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      習(xí)近平海洋生態(tài)文明思想的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

      2020-07-28 03:58:26
      社會(huì)科學(xué)輯刊 2020年2期
      關(guān)鍵詞:藍(lán)色財(cái)富海洋

      劉 靜 暖

      “文明” 一詞最早可追溯到我國(guó)先賢文化瑰寶《易經(jīng)》 的“明夷” 卦?!板柙唬好魅氲刂?,明夷。內(nèi)文明而外柔順,以蒙大難,文王以之。” 文明意味著火光、日光、溫暖、希望和光明前景。 依此邏輯,海洋生態(tài)文明是人類依靠海洋,從中獲得福祉、實(shí)現(xiàn)持久生存和發(fā)展的光明愿景。“竭澤而漁,豈不獲得,而明年無(wú)魚(yú)” 是古人最樸實(shí)的海洋生態(tài)文明思想。 習(xí)近平吸收我國(guó)傳統(tǒng)文化精髓、繼承和發(fā)展馬克思主義生態(tài)理論,結(jié)合藍(lán)色經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,形成了新時(shí)代海洋生態(tài)文明思想。 2013 年7 月30 日在中共中央政治局第八次集中研討會(huì)上,他正式提出了海洋生態(tài)文明概念。 習(xí)近平指出:“21 世紀(jì)是人類大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用海洋的時(shí)期,海洋在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對(duì)外開(kāi)放中的作用更加重要,在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中地位更加突出,在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)中的角色更加顯著,在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位也明顯上升。” 〔1〕要“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,堅(jiān)持走依海富國(guó)、以海強(qiáng)國(guó)、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路,......要把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開(kāi)發(fā)總布局之中,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉,科學(xué)合理利用海洋資源,維護(hù)海洋自然再生產(chǎn)能力” 〔2〕。

      習(xí)近平海洋生態(tài)文明概念提出后,學(xué)者們一度從海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、陸海統(tǒng)籌等角度開(kāi)展了卓有成效的研究。 但迄今為止,尚缺乏從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的研究,這在一定程度上制約了對(duì)我國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用。 因而,以經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角,深入系統(tǒng)地研究習(xí)近平海洋生態(tài)文明思想,發(fā)掘其完整邏輯,對(duì)于促進(jìn)馬克思主義本土化,實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

      一、人海和諧的海洋生產(chǎn)力思想

      習(xí)近平新時(shí)代海洋生產(chǎn)力,是在批判傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論基礎(chǔ)上形成的尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的人海和諧生產(chǎn)力,對(duì)保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力具有重要意義。

      (一)海洋生產(chǎn)力新內(nèi)涵

      傳統(tǒng)的生產(chǎn)力,被定義為人類征服自然與改造自然的能力,其本質(zhì)屬性是人定勝天,凸顯人與自然的對(duì)抗性、人對(duì)自然的凌駕性與征服性。人定勝天的生產(chǎn)力認(rèn)知,催生粗暴對(duì)待自然、掠奪自然的生產(chǎn)方式與消費(fèi)方式,造成生態(tài)問(wèn)題。

      1969 年,15 歲的習(xí)近平作為知青插隊(duì)到陜西延安地區(qū)文安驛公社梁家河大隊(duì)。 七年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,深刻感受了黃土地的生態(tài)變遷。 黃土高原作為人類文明發(fā)祥地,原本水土豐美,在傳統(tǒng)生產(chǎn)力思想影響下,毀林開(kāi)荒、圍湖種田、過(guò)度耕墾,最終變成了禿山瘠土的貧困之地。 同樣,圍海造田、竭澤而漁,導(dǎo)致富海變窮海。 人對(duì)自然的凌駕,最終招致自然對(duì)人的凌駕。 糾正人的錯(cuò)誤觀念,革除生產(chǎn)力舊疾,賦予生產(chǎn)力新內(nèi)涵,是走向生態(tài)文明的理論選擇。 習(xí)近平提出:“建設(shè)生態(tài)文明,首先要從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為。 要做到人與自然和諧,天人合一,不要試圖征服老天爺。 ”〔3〕“人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù),這個(gè)規(guī)律誰(shuí)也無(wú)法抗拒。”〔4〕從征服自然到尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,從而形成了習(xí)近平人海和諧的海洋生產(chǎn)力思想。 人海和諧的海洋生產(chǎn)力,指的是人類在尊重海洋、順應(yīng)海洋、保護(hù)海洋的前提下,從海洋中獲取生產(chǎn)資料和生活資料的能力。

      (二)海洋:海洋生產(chǎn)力的食物倉(cāng)和資料庫(kù)

