有效完善“三會一課”制度的實踐探索

陳巧蘭 孫雅 徐霄璐

[摘 要]“三會一課”制度是基層黨組織生活、黨員教育管理的重要組成部分，也是黨支部標準化建設的重

要內(nèi)容。針對當前基層黨員教育中存在的針對性不夠，形式較單一等問題，通過有效完善“三會一

課”項目聯(lián)動，可以把基層黨組織的組織優(yōu)勢轉化為單位發(fā)展優(yōu)勢，把基層黨組織的組織活力轉化

為推動工作的活力。

[關鍵詞]“三會一課”制度;項目聯(lián)動;思考

習近平總書記在十九大報告中指出，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。切實把黨支部基礎工作做扎實，構筑起堅強的戰(zhàn)斗堡壘①。這是新時代對基層黨組織建設的新目標、新定位、新要求。隨著《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的印發(fā)，各基層黨支部不斷加強標準化、規(guī)范化建設，有些地方已形成很好的經(jīng)驗，比如“一個清單、兩個黨課、四個一”的標準化建設工作體系，很大程度上提升了基層黨建的組織力，但依然存在部分支部組織生活形式單一、黨員參與組織生活積極性不夠高、學習教育的有效性還不夠強等問題。上海市徐匯區(qū)衛(wèi)生事業(yè)管理發(fā)展中心黨支部基于更好地滿足黨員教育活動的需要、群眾服務的需要，為了充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，通過借鑒黨支部標準化建設中好的經(jīng)驗并結合工作實際，不斷總結、完善，創(chuàng)新建立“3+1+1+X”項目聯(lián)動機制。

一、“3+1+1+X”項目的實踐

“3+1+1+X”項目內(nèi)容包括三個會議，即黨支部委員會、黨員大會、黨小組會;一堂黨課;一本管理考核手冊;結合形勢任務所要推進的X項重點工作?！耙徽n”上的“五有組織生活”內(nèi)容和“一冊”上的“六要六做”考核項目，涵蓋了對黨員綜合紀律評價和督促，有效促進黨員主觀能動性調(diào)動，增強黨員第一身份意識的培養(yǎng)和完善黨組織對黨員教育管理、考核，是黨員教育重在引導、嚴在管理、貴在堅持、贏在活力、實在推動干事上的根本保障，成為“三會一課”制度有效完善的必然要求。

以近期的一次黨課為例，中心黨支部有效運用項目聯(lián)動機制，針對疫情下不能聚集開會的難點，運用“視訊加”App精心策劃，以“初心落在行動上、把使命擔在肩膀上”作為黨課主題，開展線上視頻形式教育。邀請中心正參與區(qū)入境人員臨時留驗點和密切接觸人員專案管理等疫情防控工作的三位黨員同志通過“講擔當、盡責任、你我堅守當先鋒”，分享她們的工作感悟。通過講述交流讓全體黨員對共產(chǎn)黨員的初心和使命擔當有了更為深動的理解。談心、交心、樹信心，黨員同志們紛紛報名參加抗疫志愿者隊伍，表示要向身邊的榜樣學習。這樣的黨課學習緊密結合工作實際，有主題、有引領、有互動、有感動，對思想和工作都有推動作用。

二、推進“3+1+1+X”項目的關鍵點

一是加強頂層規(guī)劃，當好引領。支委會可以將

“三會一課”與黨員管理考核、單位重點工作推進結合起來，并通過聯(lián)動機制固定下來。在具體部署、推動、實施上細化建立《五有組織生活制度》《黨員管理手冊》等，明確黨員“六要六做”考核目標。比如，做政治上的明白人，包括執(zhí)行“三會一課”制度落實情況、按時繳納黨費情況、積極參加學習教育培訓等;做工作上的帶頭人，即崗位上的模范履職和單位改革重點攻堅任務中的帶頭作用等;做作風上的干凈人，即帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定、遵紀守法、有良好的職業(yè)道德風尚等;做結對幫帶的貼心人，即落實黨員責任區(qū)任務，走訪談心、服務群眾、化解矛盾等;做志愿服務奉獻人，即積極參加志愿者活動、社區(qū)報到、文明城區(qū)創(chuàng)建等;做攻堅克難實干人，即團結同事、助人為樂、引領推動工作落實成效等。通過明確時間安排和明確重點任務要求，讓全體黨員對組織生活有穩(wěn)定的心理預期，明白自己該學什么、該做什么、該怎么做，做不好會有哪些約束。有效發(fā)揮支部委員會頂層設計和計劃引領。

