陳慶運(yùn)

內(nèi)容摘要 新媒體的不斷發(fā)展，對(duì)當(dāng)代國(guó)際政治產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。文章結(jié)合新媒體的發(fā)展歷程和傳播優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，分析新媒體具有的國(guó)際政治傳播功能，進(jìn)一步剖析新媒體對(duì)當(dāng)代國(guó)際政治造成的影響，從而研究出積極正確的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略和措施，為我國(guó)在新時(shí)期開(kāi)展新媒體國(guó)際政治傳播中信息流通、效果控制的管理提供積極有效的參考建議。

關(guān)鍵詞 新媒體 國(guó)際政治 國(guó)際政治傳播

1 新媒體的發(fā)展歷程與傳播優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)

1.1 新媒體的發(fā)展歷程

1967年，由于電子錄像商品的興起，美國(guó)哥倫比亞廣播電視網(wǎng)率先提出“新媒體”概念。1989年，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)從軍用轉(zhuǎn)為民用，新媒體走進(jìn)大眾。1998年，聯(lián)合國(guó)把網(wǎng)絡(luò)新媒體定義為繼報(bào)刊、廣播和電視后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)傳播在世界各國(guó)快速發(fā)展，尤其是社交媒體的普及，對(duì)國(guó)際政治傳播產(chǎn)生了新的影響。

1.2 新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)

新媒體在傳播速度、容量上，比傳統(tǒng)媒體更有優(yōu)勢(shì)，新媒體以傳播范圍廣、受眾互動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先傳統(tǒng)媒體。新媒體的諸多傳播優(yōu)勢(shì)加劇了國(guó)家間在互聯(lián)網(wǎng)條件下的利益博弈與競(jìng)爭(zhēng)，尤其是手機(jī)的廣泛普及后，各種社交平臺(tái)如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生，以信息傳播、輿論塑造、議程設(shè)置為主要內(nèi)容的國(guó)際政治傳播迎來(lái)了全新的變化。

1.3 新媒體政治傳播的特點(diǎn)

新媒體政治傳播離不開(kāi)新媒體技術(shù)的日益發(fā)展，在新媒體政治傳播中，國(guó)家不再處于中心地位，普通公眾也可以通過(guò)新媒體平臺(tái)表達(dá)自己的觀點(diǎn)見(jiàn)解，擁有自己的話語(yǔ)權(quán)，這是新媒體政治傳播去中心化與公眾化的特點(diǎn)。此外，在傳統(tǒng)的政治傳播中，信息的流通是單向的輸出和接受模式，而在新媒體政治傳播中，信息輸出和接受雙方可獲得及時(shí)的反饋互動(dòng)，溝通更直接。

2 新媒體的國(guó)際政治傳播功能

2.1 對(duì)國(guó)家間關(guān)系和諧發(fā)展的促進(jìn)功能

在新媒體時(shí)代，國(guó)家與國(guó)家間的和諧發(fā)展與新媒體傳播的促進(jìn)作用密切相關(guān)。新媒體以其傳播速度快、傳播容量大及傳播互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，成為促進(jìn)國(guó)家間友誼發(fā)展的重要途徑。各國(guó)民眾及組織甚至是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，可通過(guò)新媒體互動(dòng)及時(shí)獲得他國(guó)好感，增進(jìn)國(guó)家間的友誼。

2020年，新冠肺炎在全球肆虐流行，正當(dāng)我國(guó)武漢疫情嚴(yán)重之際，鄰國(guó)日本向武漢捐贈(zèng)了一批抗疫物資，在包裝箱上寫(xiě)著“山川異域、風(fēng)月同天”，此事一經(jīng)報(bào)道瞬間登上新浪微博熱搜，感動(dòng)了億萬(wàn)中國(guó)網(wǎng)友。而當(dāng)日本疫情嚴(yán)重時(shí)，中國(guó)在捐贈(zèng)給日本的物資上回應(yīng)寫(xiě)上“青山一道，同擔(dān)風(fēng)雨”，引發(fā)了兩國(guó)民眾的深切共鳴，促進(jìn)了兩國(guó)友誼的進(jìn)一步發(fā)展。

