資源稟賦、可行能力與殘障青年創(chuàng)業(yè)支持
——基于Z 市典型案例的分析

易 艷 陽

殘障青年是指遭遇生理或心理障礙的社會群體，是基于生命周期視角對殘障人士所劃定的群體類別。 相較于殘障兒童、殘障老人等其他殘疾群體，殘障青年處于就業(yè)年齡段，具有突出的教育、就業(yè)等發(fā)展性需求。 黨的十九大報告指出“就業(yè)是最大的民生” 〔1〕，就業(yè)是促進殘障青年增加收入、改善生活、潛能挖掘、能力提升、社會參與、自尊自信的主要渠道。 除集中就業(yè)、按比例就業(yè)、輔助性就業(yè)等殘疾人就業(yè)的諸多形式外，自主創(chuàng)業(yè)是殘障青年高質(zhì)量就業(yè)的重要途徑。2018 年1 月，中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)文明確指出，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè) （統(tǒng)稱為自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)）是殘疾人實現(xiàn)就業(yè)的主渠道之一。 〔2〕在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新” 背景下，殘障青年亦可成為創(chuàng)業(yè)的主體。 鼓勵與扶持殘障青年自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)殘障青年創(chuàng)業(yè)者個體優(yōu)質(zhì)就業(yè)的同時，還可帶來創(chuàng)造社會財富、創(chuàng)設(shè)就業(yè)崗位、滿足市場需求、挖掘新型產(chǎn)業(yè)、激活人力資源、實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、樹立自強典范等一系列經(jīng)濟與社會效益。與其他創(chuàng)業(yè)者相比，殘障青年在創(chuàng)業(yè)過程中存在著特殊障礙，面臨著可行能力不足的困境。 鏈接外部資源，對有能力、有需求的殘障青年開展創(chuàng)業(yè)支持，激活殘障青年創(chuàng)業(yè)潛能，發(fā)揮殘障青年創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，增進殘障青年創(chuàng)業(yè)能力，是助其追求美好生活的重要途徑。

一、資源稟賦與可行能力：殘障青年創(chuàng)業(yè)支持的邏輯起點

開創(chuàng)新事業(yè)、創(chuàng)立新組織、捕捉新機會、開發(fā)新業(yè)務(wù)、創(chuàng)造新價值等是與創(chuàng)業(yè)直接關(guān)聯(lián)的表述。 創(chuàng)業(yè)是指個體或組織依托一定的技術(shù)、信息、項目與平臺，整合創(chuàng)業(yè)主體內(nèi)部與外部資源，以獲取財富、創(chuàng)造機會、實現(xiàn)價值的過程。 創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)資源鏈接、整合、轉(zhuǎn)化的過程，創(chuàng)業(yè)者自身的資源稟賦與外部支持性的創(chuàng)業(yè)政策與環(huán)境相融合對接，激發(fā)并生成創(chuàng)業(yè)可行能力。

資源稟賦 （resource endowment）源于經(jīng)濟學(xué)者關(guān)于國家勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等多重生產(chǎn)資源要素多寡豐歉之論述。 社會學(xué)、公共管理學(xué)等領(lǐng)域?qū)W者將“資源稟賦” 概念拓展至闡釋研究個體、家庭、組織等主體天然所具有或后天所獲取的要素或者才能。 針對創(chuàng)業(yè)行為，創(chuàng)業(yè)者個體所具有的資源稟賦是指與創(chuàng)業(yè)活動直接或間接關(guān)聯(lián)的、其自身所固有的各類有形或無形資產(chǎn)的總和，為創(chuàng)業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)、價值認(rèn)同與技能支撐。 有學(xué)者將創(chuàng)業(yè)者的資源稟賦分解為經(jīng)濟資本、智力資本與社會資本三個維度。 〔3〕本研究認(rèn)為，殘障青年這一特殊創(chuàng)業(yè)主體之人力資本是資源稟賦中最具能動性的關(guān)鍵要素，可進一步細(xì)化為知識資本、智能資本與精神資本三個層面，由此構(gòu)成殘障青年創(chuàng)業(yè)資源稟賦的物質(zhì)資本、智能資本、知識資本、精神資本與社會資本五重要素。 物質(zhì)資本（material capital）構(gòu)成創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，是指可為殘障青年提供創(chuàng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)的各類實物性以及金融性的資產(chǎn)總和，比如場所、設(shè)備、經(jīng)費等。 智能資本 （intelligence capital）構(gòu)成創(chuàng)業(yè)的思維內(nèi)核，是指殘障創(chuàng)業(yè)青年自身所具有的創(chuàng)新思維方式與機遇洞察意識。 知識資本 （knowledge capital）構(gòu)成創(chuàng)業(yè)的知識儲備，是指殘障創(chuàng)業(yè)青年所掌握的與創(chuàng)業(yè)關(guān)聯(lián)的技能、學(xué)問、方法、經(jīng)驗等。 精神資本 （spiritual capital）構(gòu)成創(chuàng)業(yè)的精神動力，是殘障創(chuàng)業(yè)青年主觀上所具備的與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的精神狀態(tài)與心態(tài)意識，比如獨立性、進取心、堅韌性等。 社會資本 （social capital）構(gòu)成創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)支撐，是指殘障創(chuàng)業(yè)青年所擁有的相對穩(wěn)定的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系及其所蘊含或潛隱的社會資源。

