。

（二）充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介，打造智慧旅游平臺(tái)

為了促使鄉(xiāng)村旅游得到更好的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣梢猿浞掷眯畔⒓夹g(shù)的優(yōu)勢(shì)，積極建立智慧旅游信息平臺(tái)，從而更好地實(shí)現(xiàn)便民、惠民這一目標(biāo)，讓廣大游客獲得良好的旅行體驗(yàn)。例如，伊犁州通過建立智慧旅游信息平臺(tái)，從而打造出便捷出行的“云上公交”，旅游宣傳手冊(cè)等，讓更多人了解伊犁州的特色旅游場(chǎng)所，豐富全域旅游要素等，從真正意義上把旅游業(yè)打造成伊犁州的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。另外，當(dāng)?shù)卣\劃了“1個(gè)中心、3條景觀帶、3個(gè)組團(tuán)板塊、7個(gè)旅游集散基地、18個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、若干個(gè)旅游服務(wù)營(yíng)地”的全域旅游發(fā)展空間布局，并將當(dāng)?shù)芈糜蚊袼夼c脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)向外進(jìn)行宣傳與推廣，讓旅游民宿更加規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化游客旅游體驗(yàn)

鄉(xiāng)村旅游地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)圍繞解決制約旅游業(yè)發(fā)展的“三難一不暢”問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，加大資金的投入，完善旅游地區(qū)的服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化游客的旅游體驗(yàn)以及感受。例如，特克斯縣在近年來累計(jì)投入資金6343萬元，積極建設(shè)游客集散中心、停車場(chǎng)、自駕營(yíng)地、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，努力為游客提供更多的一站式服務(wù)，使游客更舒心、更愉快，這一舉措也讓“塞外江南·詩畫伊犁”品牌更加響亮，獲得了良好的口碑。再如，各個(gè)縣市可以制訂活動(dòng)方案以及相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，為不同季節(jié)旅游發(fā)展提供支撐，著力解決“三難一不暢”問題，尤其要加強(qiáng)對(duì)于冬季旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而完善滑雪場(chǎng)、滑冰場(chǎng)等冬季旅游項(xiàng)目，讓扶貧工作更加順利，獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)伊犁州冬季旅游吸引力。

四、結(jié)語

總而言之，為了讓伊犁旅游產(chǎn)業(yè)成為富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與建設(shè)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任，從多個(gè)角度、多個(gè)方面進(jìn)行完善，使“塞外江南、詩畫伊犁”“新疆是個(gè)好地方”這一品牌更加響亮。同時(shí)，各級(jí)政府可以通過強(qiáng)化思想政治建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、大力宣傳旅游品牌等形式，為打造“塞外江南”新伊犁提供保證，進(jìn)而使伊犁州在眾多旅游地點(diǎn)中脫穎而出，帶領(lǐng)更多的人群走向脫貧致富，從真正意義上提高社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效率。

參考文獻(xiàn)

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