當(dāng)新冠肺炎在意大利快速蔓延時(shí)，我國(guó)在全力抗擊國(guó)內(nèi)疫情的同時(shí)，及時(shí)向意大利伸出援助之手，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)駐意大利使館在新媒體社交賬號(hào)上發(fā)布了一則消息，稱中國(guó)沒(méi)有忘記在2008年汶川地震時(shí)意大利給予的幫助，現(xiàn)在輪到中國(guó)幫助意大利了。消息發(fā)表后被眾多意大利網(wǎng)友點(diǎn)贊，隨后意大利網(wǎng)友紛紛通過(guò)錄制唱中國(guó)國(guó)歌視頻等方式，在新媒體上對(duì)中國(guó)表示感謝，兩國(guó)間的友誼在患難中越顯深厚。

2.2 對(duì)國(guó)家形象的塑造功能

國(guó)家形象是一個(gè)國(guó)家的綜合形象，是民眾對(duì)一個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面的整體印象。國(guó)家形象是一個(gè)國(guó)家的名片，具有強(qiáng)大的影響力和外交作用。

在人民日?qǐng)?bào)Twitter賬號(hào)受粉絲歡迎的推文中，不乏有國(guó)寶熊貓、中國(guó)重大工程、中國(guó)歷史文化等內(nèi)容，這對(duì)樹(shù)立國(guó)家形象起到了極大的推進(jìn)作用。習(xí)近平主席2015年訪美期間，除了美聯(lián)社、《華盛頓郵報(bào)》等主流媒體持續(xù)滾動(dòng)跟蹤報(bào)道外，Twitter、Facebook、YouTube等新媒體平臺(tái)成了眾多媒體和各國(guó)民眾交流的平臺(tái)，其中，人民日?qǐng)?bào)制作的全英視頻《誰(shuí)是習(xí)大大》在YouTube平臺(tái)上播放，形象生動(dòng)地向國(guó)際公眾展現(xiàn)中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親切的形象，為向世界傳播中國(guó)文化、樹(shù)立中國(guó)國(guó)家良好形象添上了濃墨重彩的一筆[1]。

2.3 對(duì)國(guó)際輿論的引導(dǎo)功能

美國(guó)新聞評(píng)論家李普曼說(shuō)過(guò)，每一份報(bào)紙到達(dá)讀者手中時(shí)，它已經(jīng)是經(jīng)過(guò)一系列主觀裁剪的結(jié)果。在李普曼看來(lái)，信息傳播者是“輿論工程師”，他們通過(guò)媒體傳播締造一個(gè)“虛擬環(huán)境”，讓沒(méi)有時(shí)間、精力、條件去親歷和思考的受眾不自覺(jué)地深受影響。特別是社交新媒體出現(xiàn)后，各國(guó)政府和媒體加大輿論塑造力度，力圖贏得國(guó)際公眾的支持和同情。

在2019年中美兩國(guó)發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端期間，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在Twitter賬號(hào)上發(fā)布消息稱，“幾十年來(lái)，中國(guó)從美國(guó)賺走、偷走了大量的金錢，這必須停止。我鄭重命令美國(guó)企業(yè)立刻將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)回美國(guó)，在美國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)商品…… ”消息一出，引起世界嘩然，總統(tǒng)筆下空口無(wú)憑的信息在一定程度上誤導(dǎo)了國(guó)際公眾。隨后，我國(guó)媒體在社交平臺(tái)上相繼發(fā)布相關(guān)信息回應(yīng)總統(tǒng)言論，扭轉(zhuǎn)輿論局勢(shì)，包括新華社轉(zhuǎn)發(fā)的《美國(guó)企業(yè)家：抱歉，總統(tǒng)先生，我們不走！》、人民日?qǐng)?bào)發(fā)表的《一家美國(guó)著名超市在上?；鸨_(kāi)業(yè)！打了誰(shuí)的臉？》等，既講情又說(shuō)理，重拳回?fù)袅诵趴诖泣S的美國(guó)總統(tǒng)，贏得了這場(chǎng)國(guó)際政治博弈[2]。