      習(xí)近平的人海和諧生產(chǎn)力思想,來(lái)自于他對(duì)海洋生產(chǎn)力源泉的深刻認(rèn)識(shí)。 海洋生產(chǎn)力三要素:勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料,皆直接或間接來(lái)自于海洋。 首先,海洋是勞動(dòng)者的孕育地。 地質(zhì)生物學(xué)表明,地球早期生命是存在于海洋深處的單細(xì)胞生物。 在海洋運(yùn)動(dòng)、生物進(jìn)化下,簡(jiǎn)單生物逐漸進(jìn)化到復(fù)雜生物,從厭氧生物進(jìn)化到有氧生物,從海洋走向陸地,完成了人類的進(jìn)化過(guò)程。海洋是食物倉(cāng),為勞動(dòng)者的生存提供生活資料。馬克思指出:“人是自然界的產(chǎn)物,是在他們的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來(lái)的?!?〔5〕習(xí)近平用詩(shī)一般的語(yǔ)言總結(jié)道:“海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展?!?〔6〕其次,海洋是勞動(dòng)對(duì)象的倉(cāng)庫(kù)。 未經(jīng)人類參與就存在的海洋產(chǎn)品,如可燃冰、金屬結(jié)核、海洋原油、海洋動(dòng)植物等;經(jīng)過(guò)人類加工的海洋產(chǎn)品,如海洋醫(yī)藥原料、海鹽、海洋石油產(chǎn)品、海洋漁產(chǎn)品等,都屬于勞動(dòng)對(duì)象。海洋是勞動(dòng)對(duì)象的大倉(cāng)庫(kù)。 最后,海洋生產(chǎn)力中的勞動(dòng)資料,直接或間接來(lái)源于海洋,是勞動(dòng)者發(fā)掘或合并海洋資源的結(jié)果。 海洋中的鐵、鎳、鋅、銅、多金屬結(jié)核等金屬礦藏,石油、可燃冰、海鹽等非金屬礦藏,經(jīng)過(guò)化學(xué)提煉,成為勞動(dòng)資料。 習(xí)近平的生產(chǎn)力海洋源泉觀,凸顯馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn),即自然界是一切勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的第一源泉,以及未開(kāi)發(fā)的海洋資源與生態(tài)環(huán)境都是潛在的生產(chǎn)力。

      (三)樹(shù)立人海和諧意識(shí),保護(hù)和發(fā)展海洋生產(chǎn)力

      保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)得以存在和發(fā)展的根本保障。 習(xí)近平繼承和發(fā)展馬克思關(guān)于一切生產(chǎn)力都?xì)w結(jié)為自然力 (界)的觀點(diǎn),表述到:“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。” 〔7〕就海洋生產(chǎn)力的第一主體和決定因素——?jiǎng)趧?dòng)者(人)而言,其自身的生產(chǎn)與再生產(chǎn),受到生態(tài)環(huán)境的制約。 污濁的空氣、不健康的海產(chǎn)品影響勞動(dòng)者在生產(chǎn)中體力腦力的恢復(fù)、甚至降低勞動(dòng)能力、影響后代的孕育。 資料顯示,PM2.5 影響人的心肺、血管、中樞神經(jīng),易造成哮喘、心肌梗死、動(dòng)脈粥樣硬化、胎兒大腦發(fā)育遲緩等疾病。 〔8〕海洋污染導(dǎo)致的海產(chǎn)品重金屬超標(biāo),攜帶寄生蟲(chóng)、病菌,會(huì)損傷勞動(dòng)者的肝腎、神經(jīng)系統(tǒng)和泌尿系統(tǒng)。 因誤食帶有赤潮毒素的海產(chǎn)品而中毒死亡的人數(shù)不斷增加。 〔9〕為了保障勞動(dòng)者的生產(chǎn)與再生產(chǎn)能力,習(xí)近平在黨的十八屆中央政治局第六次會(huì)議集中學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要集中力量?jī)?yōu)先解決PM2.5、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。 深刻闡釋“你善待壞境,環(huán)境是友好的;你污染環(huán)境,環(huán)境總有一天會(huì)翻臉,會(huì)毫不留情地報(bào)復(fù)你”〔10〕的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯。 在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中,我們只有樹(shù)立人海和諧觀,保護(hù)和改善海洋生態(tài),合理利用勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料,夯實(shí)生產(chǎn)力基礎(chǔ),才有望實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)。

      二、有償使用的海洋生產(chǎn)要素思想

      習(xí)近平的海洋生產(chǎn)要素有償使用思想,包括海洋生態(tài)的基本要素屬性、海洋生態(tài)要素的系統(tǒng)性及把海洋生態(tài)納入分配體系有償使用等內(nèi)容,有益于解決海洋生態(tài)外部性問(wèn)題。

      (一)海洋生態(tài)的基本要素屬性

      馬克思在考察勞動(dòng)過(guò)程生產(chǎn)要素投入時(shí)指出,“如果完全抽象地來(lái)考察勞動(dòng)過(guò)程,那么,可以說(shuō),最初出現(xiàn)的只有兩個(gè)因素——人和自然(勞動(dòng)和勞動(dòng)的自然物質(zhì))” 〔11〕。 人與自然是兩大基本生產(chǎn)要素。 對(duì)于基本要素,羅杰·珀曼認(rèn)為:“一旦該類要素投入量為零時(shí),無(wú)論其他要素投入量多少,產(chǎn)出均為零?!?〔12〕據(jù)此考察原始捕撈過(guò)程,投入的基本要素是勞動(dòng)者與海洋 (自然)。 海洋,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中統(tǒng)稱為土地 (藍(lán)色國(guó)土)。 藍(lán)色國(guó)土包括海洋生態(tài)與海洋不可再生資源。 習(xí)近平繼承了馬克思的生態(tài)思想,指出:“生態(tài)環(huán)境是人類生存最基礎(chǔ)的條件,是我國(guó)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)……生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品,用之不覺(jué)失之難存。” 〔13〕充分表達(dá)了海洋生態(tài)是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的基本要素,具有不可替代性和“短板效應(yīng)”。 中國(guó)南海、東海、黃海和渤海300 萬(wàn)平方公里的海域,所蘊(yùn)含的生態(tài)環(huán)境資源,是我國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展最難獲得、最難替代的生產(chǎn)要素,不能濫用,更不能掠奪性使用,必須可持續(xù)地開(kāi)發(fā)利用。