可行能力 （capability）概念由諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主阿馬蒂亞·森提出，是指個體有可能實現(xiàn)的、各種可能的功能性活動組合，其本質(zhì)是實現(xiàn)各種可能的功能性活動組合的實質(zhì)自由。 〔4〕功能性活動則指“一個人認(rèn)為值得去做或達到的多種多樣的事情或狀態(tài)” 〔5〕。 可行能力兼顧了功利主義中的效用、自由至上主義中的選擇過程與行動自由、羅爾斯正義論中的基礎(chǔ)資源等傳統(tǒng)福利測度方法的多維變量因素，更具有理論的敏感度與適用度。 〔6〕創(chuàng)業(yè)活動亦可被視為一種功能性活動，創(chuàng)業(yè)能力亦是一種可行能力。 創(chuàng)業(yè)的過程本質(zhì)上是創(chuàng)業(yè)者發(fā)揮自身資源稟賦，捕捉創(chuàng)業(yè)機遇，鏈接外部資源，獲取社會支持，激活其創(chuàng)業(yè)可行能力的過程。 創(chuàng)業(yè)可行能力即可能實現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)活動的能力，包括資源整合能力、機會識別能力、運營管理能力、風(fēng)險應(yīng)對能力、內(nèi)外公關(guān)能力等關(guān)鍵能力要素。資源整合能力是指創(chuàng)業(yè)者對現(xiàn)有及潛在的創(chuàng)業(yè)資源進行梳理、盤點、挖掘與協(xié)同的能力；機會識別能力是指創(chuàng)業(yè)者在日新月異的環(huán)境及形勢下，捕捉市場機遇，開拓新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的能力；運營管理能力是指創(chuàng)業(yè)者對于創(chuàng)業(yè)活動的總體規(guī)劃與安排，對于創(chuàng)業(yè)的運作、經(jīng)營與管理之能力；風(fēng)險應(yīng)對能力是指創(chuàng)業(yè)者在激烈競爭的市場環(huán)境中的風(fēng)險識別、風(fēng)險防范與風(fēng)險擔(dān)當(dāng)能力，即創(chuàng)業(yè)者應(yīng)對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的抗逆力；內(nèi)外公關(guān)能力是指創(chuàng)業(yè)者與組織內(nèi)部與組織外部的人員或機構(gòu)建立融洽關(guān)系、樹立良好組織形象、獲取公眾支持的能力。

資源稟賦與可行能力是密切關(guān)聯(lián)的。 可行能力不僅關(guān)注人們所擁有的基本物品，更關(guān)注基于個體固有功能特質(zhì)的“從基本物品到個人實現(xiàn)其目標(biāo)的能力轉(zhuǎn)化” 〔7〕。 由此，可行能力可被視為個體資源稟賦與外部社會支持相整合而塑造出的功能性活動。 個人固有特質(zhì)即資源稟賦直接決定了其對于基本物品的享用程度，影響其目標(biāo)實現(xiàn)，從而構(gòu)成個人可行能力基礎(chǔ)。 因此，殘障青年的資源稟賦各維度與創(chuàng)業(yè)可行能力各要素基本構(gòu)成一一對應(yīng)之關(guān)系，見圖1。 物質(zhì)資本是構(gòu)成資源整合能力的必備要件，創(chuàng)業(yè)者自身所擁有的實物與金融資本是創(chuàng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是其進行資源交換、資源動員、資源鏈接、資源統(tǒng)合的重要條件。智能資本是筑造機會識別能力的智力支持，創(chuàng)業(yè)者所具備的超前性、創(chuàng)新性、超越傳統(tǒng)的思維方法與途徑，是識別機會、洞察機遇、捕捉商機，開展創(chuàng)新性商業(yè)活動的必要思維特質(zhì)。 知識資本是生成運營管理能力的知識積淀，創(chuàng)業(yè)者對于與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的營銷學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、法律等理論知識與實操經(jīng)驗的理解與掌握，是保障創(chuàng)業(yè)活動有序化開展、效率化推進，增進創(chuàng)業(yè)者運營管理能力的閱歷保障。 精神資本是塑造風(fēng)險應(yīng)對能力的心理品質(zhì)，創(chuàng)業(yè)者的獨立性、進取心與抗逆力是其應(yīng)對激烈市場競爭、適應(yīng)復(fù)雜市場環(huán)境、防范及應(yīng)對市場風(fēng)險的心理素質(zhì)訴求。 社會資本是構(gòu)筑內(nèi)外公關(guān)能力的場域支撐，創(chuàng)業(yè)者只有在一定的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)或場域中，才能凝聚內(nèi)部共識，獲取外部認(rèn)可，拓展公共關(guān)系能力，贏取更多的社會支持。

圖1 殘障青年創(chuàng)業(yè)資源稟賦與可行能力要素關(guān)系圖

在阿馬蒂亞·森看來，貧困者、殘障者等處于弱勢地位的癥結(jié)在于可行能力貧困。 可行能力貧困或缺失并非主要歸因于基本物品等資源稟賦的不足，而在于弱勢群體難以僅憑借自身力量實現(xiàn)從資源稟賦到可行能力的轉(zhuǎn)化。 較之其他一般性活動，創(chuàng)業(yè)實踐更具有開拓性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)性、責(zé)任性與價值性，其功能性活動的實現(xiàn)，對于行動主體的資源稟賦與可行能力具有更高的要求。相較于健全人，殘障青年的特殊生理狀態(tài)，客觀上對其創(chuàng)業(yè)可行能力的激活增添了障礙。 因此，殘障青年創(chuàng)業(yè)支持的關(guān)鍵點即在于通過外部主體的幫扶，助其克服從資源稟賦到可行能力的轉(zhuǎn)化困難。 以資源稟賦評估為基礎(chǔ)，通過各類內(nèi)容多元、形式多樣的外部支持，幫助具有創(chuàng)業(yè)稟賦與創(chuàng)業(yè)動機的殘障青年沖破轉(zhuǎn)化束縛，生成創(chuàng)業(yè)可行能力，促使殘障青年亦可履行、推進創(chuàng)業(yè)功能性活動。

