經(jīng)濟哲學視閾下績溪融入杭州都市圈一體化發(fā)展研究

張年榮

【摘 要】 實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時代國家重大戰(zhàn)略之一，黨中央、國務院把長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展擺在更高位置。全面融入杭州都市圈，既是響應國家長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要，也是杭州都市圈推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要，更是績溪縣搶抓機遇實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然和有效路徑。

【關鍵詞】 經(jīng)濟哲學 績溪融入杭州 一體化發(fā)展

一、何為經(jīng)濟哲學

經(jīng)濟哲學主要不是慣有經(jīng)濟學的邏輯學和認識論，而是對那些包含著全部社會科學的實際制度的審查。它是對人的所有關系的討論，并對經(jīng)濟政策給予特別考慮。只有當經(jīng)濟理論處于這種考察的范圍之內(nèi)時，它才需要被考慮。經(jīng)濟哲學作為部門哲學或分支哲學，它的研究對象應是經(jīng)濟生活領域所包含、所涉及的需要哲學去研究的終極問題，從上述對部門哲學所研究的問題的分析進行類推，它們應該主要包括以下三個方面：一是經(jīng)濟生活領域中所包含的整個世界的普遍性方面。二是一切歷史性和共時性經(jīng)濟生活所包含并且只有哲學才能給予徹底或最后回答的一般問題。三是經(jīng)濟生活對人性的生成變化、人的本質(zhì)的生成變化及自由發(fā)展的本質(zhì)影響。在對上述這三類問題的研究中，無疑應包括對人類經(jīng)濟發(fā)展史的哲學考察，因為經(jīng)濟生活本身就是動態(tài)的歷史過程。這種考察同樣不同于經(jīng)濟學對經(jīng)濟史的考察。而對于績溪縣來說，研究績溪融入杭州都市圈發(fā)展的意義更加重大，值得深入挖掘開發(fā)，以促進績溪更好更快地發(fā)展。

二、績溪融入杭州都市圈一體化發(fā)展的重大意義

杭州都市圈于2007年經(jīng)浙江省人民政府批準設立，由杭州市、湖州市、嘉興市和紹興市4個城市組成，2014年國家發(fā)改委批復杭州都市圈為全國首個都市圈經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點，是長三角世界級城市群“一核五圈四帶”的“五圈”之一。2018年10月25日，杭州都市圈擴容增加了衢州、黃山兩市，都市圈區(qū)域總面積達到53237平方公里，常住人口2541萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值超2.8萬億元。目前，杭州都市圈正努力輻射杭州灣、接軌大上海，組團打造長三角“金南翼”，著力打造世界第六大城市群重要板塊、亞太國際門戶長三角城市群的有機組成部分、全國科學發(fā)展和諧發(fā)展先行區(qū)和浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)。

全面融入杭州都市圈，既是響應國家長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要，也是杭州都市圈推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要，更是績溪縣搶抓機遇實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然和有效路徑。杭黃高鐵開通運營，績溪全面融入杭州都市圈，有利于績溪縣深入對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，加快建設更美麗更富裕更文明的現(xiàn)代化新績溪;有利于績溪縣承接杭州都市圈各市輻射帶動，加快打造現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;有利于績溪縣加快提升城市能級和戰(zhàn)略地位，加快打造現(xiàn)代化一流縣城;有利于績溪縣高起點參與都市圈區(qū)域分工合作，加快打造內(nèi)陸開放新高地;有利于績溪縣提高居民生活品質(zhì)和幸福指數(shù)，加快打造共建共享公共服務體系。

三、績溪融入杭州都市圈一體化發(fā)展的路徑選擇

（一）全面接軌杭州

首先思想觀念要融合。敢于淡化行政區(qū)劃的限制、突破傳統(tǒng)旅游城市的發(fā)展思路，增強先行發(fā)展工業(yè)的意識，在按照城市的要求規(guī)劃、建設和管理城市的同時，考慮到績溪是中國徽墨之鄉(xiāng)、徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)，也要注意徽州文化（徽州故里、自在績溪）的保護和開發(fā)。其次，城市規(guī)劃要銜接。明確績溪縣是杭州都市圈西進南拓的戰(zhàn)略支點城市定位，在杭州都市圈主要承接生態(tài)安全屏障區(qū)、文化旅游示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)、健康宜居樣板區(qū)的功能，積極主動地在交通建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新協(xié)同、民生共建、生態(tài)環(huán)境保護和合作協(xié)調(diào)機制方面搞好全面對接。第三，產(chǎn)業(yè)布局要對接，抓住杭州市轉(zhuǎn)型的契機，吸引一些項目落戶，迅速擴大績溪縣的經(jīng)濟規(guī)模和實力。注重搞好杭州企業(yè)配套，加快騰籠換鳥，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，打造杭州都市圈產(chǎn)業(yè)配套基地，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)業(yè)效益和市場競爭力。

（二）堅持工業(yè)強縣不動搖

工業(yè)制造發(fā)展水平是一個區(qū)域綜合實力的重要標志，對于區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關重要。在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復雜多變的形勢下，績溪縣深入實施“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，在“穩(wěn)、調(diào)、促”中繼續(xù)穩(wěn)步前行，加快綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。近年來，績溪縣始終把促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升作為一大著力方向，通過出臺政策和措施引導與鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;同時，把引進和培育新興產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)再發(fā)展的增長極。要堅持高站位，著眼推進長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”和“三爭”目標要求，從更廣視野、更高標準上定位全縣發(fā)展。要堅持抓重點，突出“工業(yè)強縣”目標不動搖，努力在融入長三角一體化發(fā)展上取得突破性進展，融入杭州，接軌上海。全力打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實推進鄉(xiāng)村振興“五百工程”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，力爭重點工作取得更大突破。

（三）大力發(fā)展旅游業(yè)

加快文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，績溪縣要按照“把旅游業(yè)培育成縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)”的總體思路，與杭州都市圈城市群錯位發(fā)展、差異化發(fā)展，揚我所長，積極應對復雜多變的宏觀形勢，搶抓國家實施擴大內(nèi)需政策帶來的發(fā)展機遇，以優(yōu)勢資源為依托，以特色化發(fā)展為主線，突出抓好建設、管理、營銷三個中心環(huán)節(jié)，加快要素體系建設，創(chuàng)新營銷策略，全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出逆勢上揚、強勢飄紅的可喜勢頭，從產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃編制、政策扶持、環(huán)境整治、配套設施以及宣傳促銷等方面，都給予了全方位的強有力支持，經(jīng)過全縣上下的共同努力，績溪旅游行業(yè)無論在基礎配套建設、總量規(guī)模、服務質(zhì)量和管理水平上，還是在文化內(nèi)涵、宣傳促銷等方面，都有較大提升，績溪旅游知名度、美譽度越來越高，旅游業(yè)已成為全縣經(jīng)濟重要增長極。

（四）加強人才引智工作

首先，建立完善的人才引進機制。要大力拓寬人才柔性引進機制，通過與杭州都市圈高等院校設立大學生實踐基地等途徑，使更多的人才服務績溪的發(fā)展。其次，要注重人才的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)培養(yǎng)。培養(yǎng)現(xiàn)有人才，加大合作教育。最后，人才要做到物盡其用。科學地使用人才，為引進和培養(yǎng)的人才創(chuàng)造更大的舞臺，最大程度地把人才配置到最需要的崗位，使人才的實力和綜合潛力得到充分發(fā)揮。