      (二)海洋要素的系統(tǒng)觀

      《易經(jīng)》 作為中華文化的源頭與文明基石,內(nèi)容極其豐富。 先賢們?cè)缭趲浊昵熬蛯⑸鷳B(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)融合成生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),明晰生態(tài)要素之間相生相伴的關(guān)系,揭示天地人的運(yùn)行規(guī)律。習(xí)近平讀易經(jīng)并從中汲取生態(tài)文明精粹,用金木水火土,太極生兩儀,兩儀生四象,四象生八卦來(lái)闡釋生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各種自然要素相互依存、相生相克的關(guān)系?!吧剿痔旌且粋€(gè)生命共同體,形象地講,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹(shù)。”〔14〕海洋生態(tài)系統(tǒng)是由海洋生物與非生物通過(guò)能量流形成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的統(tǒng)一體。 海洋生物多樣性、海水、海島、海洋空間、海底礦藏、海景等要素之間相互依賴、相互制約,休戚與共,一榮俱榮、一損俱損。 在海洋資源開(kāi)發(fā)中,如果盲目采礦,肆意排放,就會(huì)造成海水污染、海底地震,導(dǎo)致珊瑚、魚(yú)類等生物多樣性銳減,海水凈化能力下降,影響海洋生態(tài)要素的有效供給。 因而,要有系統(tǒng)觀,一種要素的使用,必須考慮可能帶來(lái)的負(fù)外部性。 在生態(tài)修復(fù)上,要綜合考慮,不能就水醫(yī)水,就魚(yú)治魚(yú),而要綜合治理。

      (三)海洋生態(tài)作為第五要素納入分配體系,實(shí)現(xiàn)有償使用

      生態(tài)要素有效供給不足的經(jīng)濟(jì)原因是什么?海水、生物多樣性等“各種不費(fèi)資本分文的自然力,也可以作為要素以或大或小的效能并入生產(chǎn)過(guò)程”〔15〕。 生態(tài)環(huán)境參與生產(chǎn)但不參與分配,是問(wèn)題的根源。 習(xí)近平以水為例,指出:“把水當(dāng)成是服從于增長(zhǎng)的無(wú)價(jià)源泉,只考慮增長(zhǎng),不考慮水約束,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到水是生態(tài)要素?!?〔16〕只有變無(wú)價(jià)為有價(jià)、變無(wú)償為有償,才能有效解決生態(tài)要素外部性問(wèn)題。 習(xí)近平在 《之江新語(yǔ)》 中談到,改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),付出了沉重的環(huán)境代價(jià)?!敖逗S蚝K艿轿廴荆喑鳖l發(fā)。 如同借錢做生意,錢賺了,債欠了。 欠債還錢天經(jīng)地義。生態(tài)欠債,要用真金白銀來(lái)還債?!?〔17〕進(jìn)而指出了破解之路:海洋生態(tài)必須有償使用。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,海洋基本生產(chǎn)要素已擴(kuò)展到勞動(dòng)、藍(lán)色國(guó)土、資本和企業(yè)家才能四要素。 藍(lán)色國(guó)土,從分配角度,僅包括容易確權(quán)的部分資源,如島礁、礦藏等,不包括海洋生態(tài),如海洋生物多樣性、海洋空間、海水等。 海洋生態(tài)要素,屬于公權(quán)要素,要實(shí)現(xiàn)有償使用,就需要將其作為基本要素納入生產(chǎn)體系,成為繼勞動(dòng)、藍(lán)色國(guó)土、資本和企業(yè)家才能之后的第五要素,確定其分配地位,支付對(duì)等的生產(chǎn)性服務(wù)費(fèi) (稅)。 一方面,該費(fèi)用可以彌補(bǔ)生態(tài)耗損,使之盡快恢復(fù)自然力;另一方面,海洋生態(tài)服務(wù)費(fèi),進(jìn)入成本核算,能起到約束企業(yè)、節(jié)約使用海洋生態(tài)要素的作用。

      由此,海洋企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)變?yōu)椋?/p>

      Q 為海洋產(chǎn)品產(chǎn)量,L 為勞動(dòng);N 為藍(lán)色土地;K 為資本,E 為企業(yè)家才能,O 為海洋生態(tài)。

      對(duì)應(yīng)的總成本函數(shù)為:

      其中 TC 為企業(yè)總成本,W 為工資;RN為地租、RK為利息、RE為利潤(rùn);TO為海洋生態(tài)服務(wù)費(fèi)(稅)。

      三、安全生態(tài)的海洋財(cái)富思想

      習(xí)近平的海洋財(cái)富思想包括海洋財(cái)富的生態(tài)內(nèi)涵、海洋財(cái)富的源泉和海洋財(cái)富的生態(tài)福祉等內(nèi)容,為提高生態(tài)福祉指明了方向。