二、殘障青年創(chuàng)業(yè)可行能力生成路徑：對Z 市三個典型案例的分析

本研究基于筆者在H 省Z 市的實地調(diào)研所獲取的資料進行案例對比分析。 Z 市于2015 年底明確提出，通過推進各類創(chuàng)業(yè)孵化示范園建設(shè)，推廣“愛心店鋪” 創(chuàng)業(yè)模式、一次性初次創(chuàng)業(yè)補助、探索“互聯(lián)網(wǎng)+” 創(chuàng)業(yè)方式，加大對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的補貼等鼓勵舉措，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。本研究選取當(dāng)?shù)厝齻€典型的殘障青年創(chuàng)業(yè)案例，以分析殘障青年創(chuàng)業(yè)可行能力的生成路徑。

（一）低資源稟賦下的自我參與、全面幫扶與資本補足

創(chuàng)業(yè)案例一：殘障青年 A，1987 年出生，農(nóng)村戶籍，本是建筑工人，工作中遭遇意外高位截癱，重度肢體殘疾，妻子離棄，長期由父母照顧，為建檔立卡貧困家庭成員。 2017 年起免費入住當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝ブ囟葰埣踩送叙B(yǎng)中心。 母親在托養(yǎng)中心擔(dān)任護理員，對A 進行生活照料同時還可獲得作為護理員的勞務(wù)收入。 A 入住托養(yǎng)中心以后，當(dāng)?shù)貧埪?lián)、村委、愛心企業(yè)為其提供電腦等必要的創(chuàng)業(yè)設(shè)備，對其開展電商、微商等營銷技能培訓(xùn)。A 從事線上護膚品銷售的自主創(chuàng)業(yè)活動，每月可獲得2000 多元的銷售收入。

該案例中的殘障青年A 遭遇意外導(dǎo)致重度肢體殘疾，喪失了體力勞動能力、經(jīng)濟收入來源與配偶支持陪伴，生活陷入困境。 A 及A 家庭成員缺乏可持續(xù)生計能力，生活陷入貧困，物質(zhì)資本缺失。 A 文化程度較低，除殘障前的建筑活以外亦無其他就業(yè)技能，更談不上自主創(chuàng)業(yè)，其智能資本與知識資本亦處于較低水平。 妻子離棄后，A 只能由父母輪流照料，基本沒有其他社會交往對象，社會資本嚴(yán)重不足。 但A 的心理狀態(tài)與意志仍較為積極，精神資本是其資源稟賦中最為充沛的一環(huán)。 因此，除了精神資本以外，A 的其他稟賦要素均處于不足狀態(tài)，總體處于低資源稟賦水平。

在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略背景下，A 作為建檔立卡的重點扶貧對象，得到了當(dāng)?shù)匾哉疄橹鲗?dǎo)的社會各界的全方位幫扶，助其補充了相關(guān)資源稟賦要素。物質(zhì)資本維度上，在脫貧攻堅辦公室牽頭下，在殘聯(lián)、衛(wèi)生、財政等部門參與下，當(dāng)?shù)卣?guī)劃建設(shè)貧困家庭殘疾人托養(yǎng)中心，給包括A 在內(nèi)的貧困家庭殘疾入住者提供生活照顧、康復(fù)護理、精神文化等支持，解放家庭照顧者的勞動力資源；給予擔(dān)任護理員的家庭成員勞務(wù)性收入，助其減負(fù)增收；愛心企業(yè)免費為其提供先期的銷售商品，助其積累創(chuàng)業(yè)物質(zhì)資本。 智能資本維度上，殘聯(lián)推薦A 從事微商創(chuàng)業(yè)活動，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)動機，助其探索創(chuàng)業(yè)商機。 知識資本維度上，村委幫助其學(xué)習(xí)利用手機從事微商的操作方法；職業(yè)學(xué)校免費為其培訓(xùn)電子商務(wù)的方法技巧，增強創(chuàng)業(yè)技能。社會資本維度上，入住托養(yǎng)中心后，A 走出了封閉的家庭環(huán)境，在中心重構(gòu)了其人際網(wǎng)絡(luò)。 在政府、社區(qū)、企業(yè)等社會各界的強力支持下，在A 個人的積極配合與參與下，A 薄弱的資源稟賦要素得以補足與增進，并逐漸將資源稟賦轉(zhuǎn)化為資源運用、技能積累、對外交往等基本的自主創(chuàng)業(yè)能力。 A 所從事的微商創(chuàng)業(yè)可被視為創(chuàng)業(yè)的初級形式，其所具備的與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的資源運用與對外交往等能力也僅是創(chuàng)業(yè)可行能力低級表現(xiàn)形態(tài)，這與A 低度的資源稟賦密切關(guān)聯(lián)。

