“云和師傅”：麗水農(nóng)民培訓(xùn)師培養(yǎng)典型模式與實證研究

章小燕　吳芳英

摘 要：培育鄉(xiāng)村人才是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要因素，“云和師傅”已成為麗水農(nóng)民培訓(xùn)師的典型培養(yǎng)模式。該文介紹了“云和師傅”的發(fā)展背景、培養(yǎng)路徑，分析了存在的問題，并提出了保障“云和師傅”鄉(xiāng)村人才培育有效性的對策建議，主要包括：加強“云和師傅”鄉(xiāng)村人才培育的長期規(guī)劃，構(gòu)建多元化培育機制，加大激勵扶持力度，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進機制等。

關(guān)鍵詞：“云和師傅”;農(nóng)民培訓(xùn)師;培養(yǎng)模式;實證研究

中圖分類號 F323文獻標(biāo)識碼 A文章編號 1007-7731（2020）13-0170-02

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵是人才，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，必須培育新型職業(yè)農(nóng)民，打造一支“懂經(jīng)營、會管理、有文化”的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體制，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才和資源，把更多城市人才和資源引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

“云和師傅”已成為麗水政府、企業(yè)與高校共同參與的農(nóng)民培訓(xùn)師典型培養(yǎng)模式。浙江農(nóng)林大學(xué)中國農(nóng)民發(fā)展研究中心、浙江萬企動力教育科技發(fā)展有限公司、云和縣人民政府三方合力打造的農(nóng)民網(wǎng)創(chuàng)平臺——云和農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)學(xué)院正式開通之后，“云和師傅”群體率先開始在線接受培訓(xùn)，授課內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、旅游農(nóng)家樂等已經(jīng)本土化的200多門課程，受到全國各地農(nóng)戶的好評。本文以“云和師傅”為例開展實證研究，為全國農(nóng)民培訓(xùn)師培養(yǎng)提供借鑒。

1 發(fā)展背景

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有限、農(nóng)民老齡化、缺少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人等現(xiàn)實問題，已成為制約云和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。讓更多的人愛上農(nóng)業(yè)，具有一技之長，在農(nóng)業(yè)行業(yè)開辟發(fā)展天地，是云和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，“云和師傅”?yīng)運而生，1999年，“食用菌”開辟先河，成為了“云和師傅”的起頭產(chǎn)業(yè);2005年，“云和師傅”發(fā)展初顯成效，分布在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)家樂（民宿）、輕加工業(yè)等;2008年，“云和師傅”經(jīng)商標(biāo)局批準(zhǔn)，成為浙江省首個農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)品牌，也是浙江省第一個以人稱命名的商標(biāo)。從2015年開始，“云和師傅”由勞務(wù)品牌向扶貧品牌轉(zhuǎn)變，對河南、陜西等50多個地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行結(jié)對幫扶，通過理論傳授、基地示范、技術(shù)指導(dǎo)等方式，帶動100余萬中西部農(nóng)民走上脫貧致富之路。2017年，“云和師傅”鄉(xiāng)村人才培育入選國務(wù)院扶貧辦十大扶貧帶頭人培育典型案例，成為全國扶貧的成功樣板。目前，云和縣已擁有700余名正式云和師傅，后備云和師傅達到1000多名。

2 培養(yǎng)路徑

2.1 “三位一體”聯(lián)合培養(yǎng) 由縣政府牽頭，高校參與，企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營并提供職業(yè)培訓(xùn)?！霸坪蛶煾怠苯Y(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，利用線上線下相結(jié)合的方式，與高等校院、職業(yè)校院合作開展不定期分層分類的培訓(xùn)，培養(yǎng)其職業(yè)技能、提高其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，為農(nóng)村發(fā)展提供人才保障。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀大背景下，現(xiàn)階段“云和師傅”培育面臨著轉(zhuǎn)型升級或再就業(yè)的局面。

2.2 學(xué)徒制培養(yǎng) 學(xué)徒制指師傅在講授、實踐操作、現(xiàn)場示范等方式下傳授職業(yè)素養(yǎng)和技能，學(xué)徒參與實際項目活動，操作訓(xùn)練，逐步掌握師傅的技能?！霸坪蛶煾怠迸囵B(yǎng)模式中，師傅不僅掌握了一流的專業(yè)技術(shù)，而且已培養(yǎng)了至少5個學(xué)徒，具備一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)保障?！霸坪蛶煾怠迸囵B(yǎng)模式是傳統(tǒng)學(xué)徒制與現(xiàn)代學(xué)徒制相結(jié)合，一方面，充分利用農(nóng)村剩余勞動力，轉(zhuǎn)移就業(yè)問題;另一方面，校企合作育人機制對學(xué)生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供保障。