      (一)海洋財(cái)富的生態(tài)內(nèi)涵

      從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,財(cái)富的本質(zhì)是物品滿足人們需要的自然屬性,即使用價(jià)值或效用。 習(xí)近平海洋生態(tài)文明視域下的海洋財(cái)富,是符合生態(tài)環(huán)保要求、具有使用價(jià)值的海產(chǎn)品。 新時(shí)代海洋財(cái)富,不僅要有一般意義上的使用價(jià)值,更強(qiáng)調(diào)生態(tài)屬性。 習(xí)近平用碧海藍(lán)天、潔凈沙灘和安全放心的海產(chǎn)品,表達(dá)海洋財(cái)富的生態(tài)內(nèi)涵。 一是生態(tài)環(huán)保的自然財(cái)富,包括海洋生態(tài)環(huán)境本身和未凝結(jié)人類勞動(dòng)的海洋產(chǎn)品,如碧海藍(lán)天、潔凈的沙灘、未受污染的野生魚(yú)類等。 馬克思指出,“一個(gè)物可以是使用價(jià)值而不是價(jià)值。 在這個(gè)物不是以勞動(dòng)為中介而對(duì)人有用的情況下就是這樣,例如,空氣、處女地、天然草地、野生林等” 〔18〕。 島礁滿足人們居住需求;海洋魚(yú)類滿足人們食物需求;一海、一浪、一沙灘滿足人們賞心悅目的精神需求。 二是安全生態(tài)的人工財(cái)富,即凝結(jié)人類勞動(dòng),符合生態(tài)要求的海洋產(chǎn)品。 《2018 年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》 顯示,我國(guó)海洋財(cái)富總體呈增加態(tài)勢(shì)。 海洋生產(chǎn)總值達(dá)83415 億元,較上年增加了6.7%。 其中濱海旅游增加值16078 億元,比上年增長(zhǎng)8.3%;海洋醫(yī)藥增加值達(dá)413 億元,比上年增長(zhǎng)9.6%;海洋漁業(yè)增加值4801 億元,比上年下降 0.2%。①自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司:《2018 年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2019 年 4 月 11 日,http://gi.mnr.gov.cn/201904/t20190411_2404774.html,2019 年 12 月 30 日。從中看到,從旅游角度,海洋作為自然財(cái)富其增加值為16078 億元。 隨著海洋污染的加劇,人們對(duì)海產(chǎn)品安全的憂慮加深。 習(xí)近平敏銳地洞察到,新時(shí)代人們對(duì)產(chǎn)品供給的最大關(guān)切是吃得安心、吃得放心。 因而,必須解決海洋污染問(wèn)題,“要讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品,享受碧海藍(lán)天、潔凈沙灘” 〔19〕。 寥寥數(shù)語(yǔ),表達(dá)了習(xí)近平對(duì)海洋財(cái)富中生態(tài)安全的關(guān)切,深化了海洋財(cái)富的生態(tài)內(nèi)涵,也為海洋供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了方向。

      (二)海洋財(cái)富的第一源泉

      財(cái)富的源泉是什么? 威廉·配第于17 世紀(jì)做出了土地是財(cái)富之母,勞動(dòng)是財(cái)富之父的論斷,提出了財(cái)富源泉二元論。 馬克思補(bǔ)充配第的觀點(diǎn),提出了財(cái)富源泉一元論——生態(tài)環(huán)境是財(cái)富的第一源泉:“勞動(dòng)不是一切財(cái)富的源泉,自然界和勞動(dòng)一樣也是使用價(jià)值的源泉?!?〔20〕并進(jìn)一步論證,沒(méi)有感性的外部世界,工人什么也不能創(chuàng)造。 這里的自然界,包括生態(tài)環(huán)境與自然資源。 習(xí)近平繼承馬克思財(cái)富源泉思想,結(jié)合多年的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,提出了“青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢,是一筆既買不來(lái)也借不到的寶貴財(cái)富,必須倍加珍惜、精心呵護(hù)” 〔21〕,提出綠水青山本身就是金山銀山的觀點(diǎn)。 一方面說(shuō)明海洋生態(tài)的自然財(cái)富屬性,增添了自然財(cái)富的內(nèi)容。 另一方面闡釋了綠水青山能變成金山銀山的財(cái)富源泉思想。 如果把生態(tài)財(cái)富用價(jià)值衡量,我國(guó)近岸海域每年提供的生態(tài)服務(wù)價(jià)值為1.07 萬(wàn)億元,為我國(guó)4.3 億人口提供了高品質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。 〔22〕地質(zhì)科學(xué)也證明海洋生態(tài)是自然財(cái)富的唯一源泉。如海洋石油,是大量生物、動(dòng)植物遺骸在缺氧條件下逐漸分解,埋在海底沉積巖層里,經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的高壓和地?zé)岷婵拘纬傻摹?海洋生態(tài),還是人工財(cái)富不可或缺的源泉。 船舶航行,必須借助海水的浮力。 海洋石油制品的本質(zhì)是打上人類烙印的自然財(cái)富,人類勞動(dòng)改變的只是物質(zhì)的形式。