（二）中資源稟賦下的自我探索、適當(dāng)扶持與資本累積

創(chuàng)業(yè)案例二：殘障青年 B，1991 年出生，農(nóng)村戶籍，肢體殘疾，職業(yè)院校畢業(yè)后在物流公司就業(yè)，得到老板、師傅、同事的幫助與支持，初步習(xí)得就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，積攢了部分創(chuàng)業(yè)資本，亦錘煉了堅韌的品格。 2017 年，B 創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)，主要通過電商平臺銷售當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，形成某類商品銷售一枝獨秀的良好局面，每月銷售額在3萬元以上。 B 不僅通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自我發(fā)展，還希望為家鄉(xiāng)的其他土特產(chǎn)打開銷路，帶動鄰里村民共同致富。

該案例中的殘障青年B 生于貧困農(nóng)村地區(qū)，自幼肢體殘疾。 雖然其經(jīng)濟收入等物質(zhì)資本并不充裕，但其接受過中等職業(yè)教育，具備一定的知識資本與智能資本；其心理狀態(tài)良好，具備堅韌的意志品質(zhì)與自強不息的奮斗精神。 良好的知識、智能與精神等人力資本是其創(chuàng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。 B 樂于且擅于人際溝通，具備一定的社會交往網(wǎng)絡(luò)，亦積蓄了相應(yīng)的社會資本。 由此，除了物質(zhì)資本相對貧乏以外，B 的其他創(chuàng)業(yè)資源稟賦均有累積，在三個案例中處于中等水平。

在知識、智能與精神資本之資源稟賦支撐下，B 通過不懈努力與自我探索，同時依托于政府針對殘疾人創(chuàng)業(yè)的特惠政策等外部扶持，促進創(chuàng)業(yè)資本的積累，走上了自主創(chuàng)業(yè)道路。 物質(zhì)資本維度上，物流企業(yè)的就業(yè)經(jīng)歷，為B 后期的電商創(chuàng)業(yè)積累了資金，夯實了資源基礎(chǔ)。 智能資本與知識資本維度上，B 所接受的正式學(xué)校教育，助其增長了知識技能，開拓了思路視野，有力地促進了創(chuàng)業(yè)過程中所必備的管理運營與商機識別能力的生成，促其萌發(fā)并實踐利用電商銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)家土特產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)思路。 精神資本維度上，B 的成長學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路充滿著不停的自我磨礪，充分錘煉了其心理素質(zhì)，亦增進了創(chuàng)業(yè)過程中的風(fēng)險應(yīng)對能力。 社會資本維度上，B 的學(xué)習(xí)就業(yè)過程也是其積極對外溝通與社會交往的過程，是構(gòu)建社會網(wǎng)絡(luò)、獲取社會資源的過程。 B 在積極的自我創(chuàng)業(yè)探索過程中，亦獲得了來自親友同事的非正式幫助以及來自政府助殘創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的制度性幫扶，使其創(chuàng)業(yè)資源稟賦得以累積，充分激活了其資源整合與拓展、商機識別與獲取、風(fēng)險應(yīng)對與管理等創(chuàng)業(yè)可行能力。

（三）高資源稟賦下的自我增能、系統(tǒng)支持與資本升級

創(chuàng)業(yè)案例三：殘障青年 C，1989 年出生，城鎮(zhèn)戶籍，小兒麻痹癥，重度肢體殘疾，父母是教師。 從小學(xué)到高中，C 都由父親背著上學(xué)，與健全孩子一起接受正式的學(xué)校教育。 2014 年，在家人和朋友的支持下，C 創(chuàng)辦了當(dāng)?shù)氐谝患液侥９?，并通過互聯(lián)網(wǎng)渠道將公司業(yè)務(wù)拓展至外省。 除了航模研發(fā)與銷售以外，C 自學(xué)獲得二級心理咨詢師證書，拓展青少年情商教育創(chuàng)業(yè)項目，依托航模教育，面向青少年開展情商培訓(xùn)輔導(dǎo)。 在成就個人事業(yè)的同時，C 積極投身公益事業(yè)，在各地開展公益巡回演講，以期帶動更多的殘障者和青少年自立自強，給更多的人帶去正能量。 C 的事跡被廣為報道，成為當(dāng)?shù)厍嗄陝钪镜目！?在當(dāng)?shù)?，其名下的航模銷售與教育培訓(xùn)企業(yè)辦得有聲有色。 C成為當(dāng)?shù)貧堈锨嗄陝?chuàng)業(yè)成功的典型。

該案例中的殘障青年C，城鎮(zhèn)小康的原生家庭保證了其成長過程中有較為寬裕的經(jīng)濟支出、設(shè)備使用等物質(zhì)資本條件。 C 的父母除了對其給予充分的生活照料與物質(zhì)支持以外，亦克服多重困難，使C 能接受多年的學(xué)校教育，保障了其知識資本與智能資本的累積。 C 正視自我、堅忍不拔的積極正面心理狀態(tài)是其精神資本的充沛保障。 父母的全力照料、親友的幫助、社會各界的關(guān)愛、殘聯(lián)等官方的支持，為C 構(gòu)筑起牢固的社會資本網(wǎng)絡(luò)。C 的各類資本狀況良好，為其創(chuàng)業(yè)可行能力的生成提供了有力的資源稟賦保障。