2.3 頂層設(shè)計 發(fā)揮政府在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)工作中的統(tǒng)籌規(guī)劃作用，始終立足云和特色，整合各方資源，加強頂層設(shè)計，規(guī)劃“云和師傅”隊伍的發(fā)展路程和前景，不斷豐富創(chuàng)新資源、突破體制機制障礙，持續(xù)“以競賽激發(fā)創(chuàng)新”“以文化傳承振興”“以制度保障創(chuàng)新”，提升“云和師傅”的創(chuàng)新、創(chuàng)造能力，構(gòu)建目標(biāo)多層次、功能多元化的教育培訓(xùn)體系。

3 存在的問題

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)機制不完善 “云和師傅”培養(yǎng)模式的產(chǎn)生和發(fā)展過程中，對長期規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)存在不完善情況：一是各類型各層次人員不均衡、資源分配不合理，導(dǎo)致生產(chǎn)能手類云和師傅偏多，經(jīng)營能人類、能工巧匠類云和師傅顯著偏少，隨著“兩山理論”不斷踐行和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，很多傳統(tǒng)的生產(chǎn)能手類云和師傅，正面臨著轉(zhuǎn)型升級或再就業(yè)，人員流失的問題。二是資金投入有限，“云和師傅”鄉(xiāng)村人才的培育經(jīng)費主要來源于政府財政撥款，而其他渠道的資金來源特別有限，導(dǎo)致人員增長、更新緩慢，高素質(zhì)的綜合型人才稀缺。三是宣傳渠道不廣，云和師傅品牌知曉度有待進一步提升。

3.2 激勵機制不顯效 “云和師傅”鄉(xiāng)村人才培育模式雖已經(jīng)有了一套激勵機制和約束機制，但在實施過程中，激勵和約束機制離預(yù)期的效果仍存在一定的距離。在資金激勵方面，云和縣政府給予“云和師傅”鄉(xiāng)村人才的培育資金特別有限，不能較好地調(diào)動“云和師傅”鄉(xiāng)村人才的培育積極性。在技術(shù)激勵方面，“云和師傅”鄉(xiāng)村人才對新技術(shù)、新方法、新工藝的創(chuàng)新，往往不能得到相應(yīng)的獎勵，導(dǎo)致缺乏創(chuàng)新的原動力;在信息激勵方面，“云和師傅”一代新人換舊人，彼此間聯(lián)絡(luò)溝通、切磋較少，缺乏信息交流與專業(yè)技術(shù)共享。在人才激勵方面，由于“教會徒弟餓死師傅”的思想在一定程度上存在，管理層次上培育人才的獎勵機制不完善或沒有，從而影響了師傅帶徒弟的積極性、有效性。

3.3 培育機制不完善 由于培育對象的文化程度、綜合素質(zhì)參差不齊、培育內(nèi)容針對性不強，在培育路徑中，后備“云和師傅”鄉(xiāng)村人才的培育主要以集中授課培訓(xùn)為主，人員多、培訓(xùn)方式單一、不夠靈活，培育效果欠佳。授課內(nèi)容不能很好地結(jié)合“云和師傅”鄉(xiāng)村人才的實際需求，授課老師不能和培育對象進行雙向的互動，有效的溝通，而是采用“填鴨式”的教學(xué)方式，培育授課內(nèi)容更新不及時，真正吸收的不多。授課老師對“云和師傅”培訓(xùn)內(nèi)容的需求缺乏深入的了解，課后也很少跟學(xué)員進行頻繁而深層次的交流，導(dǎo)致云和師傅的培育，缺乏長遠性和規(guī)劃性，尚未形成有效的系統(tǒng)性的培育機制。

3.4 團隊結(jié)構(gòu)不平衡 “云和師傅”隊伍中，大專以上文化程度占比低，初中文化占比高;從事于傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)偏多，經(jīng)營類、能工巧匠類的明顯偏少;老齡化現(xiàn)象逐步突現(xiàn)，50歲占比達到70%，30歲以下不足5%。掌握新技術(shù)、新方法、新工藝的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民團隊還有待完善。