      (三)海洋財(cái)富的生態(tài)福祉

      保護(hù)生態(tài),提高海洋財(cái)富生態(tài)福祉,是習(xí)近平海洋財(cái)富思想的重要內(nèi)容。

      海洋財(cái)富,通常用海洋生產(chǎn)總值來(lái)衡量,即海洋GOP。 隨著我國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,海洋GOP不斷增加,人們從總量上享受了更多的海洋財(cái)富。然而,由于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式?jīng)]有徹底改變,海洋GOP 單位能耗、污染物排放量居高不下,海洋GOP 缺少生態(tài)內(nèi)涵。 導(dǎo)致人們對(duì)財(cái)富的生態(tài)屬性更加敏感,生態(tài)在幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。習(xí)近平敏銳地看到,人們對(duì)財(cái)富總量的增長(zhǎng)沒(méi)有異議,但對(duì)長(zhǎng)期呼吸污濁的空氣、吃有污染的產(chǎn)品、喝不干凈的水意見(jiàn)大,對(duì)生態(tài)環(huán)境不滿意。于是提出了“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉” 〔23〕的海洋財(cái)富生態(tài)福祉理論。 所謂海洋財(cái)富生態(tài)福祉,也叫生態(tài)效用,是人們擁有含有生態(tài)屬性的海洋財(cái)富獲得的滿足感或幸福感。 生態(tài)效用,有正效用和負(fù)效用之分,與財(cái)富的生態(tài)品質(zhì)正相關(guān)。 海洋生態(tài)環(huán)境越好,人們幸福感就越高,生態(tài)福祉越高。 習(xí)近平的環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福的論斷,充分表達(dá)了海洋財(cái)富的生態(tài)福祉觀。 黨的十八大,習(xí)近平在治國(guó)理政中深切感受到,人們對(duì)清新空氣、美麗的島礁、藍(lán)天白云、潔凈的沙灘等海洋生態(tài)產(chǎn)品的需求不斷增加。 于是提出“既要 GDP,又要綠色 GDP” 〔24〕的主張。 從海洋生態(tài)環(huán)境角度,現(xiàn)有的國(guó)民收入核算體系,GDP 核算沒(méi)有扣減環(huán)境污染的代價(jià)和環(huán)境保護(hù)的投資支出,夸大了海洋財(cái)富總量。 〔25〕設(shè)計(jì)海洋綠色GDP 核算體系勢(shì)在必行,一是嚴(yán)重污染的海洋產(chǎn)品限制計(jì)入GDP;二是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損耗、生態(tài)保護(hù)投資的價(jià)值評(píng)估,設(shè)計(jì)扣除項(xiàng),對(duì)海洋生態(tài)污染損害、環(huán)境保護(hù)投資支出予以扣減。 從而減少黑色GDP,提高海洋財(cái)富生態(tài)內(nèi)涵,增加海洋財(cái)富生態(tài)福祉。

      四、引發(fā)貧困的海洋生態(tài)危機(jī)思想

      習(xí)近平海洋生態(tài)危機(jī)思想,包括海洋生態(tài)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵、海洋生態(tài)危機(jī)的傳導(dǎo)、自然力遞減與生態(tài)裂縫等內(nèi)容,豐富和發(fā)展了馬克思生態(tài)危機(jī)思想。

      (一)海洋生態(tài)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵

      從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,海洋生態(tài)危機(jī)是指人類過(guò)度利用海洋,觸發(fā)海洋自然力遞減規(guī)律,出現(xiàn)海水污染、海洋生物多樣性減少、海洋災(zāi)害頻發(fā),進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)貧困,嚴(yán)重者將引發(fā)滯脹型經(jīng)濟(jì)危機(jī),甚至引爆經(jīng)濟(jì)社會(huì)不可持續(xù)性總危機(jī)。 海洋生態(tài)危機(jī)表面上是生態(tài)問(wèn)題,實(shí)則是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的不科學(xué)發(fā)展,損耗海洋生態(tài)、污染海洋環(huán)境,引發(fā)海洋生態(tài)危機(jī)。 海洋生態(tài)危機(jī)又會(huì)抑制藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),形成惡性循環(huán)。

      首先,生態(tài)危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì) (生態(tài))貧困。 習(xí)近平海洋生態(tài)危機(jī)思想的形成,最早可追溯到20世紀(jì)六七十年代他在七年知青歲月中對(duì)陸地生態(tài)危機(jī)的觀察與思考。 當(dāng)時(shí)的黃土高原植被稀疏、土壤涵養(yǎng)能力下降、水土嚴(yán)重流失。 缺糧、缺柴、缺菜是陜北農(nóng)村的普遍現(xiàn)象。 口糧夠半年,春節(jié)一過(guò)婦女孩子外出討飯勉強(qiáng)生活。 〔26〕習(xí)近平深深體會(huì)到,生態(tài)危機(jī)的歸宿是經(jīng)濟(jì)貧困。

      其次,持續(xù)的海洋生態(tài)危機(jī)會(huì)引發(fā)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 改革開(kāi)放后,習(xí)近平先后在福建、浙江、上海等海洋大省和地區(qū)主政,直面海洋生態(tài)危機(jī)問(wèn)題。 寧德、羅源灣、閩江口、泉州灣和廈門(mén)沿海近岸海域發(fā)生的中重度污染,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。 21 世紀(jì),習(xí)近平作為國(guó)家主席,從宏觀角度審視我國(guó)藍(lán)色國(guó)土,深切感受到南海、渤海、東海與黃海生態(tài)問(wèn)題對(duì)我國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成的巨大挑戰(zhàn)。 雖然經(jīng)過(guò)治理和保護(hù),海洋生態(tài)狀況有所好轉(zhuǎn),但現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀。 2018 年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀態(tài)公報(bào)顯示,所檢測(cè)的河口、海灣、灘涂濕地、珊瑚礁、紅樹(shù)林和海草床等海洋生態(tài)系統(tǒng)中,處于健康、亞健康和不健康的海洋生態(tài)系統(tǒng)分別占23.8%、71.4%和4.8%。①中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部:《2018 年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀態(tài)公報(bào)》,2019 年5 月29 日,http://www.mee.gov.cn/hjzl/shj/jagb/,2020 年 2 月 27 日。海洋生態(tài)危機(jī),如不遏制會(huì)引發(fā)滯脹型經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 為此,習(xí)近平發(fā)出生態(tài)衰則文明衰的疾呼。

      (二)從海洋生態(tài)危機(jī)到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的傳導(dǎo)