二是加強內(nèi)容把關，嚴實管理?；鶎狱h支部需要重點把握好支部黨員大會與其他活動的聯(lián)系與區(qū)別。

“嚴”在持之以恒地組織黨員干部認真學習、貫徹黨在各階段的重要理論、路線、方針和政策，提高政治修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以理論品格豐富組織生活內(nèi)涵。

“實”在把上級黨組織的工作要求細化為符合實際的工作部署，把指標任務明確化、把考核細化量化，把黨員主題教育、理論學習成效，落在黨員示范引領、先鋒模范作用發(fā)揮、推動工作成效重點上。如，結合實際策劃系列活動，開展“我是黨員我?guī)ь^、我是黨員我擔當——爭當創(chuàng)新排頭兵”;“勇于亮、敢于比、誠于評——我是黨員講黨性，我是黨員保純潔”;“學先進，爭當優(yōu)質服務的模范”;“勤學技術、苦練本領——‘兩學一做有行動”等主題活動，以實際行動提升組織生活質量。

三是加強形式創(chuàng)新，點燃活力。黨支部要重點針對黨小組會和黨課形式做好創(chuàng)新。可以通過黨小組試點開展黨員輪流主持黨小組會制度，充分調(diào)動黨小組成員的積極性。通過參觀、問答、演講、專題片、座談、交流等多種形式，讓每一位黨員都有第一身份意識和主動參與意識。黨支部要積極探索建立有計劃、有主題、有內(nèi)容、黨員人人有平臺、交流互動點評對工作有推動的

“五有”微型黨課機制，實現(xiàn)黨支部設計主題引領、每位黨員動腦創(chuàng)作課件、普通黨員擔任黨課主持、課程過程中思想交流互動點評、優(yōu)秀課程評獎激勵。讓每名普通黨員都有機會上臺講黨課、做主持。用自己和身邊黨員的事例來講課，以小見大、在互動中增強黨性，在交流中相互促進，激發(fā)黨員以更高的標準、更佳的狀態(tài)、更實的舉措在單位改革發(fā)展中勇于示范引領。

三、通過“3+1+1+X”項目，激發(fā)基層黨組織活力

一要樹立組織生活是黨員教育管理首要陣地的思想?！?+1+1+X”聯(lián)動機制有效克服組織生活學、做、管分離問題，把對組織生活的策劃、組織、實踐、推動作為黨建引領推動工作的重要途徑，增強黨組織履行職責，黨員個人行使權利、履行義務成效上的正確導向。

二要創(chuàng)新制度、緊貼實際?！?+1+1+X”聯(lián)動機制注重黨員日常教育、常態(tài)管理、內(nèi)力推動、風氣養(yǎng)成、服務推進，黨支部要堅持把“兩學一做”作為黨員教育基本內(nèi)容，要突出黨員教育和制度的“常新”“常創(chuàng)”“常態(tài)”和“長效”，發(fā)揮制度的整體合力和聯(lián)動，提升黨員對制度的遵從度和執(zhí)行力。強化管理考核和評價，并以此作為黨員“評優(yōu)、評先”的重要依據(jù)。

三要盤活方法，演繹精彩課堂?！?+1+1+X”聯(lián)動機制突出政治學習、教育和每位黨員意識提升。重點針對黨小組會和黨課形式創(chuàng)新，比如“黨小組會”黨員輪流主持、微型黨課人人講競賽，每位黨員圍繞主題、查找資料、確定思維、提煉觀點、組織把關、互動交流，黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得以增強。每當黨課上出現(xiàn)一些難理解的部分，通過點評、互動環(huán)節(jié)理清思路，讓黨員感觸到每次微型黨課既是一次比賽，又是一次展示;既是一次教育，又是一次自我黨性的鍛煉和提升，把組織優(yōu)勢轉化為推動單位發(fā)展的先鋒力量。

注釋：

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月18日，第1版。

（作者單位：上海市徐匯區(qū)衛(wèi)生事業(yè)管理發(fā)展中心）

（責任編輯? ? 周? ? ?。?/p>