2.4 對(duì)國(guó)家的外交議程設(shè)置功能

在國(guó)際政治傳播中，媒體發(fā)布相關(guān)信息可引導(dǎo)國(guó)際輿論風(fēng)向，最終達(dá)到影響目標(biāo)國(guó)政府外交議程設(shè)置的功能。一國(guó)的外交決策者迫于輿論壓力，必須對(duì)媒體所關(guān)注或者揭發(fā)的事情進(jìn)行審時(shí)度勢(shì)的考慮，進(jìn)而完成外交決策的制定。

2010年，震驚世界的“維基解密”事件，被《時(shí)代周刊》評(píng)選為當(dāng)年“世界十大事件”之一?！熬S基解密”網(wǎng)站與多家媒體聯(lián)合曝光了幾十萬(wàn)份關(guān)于阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及美國(guó)秘密外交的電報(bào)。這些揭秘美國(guó)政府掩蓋戰(zhàn)爭(zhēng)事實(shí)、美國(guó)軍隊(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)中濫殺無(wú)辜的秘密文件瞬間在全球被廣泛轉(zhuǎn)載，嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)國(guó)家形象和外交可信度。在巨大輿論壓力包裹下，美國(guó)政府第一時(shí)間作出解釋和道歉，并將解密文件中所涉及的“戲謔駐在國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人”的美國(guó)外交官召回國(guó)內(nèi)辭退職務(wù)。從這次被稱為“外交9·11”的事件中可看出，網(wǎng)絡(luò)新媒體在國(guó)際政治傳播中，對(duì)國(guó)家的外交議程設(shè)置功能起著重大作用。

3 新媒體對(duì)國(guó)際政治博弈的影響

3.1 新媒體加劇國(guó)家間意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)

在新媒體傳播中，要求或強(qiáng)迫他國(guó)認(rèn)同和接受本國(guó)的意識(shí)形態(tài)、一味向外輸入文化價(jià)值觀是眾多國(guó)家在外交上的共同表現(xiàn)和傾向，尤其是新媒體具有的傳播速度快、內(nèi)容含量大、受眾平民化等滲透式傳播優(yōu)勢(shì)，大大加劇了國(guó)家間意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)[3]。

3.2 新媒體成為捍衛(wèi)國(guó)家利益的新武器

國(guó)際政治博弈的目的是維護(hù)國(guó)家利益，一國(guó)的國(guó)際政治傳播最終服從和服務(wù)于該國(guó)的國(guó)家利益。在新媒體時(shí)代，國(guó)家間經(jīng)常利用新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，通過(guò)信息傳播起到捍衛(wèi)或者奪取利益的效果。

美國(guó)一直自詡是世界警察，在2011年利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)牽手北約公然插手，表面是為正義而戰(zhàn)實(shí)則是對(duì)利比亞的石油資源虎視眈眈。美國(guó)插手利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的方式之一是發(fā)起利比亞“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”，美國(guó)電信公司高管領(lǐng)導(dǎo)其團(tuán)隊(duì)幫助利比亞反政府力量劫持了卡扎菲的蜂窩無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，建立了自己的通信系統(tǒng)，讓反政府組織更容易請(qǐng)求國(guó)際援助。國(guó)際網(wǎng)民們通過(guò)Facebook等新媒體社交平臺(tái)關(guān)注到的都是卡扎菲殘暴鎮(zhèn)壓、反抗軍步步為營(yíng)的信息，新媒體傳播對(duì)卡扎菲的死亡起到了重大的推動(dòng)作用。西方還就利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)啟動(dòng)了“網(wǎng)絡(luò)黎明”項(xiàng)目，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析為戰(zhàn)爭(zhēng)提供依據(jù)，有力地操控了這場(chǎng)國(guó)際政治博弈。