      馬克思著名的“生態(tài)裂縫” 理論,即“大土地所有制……在社會(huì)的以及由生活的自然規(guī)律決定的物質(zhì)變換的過(guò)程中造成了一個(gè)無(wú)法彌補(bǔ)的裂縫,于是就造成了地力的浪費(fèi)……使土地日益貧瘠”〔27〕,這揭示了:一旦生態(tài)耗損大于生態(tài)補(bǔ)償,用養(yǎng)失調(diào),就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)。 習(xí)近平基于生態(tài)裂縫理論,以水為例,對(duì)生態(tài)危機(jī)的傳導(dǎo)效應(yīng)做了生動(dòng)的描述:“全國(guó)絕大部分水資源涵養(yǎng)在山區(qū)丘陵和高原,如果破壞了山、砍光了林,就破壞了水,破壞了地,山變成了禿山,水變成了洪水,泥沙俱下,地就變成了沒(méi)有養(yǎng)分的不毛之地,水土流失、溝壑縱橫?!?〔28〕透支地力,土壤退化,最終制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,引發(fā)危機(jī)。

      圖1 海洋生態(tài)危機(jī)傳導(dǎo)機(jī)制圖

      海洋生態(tài)危機(jī)的傳導(dǎo)機(jī)理亦如陸地生態(tài)危機(jī),如圖1 所示。 其一,為了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益,把海洋生態(tài)當(dāng)成免費(fèi)要素,不加節(jié)制地向海洋排放、掠奪性捕撈、肆意圍海造地等過(guò)度利用海洋,超越海洋生態(tài)承載力;生態(tài)消耗大于補(bǔ)償,造成用養(yǎng)之間的“生態(tài)裂縫”。 其二,海洋生態(tài)補(bǔ)償裂縫長(zhǎng)期得不到修補(bǔ),導(dǎo)致海洋自然力遞減,引發(fā)海水污染、生物多樣性銳減等海洋生態(tài)危機(jī)。 其三,海洋生態(tài)危機(jī),削弱了海洋生產(chǎn)力的能動(dòng)作用;造成海洋生產(chǎn)要素有效供給不足;造成了海洋財(cái)富的源泉枯竭。 三重力量作用的結(jié)果,導(dǎo)致生態(tài)貧困。 海洋生態(tài)危機(jī)持續(xù)加重,則會(huì)引發(fā)海洋企業(yè)生產(chǎn)成本上升、海洋產(chǎn)品供給不足、物價(jià)上漲的滯脹型經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 最后,如果生態(tài)危機(jī)不加遏制的話,就會(huì)引爆藍(lán)色經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)性總危機(jī)。為此,習(xí)近平提出“要保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境……全力遏制海洋生態(tài)不斷惡化趨勢(shì),讓我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境有一個(gè)明顯改觀” 〔29〕的戰(zhàn)略主張,旨在避免小危機(jī)釀成大危機(jī),降低傳導(dǎo)效應(yīng)。

      (三)避免觸發(fā)自然力遞減規(guī)律,造成更大的生態(tài)裂縫

      習(xí)近平用“天育物有時(shí)”“地生財(cái)有限” 等詞句描述自然力遞減規(guī)律。 海洋自然力遞減指的是由于人們過(guò)度利用海洋,超過(guò)其承載閾值,導(dǎo)致海洋正向自然力服務(wù)功能下降、災(zāi)害自然力增加,從而減損經(jīng)濟(jì)福祉的現(xiàn)象。 他多次強(qiáng)調(diào),不要試圖征服老天爺,否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù),這是抗拒不了的規(guī)律。 海洋自然力遞減,按照是否可修復(fù),分為可逆性遞減和不可逆性遞減。 可逆性遞減對(duì)應(yīng)的是海洋生態(tài)輕度危機(jī),后者則對(duì)應(yīng)的是重度危機(jī)。

      五、全球化視角的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展思想

      保護(hù)海洋生態(tài)、跨期利用海洋資源,促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向與目標(biāo)。 習(xí)近平藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展思想,具有全球化視角,具有重要的時(shí)代意義。

      (一)習(xí)近平人類藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展思想的經(jīng)濟(jì)學(xué)表達(dá)

      《我們共同的未來(lái)》 將可持續(xù)發(fā)展定義為既滿足當(dāng)代人的需要又不危及后代人滿足其需要的發(fā)展。 其核心是人口、資源與環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一。 習(xí)近平的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展思想,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性、生態(tài)環(huán)境資源利用的代際公平性、海洋資源的跨期利用性和發(fā)展的全球共同性。

      第一,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。 良好的生態(tài)環(huán)境、充足的自然資源,是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。 近年來(lái),我國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,2014 年到2018 年海洋生產(chǎn)總值分別是6.07 萬(wàn)億元、6.55 萬(wàn)億元、6.97 萬(wàn)億元、7.67 萬(wàn)億元、8.34萬(wàn)億元。 但占GDP 的比重不高,且有下降趨勢(shì),分別是 9.5%、9.5%、9.4%、9.4%、9.3%。②根據(jù)《2018 年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》整理而得。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)海洋生產(chǎn)總值的增長(zhǎng),靠消耗資源環(huán)境獲得,使“我國(guó)近海生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀,海洋污染、海洋災(zāi)害等環(huán)境問(wèn)題日益突出。 這個(gè)問(wèn)題解決不好,不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,而且會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定” 〔31〕。 習(xí)近平多次在不同場(chǎng)合疾呼,我國(guó)已經(jīng)陷入生態(tài)危機(jī),環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,難以承載高消耗、粗放型發(fā)展模式了,必須走環(huán)境友好之路,保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。