在較高的綜合資源稟賦水平基礎(chǔ)上，C 不斷學(xué)習(xí)充電，投身創(chuàng)業(yè)與公益實踐，積極自我增能，在家庭、殘聯(lián)、社會等各方合力構(gòu)筑的良好創(chuàng)業(yè)支持生態(tài)系統(tǒng)下，順利將其固有的資源稟賦增值升級為創(chuàng)業(yè)資本，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)可行能力。 物質(zhì)資本維度上，C 萌發(fā)了航模銷售與培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)火花后，父母對其予以了充分的經(jīng)濟支持與投入，助其積累了創(chuàng)業(yè)的第一桶金；殘聯(lián)等部門聯(lián)系了市少年宮，為其創(chuàng)業(yè)活動的開展提供了必要的場地等硬件條件。 C 整合資金場地等物質(zhì)資本，進行資源盤活、重組與升級，為其成功創(chuàng)業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。 智能資本與知識資本維度上，C 的父親多年堅持背送兒子上學(xué)，使C 與健全孩子一起，接受了正規(guī)的學(xué)校教育，習(xí)得了科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)了學(xué)習(xí)能力。 C 的知識視野助其把握創(chuàng)業(yè)先機。 掌握創(chuàng)業(yè)方法是其創(chuàng)業(yè)機會識別能力與創(chuàng)業(yè)管理運營能力生成的前提。 精神資本維度上，家庭的關(guān)愛與鼓勵使C 一直保持獨立自主、樂觀自強的心態(tài)，是其應(yīng)對困難風(fēng)險的精神支撐。 隨著C 的事跡被當(dāng)?shù)孛襟w廣泛報道，其精神資本亦升華為鼓勵當(dāng)?shù)厍嗌倌昵诿憧炭嗟陌駱恿α俊?在社會資本維度上，家人的支持、朋友的協(xié)助、政府的扶持、媒體的宣傳等為其建構(gòu)了牢固的社會支持網(wǎng)絡(luò)，公益實踐的同時實現(xiàn)了內(nèi)外公關(guān)，擴大了其企業(yè)影響力，進一步升級拓展了其社會資本網(wǎng)絡(luò)。 能動性的自我增能疊加上系統(tǒng)化的外力支持，C 的創(chuàng)業(yè)過程聚集了資源整合、機會識別、運營管理、風(fēng)險應(yīng)對與內(nèi)外公關(guān)之創(chuàng)業(yè)可行能力的多重要素，充盈著開拓性、創(chuàng)新力、影響力等創(chuàng)業(yè)的典型特質(zhì)。

（四）小結(jié)：殘障青年創(chuàng)業(yè)可行能力生成的基本要素

以上三個案例是同一地區(qū)不同資源稟賦條件下的殘障青年成功創(chuàng)業(yè)典型。 三位創(chuàng)業(yè)者的資源稟賦五個維度水平不一，總體資源稟賦水平分別處于“低”“中”“高” 三個等級。 殘障青年個體均持有獨立進取的人生態(tài)度，在家庭、同事、社區(qū)、殘聯(lián)等外部支持主體的幫扶下，程度不同地生成創(chuàng)業(yè)可行能力，實踐了形式、水平、深度各異的創(chuàng)業(yè)功能性活動，見表1。 客觀上不利的生理障礙與生活環(huán)境導(dǎo)致殘障青年創(chuàng)業(yè)過程中缺乏顯赫的物質(zhì)資本、光鮮的學(xué)歷履歷、大額的投資融資、高端的創(chuàng)業(yè)項目等優(yōu)質(zhì)資源稟賦，殘障者創(chuàng)業(yè)通常具有草根性、小微性特質(zhì)。

基于對以上案例的進一步分析總結(jié)，內(nèi)源性的自身生理條件與心理素質(zhì)，外源性的社會支持與創(chuàng)新渠道，是保障殘障青年創(chuàng)業(yè)可行能力生成的基本條件要素。

表1 三個殘障青年的創(chuàng)業(yè)資源稟賦與可行能力水平

第一，健全平常的智能發(fā)展。 相較于普通就業(yè)，創(chuàng)業(yè)是嵌入多重體力與智力勞動要素的創(chuàng)新性實踐。 創(chuàng)業(yè)中的商業(yè)識別、管理運管、公關(guān)關(guān)系等均需創(chuàng)業(yè)者的智力支持，健全的心智發(fā)展是創(chuàng)業(yè)者的基本要求，以保證創(chuàng)業(yè)過程中所必要的溝通管理活動的順暢開展。 由此，一般情況下，心智殘障者很難獨立創(chuàng)業(yè)。 本研究案例中的創(chuàng)業(yè)青年都是肢體障礙人士。 健全的心智發(fā)展是殘障青年創(chuàng)業(yè)可行能力的必要生理基礎(chǔ)。

第二，獨立樂觀的心理素質(zhì)。 創(chuàng)業(yè)的過程飽含艱辛曲折，需要付出遠超普通就業(yè)的心力，尤其是針對殘障人士，身殘志堅常是殘障創(chuàng)業(yè)者的典型標(biāo)簽。 獨立樂觀的心理素質(zhì)是殘障創(chuàng)業(yè)青年的普遍特征?！蔼毩ⅰ?表現(xiàn)為殘疾人在理念、意識、思想層面的自強自力，在必要的社會支持下，能自主地應(yīng)對生活與融入社會，參與社會實踐。在本研究的三個案例中，堅強樂觀、接納自我、獨立自主、積極向上是殘障創(chuàng)業(yè)青年的普遍心理品質(zhì)，由此，獨立樂觀的精神資本是殘障青年創(chuàng)業(yè)可行能力的必要心理素質(zhì)。