3.3 新媒體成為高級(jí)別政治博弈的陣地

新媒體因其突出的傳播優(yōu)勢(shì)，成為各個(gè)國(guó)家進(jìn)行高級(jí)別政治博弈的陣地，各個(gè)國(guó)家為了達(dá)到各自的政治目的，不斷采取各種戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)手段，力爭(zhēng)奪得新媒體的主導(dǎo)權(quán)，其中包括一國(guó)為獲得政治利益，采取諸如網(wǎng)絡(luò)攻擊的惡劣手段。例如，法國(guó)2017年大選期間，馬克龍的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)遭受了黑客大面積的攻擊，先是大批量的文件資料被竊取，再是被添加了偽造的內(nèi)容?？梢?jiàn)，網(wǎng)絡(luò)新媒體上的攻擊，與炸彈爆炸攻擊具有同樣的威力，這是國(guó)際政治高級(jí)別的博弈。

3.4 新媒體極大地影響了國(guó)家的外交

新媒體的興起開(kāi)啟了“公共外交2.0時(shí)代”，通過(guò)Facebook、Twitter等為代表的新媒體社交平臺(tái)信息傳播，在各國(guó)外交中扮演著重要角色，這些新媒體平臺(tái)承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)國(guó)家外交的使命和任務(wù)，極大地影響著國(guó)際政治博弈。

美國(guó)自1979年與伊朗斷交后，在30年后的2009年成功地制造了伊朗內(nèi)部混亂，實(shí)現(xiàn)了其對(duì)伊朗當(dāng)局政府的外交目的。美國(guó)在伊朗第十屆總統(tǒng)大選時(shí)，通過(guò)利用Twitter為主的新媒體工具煽動(dòng)伊朗民眾和反動(dòng)派支持者對(duì)獲勝總統(tǒng)內(nèi)賈德進(jìn)行反抗，反動(dòng)派與伊朗軍方人員在街頭發(fā)生嚴(yán)重沖突。伊朗局勢(shì)動(dòng)蕩是美國(guó)一手策劃的“作品”，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》稱新媒體是奧巴馬政府外交的一把利劍，新媒體對(duì)美國(guó)外交、對(duì)美國(guó)參與國(guó)際政治博弈的作用可見(jiàn)一斑。

4 提升我國(guó)在新媒體時(shí)代進(jìn)行國(guó)際政治傳播的實(shí)力

4.1 借船出海，借雞生蛋，讓世界聆聽(tīng)中國(guó)好聲音

在媒介融合愈演愈烈的時(shí)代，傳統(tǒng)媒體應(yīng)該和新媒體融合起來(lái)，國(guó)家與國(guó)家之間的主流媒體也應(yīng)該加強(qiáng)合作，多一些開(kāi)誠(chéng)布公、理性誠(chéng)實(shí)的對(duì)話，相互借力，合作共贏。

2019年5月14日，美國(guó)福克斯商業(yè)頻道（FOX）主持人翠西·里根在節(jié)目中把美國(guó)說(shuō)成是中美貿(mào)易往來(lái)中的受害者。針對(duì)翠西·里根的言論，中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)（CGTN）女主播劉欣于5月22日在新媒體平臺(tái)上發(fā)布了一則短視頻評(píng)論，依據(jù)相關(guān)事實(shí)有力地駁斥了翠西·里根的觀點(diǎn)。隨后，兩位女主播在社交平臺(tái)上“約戰(zhàn)”，最終于5月30日在?？怂股虡I(yè)頻道進(jìn)行了一場(chǎng)圍繞中美貿(mào)易相關(guān)話題的女主播對(duì)話辯論。該對(duì)話讓美國(guó)民眾清晰地聆聽(tīng)了中國(guó)主流媒體理性、真實(shí)、坦誠(chéng)的好聲音，中國(guó)媒體人借船出海、借雞生蛋，用“美國(guó)話筒”唱“中國(guó)歌”，消除了很多美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的誤解。