4 對策建議

4.1 加強長期規(guī)劃 發(fā)揮政府在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)工作中的統(tǒng)籌規(guī)劃作用，始終立足云和特色，整合各方資源，規(guī)劃“云和師傅”隊伍的發(fā)展路程和前景。一是加強云和縣特色產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展，加快對新型產(chǎn)業(yè)如鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)人才的開發(fā)和培養(yǎng)。二是引入智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過渡，培育新時代會技術(shù)、管理和經(jīng)營的復(fù)合型人才。三是積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新平臺，加快延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，使“云和師傅”鄉(xiāng)村人才培育突破現(xiàn)有瓶頸。四是發(fā)揮云和師傅示范引領(lǐng)的價值，大力培養(yǎng)一批愛農(nóng)、懂農(nóng)、務(wù)農(nóng)年輕“云和師傅”接班人，以“傳幫帶”模式，對專業(yè)理論知識、技術(shù)操作進行傳授，引領(lǐng)新一代“云和師傅”更好更快地成長成才，構(gòu)建“云和師傅”鄉(xiāng)村人才培育呈現(xiàn)“金字塔”結(jié)構(gòu)。

4.2 構(gòu)建多元化培育機制 按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的要求，力求培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強有力的人才支撐。一是在繼續(xù)做好依托科研院所、中高職院校等人力資源優(yōu)勢的同時，派專業(yè)骨干教師定點對接和幫扶云和師傅的生產(chǎn)技術(shù)、管理和銷售及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新技術(shù)、新方法，形成產(chǎn)學(xué)研培育合作。二是對于電話回訪、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、座談交流、集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等后續(xù)跟蹤培育，列支專項培育經(jīng)費，使云和師傅保持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情和提升終身學(xué)習(xí)的能力。三是通過脫產(chǎn)進修、在職培訓(xùn)等方式參加學(xué)歷教育，提升隊伍中的非專業(yè)和低學(xué)歷人員的學(xué)歷。四是強化云和師傅的理論知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)，因材施教，通過集中辦班、異地培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多元化培訓(xùn)方式，建立分級分類培訓(xùn)機制。五是依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培育等項目中，進一步增加電子商務(wù)方面的內(nèi)容，培訓(xùn)一批電商經(jīng)營人才。

4.3 加大激勵扶持力度 因勢利導(dǎo)，科學(xué)培育新型職業(yè)農(nóng)民。對創(chuàng)新型、實用型的鄉(xiāng)村人才在住房、稅費、貨款、金融、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)用地等方面給予一定程度的優(yōu)惠政策，并將專業(yè)技能、理論知識、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等要素納入“云和師傅”鄉(xiāng)村人才評價體系之中，不斷完善獎勵機制，提高收入水平。

4.4 創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進機制 依據(jù)云和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，明確人才引進政策，重點在文化宣傳、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、環(huán)境治理等方面加大對專業(yè)人才的投資吸引力。鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展的大學(xué)生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等人才回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培育新一代“云和師傅”。暢通人才流動機制，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)家、科技達人、專家學(xué)者等到鄉(xiāng)村投資興業(yè)、授課講學(xué);暢通鄉(xiāng)村基層人才向上流動渠道，對于那些鄉(xiāng)村振興事業(yè)中作出突出貢獻的優(yōu)秀人才要給予重用或提拔，為他們提供更廣闊的發(fā)展空間，為“云和師傅”隊伍注入新活力。

參考文獻

[1]周玲卉.江蘇省沛縣新型職業(yè)農(nóng)民培育研究[D].成都：西南財經(jīng)大學(xué)，2016：23-25.

[2]周艷.“云和師傅”扶貧經(jīng)[J].中國扶貧，2017（35）：30-32.

[3]徐仙娥，朱奇彪.云和縣構(gòu)建“三位一體幫培式”的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（12）：2083.

[4]云和縣農(nóng)辦.云和縣“四下功夫”抓好云和師傅品牌提升工作[EB/OL].[2017-05-23].http：//www.yunhe.gov.cn/dwdt/yhxw/bmxx/201705/t20170522_2127080.html

[5]唐任伍.新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑及策略[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2018（3）：26-33. （責(zé)編：張宏民）