第三，個別精準(zhǔn)的外源支持。 無論殘障青年資源稟賦水平的高低，客觀上的生理障礙或多或少構(gòu)成了從資源稟賦到可行能力的轉(zhuǎn)化障礙。 本研究的三個創(chuàng)業(yè)案例，除創(chuàng)業(yè)主體的個人自主探索與發(fā)展以外，家庭、社區(qū)、政府等多元主體均為殘障青年的創(chuàng)業(yè)提供了內(nèi)容與程度各異的幫助與支持。 因此，針對殘障青年個體的資源稟賦狀況，發(fā)揮外部正式與非正式支持主體的功能，進行個別化精準(zhǔn)化的幫扶，是幫助殘障青年克服轉(zhuǎn)化障礙、生成創(chuàng)業(yè)可行能力的必要外源輔助。

第四，“互聯(lián)網(wǎng)+” 的創(chuàng)新渠道。 在本研究的三個案例中，無論是微商創(chuàng)業(yè)、電商創(chuàng)業(yè)還是航模網(wǎng)售，均無一例外地嵌入了“互聯(lián)網(wǎng)+” 的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素。 不利的生理條件、滯后的無障礙化環(huán)境，客觀上制約了殘障者的社會活動與社會交往范圍?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+” 的虛擬網(wǎng)絡(luò)世界，很大程度上消弭了生理差異與溝通瓶頸，降低了創(chuàng)業(yè)門檻，并契合青年的興趣、偏好與能力，幫助殘障青年實現(xiàn)足不出戶的創(chuàng)業(yè)增收與自我實現(xiàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”逐漸成為殘障青年創(chuàng)業(yè)的主要創(chuàng)新渠道。

三、殘障青年創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)構(gòu)建

精準(zhǔn)適當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)支持是殘障青年實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)之功能性活動的必要條件。 針對殘障青年的創(chuàng)業(yè)支持，應(yīng)貫通可持續(xù)的過程系統(tǒng)；理順“一核多元”的主體系統(tǒng)，打造“多位一體” 的內(nèi)容系統(tǒng)，以激活創(chuàng)業(yè)動機、整合創(chuàng)業(yè)資源、塑造創(chuàng)業(yè)能力、增進創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，提升殘障青年的獲得感、安全感與幸福感。

（一）貫通“資源稟賦—外源支持—可行能力”的創(chuàng)業(yè)支持過程系統(tǒng)

針對殘障青年的創(chuàng)業(yè)支持，應(yīng)依循資源稟賦厘清—外部資源支持—可行能力提升的過程，形成可持續(xù)的創(chuàng)業(yè)支持鏈，助力殘障青年實踐創(chuàng)業(yè)功能性活動。

第一，厘清資源稟賦，精準(zhǔn)識別需求。 創(chuàng)業(yè)支持對象的確定需以創(chuàng)業(yè)資源稟賦的評估為基礎(chǔ)前提。 作為存在客觀生理障礙的特殊群體，針對殘障青年的創(chuàng)業(yè)支持舉措應(yīng)首先考慮其異質(zhì)性特征與需求，厘清殘障青年的資源稟賦狀況，評估其創(chuàng)業(yè)需求與意愿，以此作為創(chuàng)業(yè)支持的依據(jù)。對于某些重度心智障礙人士等，其完全不具備創(chuàng)業(yè)的資源稟賦要素，根本無法憑借外部支持實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，只能通過兜底性政策保障其基本生活。對于具有一定創(chuàng)業(yè)資源稟賦但創(chuàng)業(yè)意愿不足的殘障青年，應(yīng)通過合理的制度設(shè)計、勵志的楷模效應(yīng)、有效的引導(dǎo)激勵等激發(fā)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)動力。 對于創(chuàng)業(yè)意愿強烈，但創(chuàng)業(yè)資源稟賦相對缺乏的殘障青年，應(yīng)通過多維的資金、政策、項目等支持，補足與增進其創(chuàng)業(yè)資源稟賦，夯實創(chuàng)業(yè)的資源基礎(chǔ)。 對于創(chuàng)業(yè)資源稟賦相對充足，并有創(chuàng)業(yè)意愿的殘障青年，應(yīng)通過恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)、幫助與扶持，助其將資源稟賦轉(zhuǎn)化為可行能力。

第二，鏈接外部資源，超越轉(zhuǎn)化障礙。 殘障青年的創(chuàng)業(yè)支持本質(zhì)是在針對殘障青年個別化的資源稟賦識別與評估基礎(chǔ)上，導(dǎo)入外部支持資源，形成內(nèi)外資源互動協(xié)調(diào)機制，幫助殘障者吸收、內(nèi)化、利用各種資源，使自身資源稟賦得以補足、發(fā)掘、激活、提升，保障殘障青年個體資源稟賦功能的充分發(fā)揮。 政府的行政性資源、社會組織的專業(yè)化資源、商業(yè)企業(yè)的市場化資源以及志愿團隊的公益性資源等多方資源的鏈接與導(dǎo)入，是促進殘障青年夯實個人創(chuàng)業(yè)資源基礎(chǔ)、沖破從創(chuàng)業(yè)資源稟賦到創(chuàng)業(yè)可行能力轉(zhuǎn)化障礙的必要外部輔助。 外部創(chuàng)業(yè)資源的鏈接往往以創(chuàng)業(yè)支持平臺為依托，譬如官方主導(dǎo)的助殘創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)扶貧基地、殘疾人電商創(chuàng)業(yè)園等是政府、社會組織、企業(yè)、志愿者等多方資源的匯聚平臺，以促進殘障青年充分汲取外部資源并自我增能。