4.2 利用新媒體平臺(tái)對(duì)虛假不利信息進(jìn)行反傳播

國(guó)家間通過(guò)媒體進(jìn)行傳播是由國(guó)家利益決定的，因此，在國(guó)際政治媒體博弈中，充滿了各種因?yàn)椴煌娑鴮?dǎo)致的虛假信息傳播，一旦信息對(duì)本國(guó)造成不利影響，要在第一時(shí)間通過(guò)媒體進(jìn)行反傳播，駁斥和回?fù)敉鈦?lái)的攻擊和污蔑[4]。

2019年8月，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）將發(fā)生在中國(guó)香港的暴徒向警察扔自制汽油彈這一事實(shí)，錯(cuò)誤報(bào)道為“香港警察使用汽油彈和高壓水槍對(duì)付香港抗議示威者”。面對(duì)這一不利于中國(guó)香港的信息傳播，香港警方在記者會(huì)上鄭重澄清，并向媒體展示了相關(guān)被惡意刪改的視頻，利用媒體對(duì)CNN虛假信息進(jìn)行反傳播。最終，CNN副總裁Roger Clark通過(guò)公開(kāi)發(fā)布道歉信，向香港警察和全球受眾致以歉意。

4.3 加強(qiáng)國(guó)際政治信息傳播的管理

新媒體時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)蓬勃發(fā)展，信息的流通已經(jīng)呈現(xiàn)出無(wú)國(guó)界、去國(guó)家中心化、制造便捷傳播迅速的態(tài)勢(shì)，對(duì)于國(guó)際政治信息傳播，國(guó)家能做到的是加強(qiáng)管理，無(wú)法做到絕對(duì)控制。管理的重中之重，是加強(qiáng)對(duì)信息來(lái)源、信息真?zhèn)?、信息傳播平臺(tái)、信息影響力的掌控。

通過(guò)“伊朗Twitter革命”，我們可以得到啟示：在新媒體平臺(tái)中，要盡量做到對(duì)各種信息進(jìn)行宏觀掌控，開(kāi)發(fā)更高水準(zhǔn)的技術(shù)平臺(tái)，對(duì)信息傳播進(jìn)行全面內(nèi)容把關(guān)和流通控制，避免對(duì)信息管理出現(xiàn)相對(duì)滯后的情況。對(duì)于新媒體平臺(tái)上某些具有刻意煽動(dòng)或者缺乏真實(shí)性的信息要及時(shí)遏制，以防出現(xiàn)病毒式擴(kuò)散傳播，降低不利輿論的影響。

4.4 改革體制機(jī)制，提升傳播能力和政治話語(yǔ)權(quán)

國(guó)家主流媒體應(yīng)該對(duì)相關(guān)體制機(jī)制進(jìn)行改革，在新媒體時(shí)代占據(jù)傳播主導(dǎo)地位，在國(guó)際政治媒體博弈中提升政治話語(yǔ)權(quán)。在傳播技術(shù)不斷發(fā)展，國(guó)際政治傳播不斷變化，媒介融合趨勢(shì)不斷呈現(xiàn)新局面的情況下，進(jìn)一步提升傳播能力和政治話語(yǔ)權(quán)。

作為中國(guó)國(guó)家通訊社，新華社在國(guó)際政治信息傳播的發(fā)展趨勢(shì)中，提升傳播力、引導(dǎo)力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，通過(guò)改革體制機(jī)制，為我國(guó)在新媒體時(shí)代更有力地進(jìn)行國(guó)際政治媒體博弈做出示范。

5 結(jié)語(yǔ)

著名學(xué)者閻學(xué)通說(shuō)過(guò)，對(duì)信息的開(kāi)發(fā)、控制和使用成為國(guó)家利益的重要內(nèi)容。在新媒體信息時(shí)代，一個(gè)國(guó)家控制了信息就像控制了領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空一樣重要，占據(jù)了傳播競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán)，在很大程度上已經(jīng)贏得了在國(guó)際政治上的博弈。隨著傳媒格局的不斷變化，在發(fā)展中把握新媒體的更多傳播優(yōu)勢(shì)和功能，把握新媒體對(duì)國(guó)際政治傳播博弈帶來(lái)的影響、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)贏取國(guó)際政治博弈有著重大作用。

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