      第二,生態(tài)資源環(huán)境利用的代際公平性。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展理論的核心思想是代際公平,即在資源使用上,不僅要考慮當(dāng)代人,還要給后代人留下發(fā)展所需要的資源。 習(xí)近平繼承馬克思的“好家長(zhǎng)” 理論,為了防止盲目發(fā)展,污染環(huán)境,給后人留下沉重負(fù)擔(dān),強(qiáng)調(diào)指出:“中國(guó)高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治,保護(hù)海洋生物多樣性,實(shí)現(xiàn)海洋資源有序開(kāi)發(fā)利用,為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天。” 〔32〕他多次提出要像對(duì)待生命一樣關(guān)愛(ài)海洋,要保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,給子孫后代留下一些自然遺產(chǎn)。 為了我們自己,也為了子孫后代,必須共同保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,有序開(kāi)發(fā)利用海洋資源,留下永續(xù)造福人類的“藍(lán)色銀行”。

      第三,海洋資源的跨期利用性。 習(xí)近平傳承中華文明五千多年生態(tài)文明智慧,引用古人的觀點(diǎn),充分表達(dá)了海洋生態(tài)資源跨期利用的思想,如“子釣而不綱,弋不射宿”“黿鼉、魚(yú)鱉、鰍鱔孕別之時(shí),罔罟、毒藥不入澤,不夭其生,不絕其長(zhǎng)也”“竭澤而漁,豈不獲得? 而來(lái)年無(wú)魚(yú)”〔33〕。強(qiáng)調(diào)對(duì)海洋資源的利用要有度,要有跨期意識(shí),確定符合可持續(xù)發(fā)展的貼現(xiàn)率,合理配置海洋資源。 習(xí)近平在福建、浙江、上海工作期間,設(shè)計(jì)海洋資源優(yōu)化配置機(jī)制,利用閩東山海資源豐富、良港優(yōu)勢(shì),發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、近岸灘涂養(yǎng)殖,促進(jìn)了區(qū)域海洋資源的跨期利用。

      第四,發(fā)展的全球共同性。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,海洋產(chǎn)業(yè)全球化分工協(xié)作日益密切,海洋生態(tài)要素需要在全球范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置、海洋治理更加需要多國(guó)合作,人類面臨藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的共同性問(wèn)題。 基于此,習(xí)近平向聯(lián)合國(guó)承諾,中國(guó)全面參與海洋治理,積極落實(shí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。 同時(shí),習(xí)近平于2013 年和2019 年分別發(fā)出了共建21 世紀(jì)海上絲綢之路、構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的倡議,旨在促進(jìn)人類藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 海上互聯(lián)互通,有利于促進(jìn)海洋資源的全球化配置,提高資源使用效率,增進(jìn)海洋福祉。

      (二)加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)發(fā)展模式的綠色化轉(zhuǎn)型

      “只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠的保障?!?〔34〕目前,我國(guó)尚無(wú)專門(mén)的海洋生態(tài)文明制度設(shè)計(jì)。 海洋生態(tài)環(huán)境,屬于公共物品,具有明顯的非排他性和非競(jìng)用性。 如果缺少制度約束,“公地的悲劇” 在所難免。 針對(duì)我國(guó)海洋環(huán)境問(wèn)題,需要進(jìn)行頂層制度設(shè)計(jì),包括入海污染總量控制制度、海洋生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)損害賠償制度、完善海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度等。 通過(guò)海洋生態(tài)文明制度建設(shè),能促進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)與損害修復(fù),保護(hù)與發(fā)展海洋生產(chǎn)力、增加海洋生產(chǎn)要素有效供給、增加海洋生態(tài)福祉、促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的綠色化轉(zhuǎn)型。

      第一,制定海洋生態(tài)紅線制度。 自然力遞減,可分為可持續(xù)承載區(qū)、中度遞減區(qū)、嚴(yán)重遞減區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)斷裂區(qū)。 對(duì)應(yīng)的生態(tài)預(yù)警點(diǎn)分別是綠燈、黃燈、橘燈、紅燈和黑燈預(yù)警。 海洋生態(tài)紅線,是海洋自然力遞減處于危險(xiǎn)區(qū)、紅燈預(yù)警狀態(tài)。 一旦逾越,經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)斷崖式下降,不可持續(xù)發(fā)展總危機(jī)爆發(fā)。 就我國(guó)大面積缺水問(wèn)題,習(xí)近平提出我國(guó)水安全已經(jīng)亮起了紅燈,構(gòu)成了生存之危、民族存續(xù)之危。 要保護(hù)海洋生態(tài),精心研究和論證生態(tài)紅線范圍。 按照海洋生態(tài)功能區(qū)劃線,不同的生態(tài)功能區(qū),生態(tài)損耗程度不同,明確優(yōu)先開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。 對(duì)于海洋生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)劃定并嚴(yán)守紅線,絕不可逾越。

      第二,海洋生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)損害賠償制度。習(xí)近平指出:“要加快建立海洋生態(tài)補(bǔ)償制度和生態(tài)損害賠償制度,開(kāi)展海洋修復(fù)工程,推薦海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè),完善海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制?!?〔35〕如前所述,只有把海洋生態(tài)保護(hù)作為生產(chǎn)的一個(gè)環(huán)節(jié),接入產(chǎn)業(yè)鏈,確立財(cái)富分配地位,實(shí)行有償使用,才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償。 要不斷完善海洋生態(tài)使用稅制度,對(duì)于海洋工程如石油、天然氣勘探開(kāi)采在內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等我國(guó)藍(lán)色國(guó)土上,向海洋排放大氣污染物、水污染物和固體廢物、機(jī)艙水、油泥等設(shè)計(jì)更嚴(yán)厲的稅制。