第三，實施個性幫扶，生成可行能力。 整合殘障青年所固有的資源稟賦以及匯聚于創(chuàng)業(yè)支持平臺的多方外部資源，針對殘障青年的特殊資源稟賦與個別化需求，開展精準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)幫扶，幫助殘障青年實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)可行能力的生成或者提升，并真正實踐創(chuàng)業(yè)活動。 針對殘障青年個性化創(chuàng)業(yè)支持，尤其應(yīng)采取優(yōu)勢視角，探索和利用殘障者的固有資源與長處 〔8〕，依據(jù)每位殘障青年的差異化生理心理、個人家庭、文化教育等特征，將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，為其量身定制并具體實施個性化的創(chuàng)業(yè)支持方案。 比如針對言語障礙者，可引入諸如“頭療洗發(fā)” 等安靜環(huán)境下開展的創(chuàng)業(yè)項目；針對肢體障礙者，培訓(xùn)學(xué)習(xí)電商銷售與營銷技巧，幫助其實現(xiàn)足不出戶的創(chuàng)業(yè)。 個性化的外部幫扶，是形塑殘障青年創(chuàng)業(yè)可行能力并使創(chuàng)業(yè)“落地”實踐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）理順“一核多元” 的創(chuàng)業(yè)支持主體系統(tǒng)

對殘障青年的創(chuàng)業(yè)支持應(yīng)轉(zhuǎn)變“唯政府主義”傳統(tǒng)，避免單一化、碎片化的窠臼，形成“一核多元” 的創(chuàng)業(yè)支持主體系統(tǒng)?！耙缓恕?指政府是創(chuàng)業(yè)支持的核心主體；“多元” 指社會組織、社區(qū)、企業(yè)、家庭等正式與非正式支持主體的協(xié)同與合作。

政府是殘障青年創(chuàng)業(yè)支持的核心。 政府的主要功能包括針對殘疾人的優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)政策的制定、創(chuàng)業(yè)資金的扶持、友好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營造、創(chuàng)業(yè)中介平臺的搭建、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的引導(dǎo)與監(jiān)管等。 政府在殘障創(chuàng)業(yè)支持中發(fā)揮制度設(shè)計、財政支持、監(jiān)督管理等主導(dǎo)性職能。 各類社會組織是參與共治的“天然主體” 〔9〕，在殘障青年創(chuàng)業(yè)支持中扮演著專業(yè)資源傳遞者與服務(wù)供給者角色。 殘障青年資源稟賦與需求意愿的評估、外部資源的篩選與導(dǎo)入、個別化支持方案的擬定、精準(zhǔn)化服務(wù)的開展等，均是社會組織專業(yè)化職能的具體體現(xiàn)。 社區(qū)/村委是殘障青年創(chuàng)業(yè)支持的支撐平臺。 在社會組織培育充分的地區(qū)，專業(yè)助殘社會組織的服務(wù)需要落地于基層，并得到社區(qū)/村委工作人員之充分配合，形成創(chuàng)業(yè)支持中的三社聯(lián)動合力；〔10〕在專業(yè)社會組織缺失的地區(qū)，包括創(chuàng)業(yè)支持在內(nèi)的助殘服務(wù)之具體開展，均被列為基層社區(qū)/村委工作人員以及基層團干/殘聯(lián)專職委的具體職能；同時注重激活互助社、議事會等社區(qū)助殘的內(nèi)生力量。 企業(yè)是殘障青年創(chuàng)業(yè)支持的實踐保障。 創(chuàng)業(yè)本身即是投身市場經(jīng)濟大潮的商業(yè)行為，企業(yè)在殘障青年的創(chuàng)業(yè)支持中承擔(dān)了創(chuàng)業(yè)項目來源、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)資金幫扶等功能，是創(chuàng)業(yè)支持中不可或缺的保障性主體。

除了政府、專業(yè)社會組織、基層社區(qū)組織、企業(yè)等正式支持主體以外，殘障青年的創(chuàng)業(yè)支持還應(yīng)關(guān)注家庭親屬、鄰里朋友、同學(xué)同事、志愿者等非正式支持主體的重要功能。 家庭是殘障青年創(chuàng)業(yè)中的資源支持與情感支持的主要源泉。 熟人社區(qū)中的鄰里親朋亦可充當(dāng)殘障青年創(chuàng)業(yè)過程中的人力資源來源等的支持要素。 同學(xué)同事可作為殘障青年學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)技能等的重要對象。 志愿者等公益力量可為殘障青年創(chuàng)業(yè)提供人力支持與資源保障。 一方面，家庭等非正式支持主體是殘障青年所固有的創(chuàng)業(yè)資源稟賦；另一方面，在創(chuàng)業(yè)支持過程中，經(jīng)由政府、社會組織等正式支持主體的引導(dǎo)，非正式支持主體的資源得以整合，支持效果得以增進，更有助于殘障青年創(chuàng)業(yè)可行能力的生成與提升。

（三）打造“多位一體” 的創(chuàng)業(yè)支持內(nèi)容系統(tǒng)

