羅光華
關(guān)鍵詞:貴州縣域;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;面臨問題;優(yōu)化策略
經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,差距不斷擴(kuò)大。貴州縣域的整體經(jīng)濟(jì)水平較為落后,而且不同區(qū)域之間存在較大的差異,主要表現(xiàn)在:第一,部分區(qū)域可以依靠氣候條件、地理優(yōu)勢等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長速度,并且更加重視人才、物流、市場等建設(shè),逐漸與其他落后地域拉開差距,因此會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況;第二,地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)差距在逐漸加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū),可以利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展更多的產(chǎn)業(yè)種類,吸引更多的人才,完善基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工作,從而形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán),經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會不斷加快;但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后區(qū)域,由于缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、可利用資源不足,導(dǎo)致區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)差距逐漸加大。
中心地區(qū)的帶動作用未能發(fā)揮出來。貴州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題已經(jīng)引起黨和國家的重視,并與當(dāng)?shù)卣黄鸱e極制定了相關(guān)的經(jīng)濟(jì)扶持政策,通過建設(shè)中心區(qū)域?qū)⒉糠值貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,然后通過先富帶動后富的方式,逐漸發(fā)展其他相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)。但是,從目前的發(fā)展進(jìn)程來看,中心區(qū)域未能發(fā)揮預(yù)期的帶動作用,周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度依然比較緩慢。
資金投入不足,信貸支持乏力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,需要進(jìn)行較多的資金投入,尤其是對于基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境等各方面發(fā)展都比較落后的貴州縣域來講,需要有足夠的資金來支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落實。但是,當(dāng)前貴州縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,資金投入不足的情況非常嚴(yán)重:第一,貴州縣自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限,因此稅收、專項基金等資金非常少,政府缺乏足夠的資金用來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展,缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等能力,從而形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的惡性循環(huán);第二,由于貴州縣域自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限,所以當(dāng)?shù)氐你y行、信用社等金融機(jī)構(gòu)資金水平有限,無法提供大額或者大量的信貸,這也成為制約貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素;第三,貴州縣域自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的資金比較多,而國家的扶持力度又比較有限,從而加劇了資金投入不足的情況。
工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低。工業(yè)化水平較低,貴州縣域主要以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主,雖然部分地區(qū)開始發(fā)展工業(yè),但是其生產(chǎn)水平處于起步階段,無法產(chǎn)生足夠的生產(chǎn)力,推動貴州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;第二,貴州縣域城鎮(zhèn)化水平比較低,大部分地區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,缺乏足夠的消費(fèi)空間;同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平較為落后,缺乏足夠的勞動力,無法更好地推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展;第三,經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致的教育水平落后,相關(guān)的科技發(fā)展和創(chuàng)新水平較弱,而且落后的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀無法對高端人才產(chǎn)生吸引力,無法為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供豐富的人力資源支持。
著重發(fā)展縣域特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,貴州省很大一部分的縣域依舊是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。為了改變這種落后的生產(chǎn)模式,貴州縣域的農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)之下,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值。首先,在農(nóng)用土地的分配方面,應(yīng)當(dāng)建立新型的土地流轉(zhuǎn)制度,將土地推向?qū)I(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的隊伍,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中化。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面,改變以往單純銷售初級農(nóng)產(chǎn)品的形式,建立配套加工、運(yùn)輸、營銷企業(yè),形成一條完整的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,不僅能夠解決初級農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益低下的問題,還能夠以多樣化的生產(chǎn)模式,解決當(dāng)?shù)厝嗣竦木蜆I(yè)問題。除此之外,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工應(yīng)當(dāng)突出當(dāng)?shù)靥厣?,形成獨特的品牌,占?jù)更為有利的市場地位,拓展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展渠道。
充分發(fā)揮先進(jìn)區(qū)域的帶頭作用。要實現(xiàn)貴州縣域經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展,僅僅依靠單一區(qū)域的力量是無法做到的,加強(qiáng)對外交流,積極尋求合作,才能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更好的出路。貴州省應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上,制定更為適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的對外開放策略,積極地與周圍省市進(jìn)行交流合作。通過對外開放,一方面能夠發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,吸引更多的企業(yè)和社會力量投入到貴州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化。另一方面,實行對外開放,能夠借鑒其他省市優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗,結(jié)合自身發(fā)展實際情況,轉(zhuǎn)變?yōu)檫m合貴州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量,同時,還能夠?qū)W習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提升當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量,提高生產(chǎn)效率。堅持做好對外開放,才能夠讓貴州省的優(yōu)勢企業(yè)、良好的服務(wù)和特色產(chǎn)品走出去,才能夠讓其他省市乃至國際上的優(yōu)秀技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗等走進(jìn)來,從而實現(xiàn)資源的交換和優(yōu)勢互補(bǔ),從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,實現(xiàn)多方的互惠共贏。
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