      第三,海洋產(chǎn)業(yè)的低碳、循環(huán)制度。 改變生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,需要設(shè)計(jì)合理的低碳、循環(huán)制度。 習(xí)近平提出要走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。 要堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不僅要有立竿見(jiàn)影的措施,更要有可持續(xù)的制度安排。 這里的節(jié)能減排,既涉及低碳經(jīng)濟(jì),也與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)一致。 從限制碳排放角度制定相應(yīng)制度,如征收碳稅,是有效保持海水溫度,避免海平面持續(xù)升高的有力措施。 而實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度,則通過(guò)減量化、再使用、再循環(huán)的3R 機(jī)制,促使海洋產(chǎn)業(yè)從源頭處減少投入,從末端促使垃圾資源化,減少排放,恢復(fù)海洋自凈能力,提高藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

      (三)搭建海洋共同體平臺(tái),保護(hù)國(guó)際公權(quán)要素,促進(jìn)全球藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

      海洋命運(yùn)共同體內(nèi)涵深刻,包括海洋安全、海洋文化、海洋生態(tài)保護(hù)等方面內(nèi)容。 針對(duì)公海海洋環(huán)境中出現(xiàn)的海平面上升、海洋污染、海洋生物多樣性銳減等問(wèn)題,海洋命運(yùn)共同體概念的提出凸顯了習(xí)近平對(duì)海洋生態(tài)聯(lián)保、聯(lián)防與聯(lián)治的國(guó)際意義,有利于促進(jìn)全球藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

      第一,樹(shù)立海洋命運(yùn)共同體理念。 如果說(shuō)一國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架的海水、海洋空間、海底、海洋生物多樣性等屬于國(guó)內(nèi)公權(quán)要素的話,公海的海洋生態(tài)環(huán)境,則屬于國(guó)際公權(quán)要素。 對(duì)于海洋國(guó)際公權(quán)要素,由于使用的廣泛性,海水的流動(dòng)性和開(kāi)放性,其外部性更大。 公海的生態(tài)危機(jī)還會(huì)波及各國(guó)國(guó)內(nèi)海洋生態(tài),危機(jī)一旦發(fā)生,誰(shuí)也不能獨(dú)善其身。 因而,習(xí)近平指出,唯有各國(guó)人民攜手合作,有效應(yīng)對(duì)海洋污染、生物保護(hù)等全球性環(huán)境問(wèn)題,才有望實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030 年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。①習(xí)近平于2019 年4 月28 日在2019 年中國(guó)北京世界園藝博覽會(huì)開(kāi)幕式上的講話。 2019 年4 月28 日,http://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5389308.htm.,2020 年 2 月 27 日。因而,樹(shù)立海洋命運(yùn)共同體理念,有助于促進(jìn)多國(guó)聯(lián)手實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償,促進(jìn)海洋國(guó)際公權(quán)要素的跨期優(yōu)化配置。

      第二,構(gòu)建國(guó)際海洋碳交易市場(chǎng),減少氣候變化。 溫室氣體排放、氣候變化、海平面上升,是世界海洋生態(tài)遭遇的嚴(yán)峻問(wèn)題。 我國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家,承諾在2030 年左右,使二氧化碳排放達(dá)到峰值?!皹?gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)” 〔36〕是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的重要出路。 海洋是地球上最大的碳庫(kù),每年從大氣吸收CO2約20 億噸,占全球每年CO2排放量的1/3 左右。 我國(guó)擁有300萬(wàn)平方公里的藍(lán)色國(guó)土,碳匯資源得天獨(dú)厚。 中國(guó)南海是中國(guó)最大的海,海域面積200 萬(wàn)平方公里,2018 年4 月,習(xí)近平在海南辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30 周年講話中提出,海南應(yīng)建立碳交易市場(chǎng)。 凝聚科學(xué)家、社會(huì)學(xué)家的智慧,建立海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系,形成碳匯交易規(guī)則,推進(jìn)海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用化和國(guó)際化,盡快構(gòu)建國(guó)際海洋碳匯交易市場(chǎng)。 以海洋命運(yùn)共同體為契機(jī),鼓勵(lì)多國(guó)參與減排,有利于發(fā)揮海洋碳匯功能、減少海洋災(zāi)害。

      第三,國(guó)際海洋生態(tài)保護(hù)技術(shù)共享機(jī)制。 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。 海洋生態(tài)保護(hù)涉及紅樹(shù)林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、珍稀和瀕危海洋生物天然集中分布區(qū)、海洋自然歷史遺跡和自然景觀的保護(hù)與生態(tài)修復(fù),技術(shù)復(fù)雜。我國(guó)在海洋治理方面,科技水平不高,對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率低。 針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,習(xí)近平2013年7 月30 日在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,努力突破制約藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)保護(hù)的科技瓶頸。 要在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破。 美國(guó)、日本等藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,在生態(tài)保護(hù)、海洋災(zāi)害預(yù)警等方面有著全球領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì),科技對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%—60%。 借助海洋命運(yùn)共同體平臺(tái),建立海洋生態(tài)技術(shù)共享機(jī)制,鼓勵(lì)多國(guó)提供智慧,共享科技成果,是有效保護(hù)全球海洋生態(tài)、促進(jìn)全球藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。

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