創(chuàng)業(yè)支持應(yīng)分別針對殘障青年的資源稟賦狀況開展個別化的幫助或服務(wù)，促使其資源增進與能力提升。 對應(yīng)于創(chuàng)業(yè)資源稟賦與創(chuàng)業(yè)可行能力的五重要素，可構(gòu)筑資金支持、項目支持、教育支持、心理支持、網(wǎng)絡(luò)支持多位一體的創(chuàng)業(yè)支持內(nèi)容系統(tǒng)。

資金支持對應(yīng)于資源稟賦中的物質(zhì)資本補充與可行能力中的資源整合能力提升。 創(chuàng)業(yè)活動一定程度上是資本的游戲、資金的聚集，一定數(shù)量的啟動資金、必要的場地設(shè)施等物質(zhì)資本是創(chuàng)業(yè)的基本前提。 針對大多殘疾人尤其是農(nóng)村殘障青年的物質(zhì)資本短缺困境，應(yīng)建立起政府主導(dǎo)、金融機構(gòu)配合的助殘創(chuàng)業(yè)資金支持體系。 殘聯(lián)已明確了稅收優(yōu)惠、收費減免、金融扶持、資金補貼等殘疾人創(chuàng)業(yè)資金支持的指導(dǎo)意見。 〔11〕具體實踐中，資金支持的對象、方式與額度應(yīng)該因地制宜，因人因項目而異；減免與補貼相結(jié)合，信貸性支持與獎勵性支持相結(jié)合。 同時高度重視創(chuàng)業(yè)資金支持的效果與效用，做好跟蹤指導(dǎo)、管理與服務(wù)，幫助殘障創(chuàng)業(yè)者合理運用創(chuàng)業(yè)資金，提升資源整合能力。

項目支持對應(yīng)于資源稟賦中的智能資本激活與可行能力中的機會識別能力孕育。 可操作、有創(chuàng)新、效益好、前景佳的項目是成功創(chuàng)業(yè)的引擎。項目支持可以政府搭臺、社會組織輔助、商業(yè)企業(yè)介入的方式，主要通過項目引入、項目展示、項目示范、項目匹配等形式，幫助殘障青年拓展視野、啟發(fā)思路，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)所需智能資本；在外部力量的推介與引導(dǎo)下，充分發(fā)揮其能動性，搜尋出契合自身特質(zhì)、適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、迎合市場需求的創(chuàng)業(yè)項目。 以項目支持逐漸培養(yǎng)起殘障創(chuàng)業(yè)青年對于創(chuàng)業(yè)商機的敏銳性，孕育出創(chuàng)業(yè)中的機會識別能力。

教育支持對應(yīng)于資源稟賦中的知識資本積累與可行能力中的運營管理能力培養(yǎng)。 鑒于大部分殘障青年受教育程度不高，創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識、經(jīng)驗與技能缺乏的現(xiàn)實，外部的教育支持是殘障青年創(chuàng)業(yè)的必要軟件支撐。 人社、民政等政府部門，殘聯(lián)、團委等群團組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層政府，社區(qū)、村委等基層組織，助殘機構(gòu)、企業(yè)、志愿團體等民間組織，家人親友等非正式力量，均可成為殘障青年教育支持中的行動者。 教育支持可以系列課程、專題講座、個別指導(dǎo)、模擬訓(xùn)練、學(xué)徒實習(xí)等形式展開。 通過多樣化的教育支持，促進殘障青年累積知識資本，熟悉創(chuàng)業(yè)政策，實踐創(chuàng)業(yè)技能，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)所需的運營管理能力。

心理支持對應(yīng)于資源稟賦中的精神資本增進與可行能力中的風(fēng)險應(yīng)對能力培育。 身殘志堅是殘障創(chuàng)業(yè)者的共同特質(zhì)，針對殘障青年的心理支持與心理建設(shè)是激發(fā)其創(chuàng)業(yè)動機，增進其創(chuàng)業(yè)動力，提升其創(chuàng)業(yè)自信的重要保障。 心理支持可分為專業(yè)與非專業(yè)兩維度：專業(yè)性心理支持是由心理咨詢師、社會工作者等專業(yè)人士對殘障青年進行的心理疏導(dǎo)與調(diào)適；非專業(yè)性心理支持主要指來自于家人、親友等親情關(guān)懷與精神慰藉。 心理支持促使殘障青年克服心理障礙，挖掘心理潛能，增進自我效能感，夯實精神資本，提升抗逆力，生成創(chuàng)業(yè)中的風(fēng)險應(yīng)對能力。

網(wǎng)絡(luò)支持對應(yīng)于資源稟賦中的社會資本拓展與可行能力中的內(nèi)外公關(guān)能力孵化。 網(wǎng)絡(luò)支持是協(xié)助殘障青年拓展社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與社會資本的過程。 社會組織、志愿者等外部支持主體基于殘疾人之家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、殘疾人綜合服務(wù)中心等平臺，開展包括戶外游樂、小組活動、創(chuàng)業(yè)課程、個別輔導(dǎo)、相親交友等各類特色助殘服務(wù)，在滿足殘障青年多元需求的同時，也促使殘障青年走出家門、融入社會，錘煉對外交往能力，形成新的交往圈子，拓展人際網(wǎng)絡(luò)。 此外，通過家屬課堂、家長賦能等計劃，強化殘障者家庭等固有關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對其創(chuàng)業(yè)活動的支持能力。 網(wǎng)絡(luò)支持協(xié)助殘障青年開展社會交往，開拓關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，延展并強化社會資本，助其轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)中所必備的內(nèi)外公關(guān)能力，以獲取更充分的創(chuàng)業(yè)資源支撐。