水資源合理保護的可持續(xù)發(fā)展策略研究

吳東偉 王曉婧

摘? ? 要：人類文明、社會經濟、自然環(huán)境等均無法脫離了水資源而順利發(fā)展，這些均需要合理開發(fā)與可持續(xù)利用水資源。由此可知，水資源在社會發(fā)展中扮演著非常重要的角色，占據(jù)著重要地位。在現(xiàn)代社會發(fā)展階段，城市化進程加快，化學工業(yè)與重工業(yè)發(fā)展迅速，導致水資源破壞現(xiàn)象愈發(fā)嚴重，造成區(qū)域水資源供需問題愈發(fā)突出，因而合理利用水資源、提高水資源管理水平是非常關鍵的。

關鍵詞：水資源;可持續(xù)利用;水資源管理

1? 引言

在社會經濟的快速發(fā)展中，社會各界對水資源的需求量日益增加，由于各個地區(qū)的水資源總量都存在很大差異，一些城市面臨著水資源短缺問題。在城市化建設日益推進的大背景下，政府部門必須認識到水資源開發(fā)的重要性。加強水資源保護力度，實現(xiàn)水資源的充分利用，有效地改善水資源惡化、水資源短缺的問題，在水資源保護的基礎上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，為區(qū)域經濟的持續(xù)發(fā)展提供保障。

2? 我國水資源現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國水資源現(xiàn)狀不容樂觀。首先，水資源的人均占有率較低，其次，我國幅員遼闊造成了水資源的時空分布不均衡的狀態(tài)，同時季度降水的不平衡導致旱澇災害頻發(fā)和水土流失嚴重等問題。再次，人類社會的發(fā)展城市的大規(guī)模建設使水資源污染嚴重，各類工業(yè)污水和生活污水的排放量逐年增加，污水未經深層次處理而直接排入江河湖海的現(xiàn)象顯著，這使淡水和地下水資源都受到深層次的污染，這種現(xiàn)象對我國的國民經濟和社會發(fā)展構成了嚴重威脅。最后也是最為重要的我國現(xiàn)階段的水資源管理能力較低，廣大人民群眾還沒有真正形成節(jié)水意識，水資源利用率較低，浪費嚴重，但膨脹的人口數(shù)量對水資源的需求的加劇，這嚴重的影響到人們日常生活和工作的開展。明確水資源利用中存在的問題，從而緩解我國目前存在的各種水資源困境。

3? 基于水資源可持續(xù)利用的水資源管理措施

3.1? 確定水資源利用和水環(huán)境保護地位

認識到水資源利用和水環(huán)境保護的重要性，并確定該項工作的地位是工作前提。一是實現(xiàn)水資源的節(jié)約利用;二是對污水進行有效處理，實現(xiàn)水資源的有效凈化，重復利用水資源，提高水資源的實際利用效率。這種方式能夠實現(xiàn)對水資源的全面控制和管理，在實現(xiàn)水資源保護的同時進行水資源開發(fā)工作，從根本上提高水資源的實際利用效率。相關政府單位需要將水資源節(jié)約與水環(huán)境保護的理念應用其中，對該項理念從多角度進行有效宣傳，如水資源是人們生活中的必需品，能夠為人們的正常生活提供保障，每個人都需要對水資源進行保護，保護水資源是每位中國公民的義務等，提高人們節(jié)約用水的意識和理念。為了讓人們充分意識到水資源保護的重要性，可以采用制作公益廣告、印制宣傳手冊以及利用具有影響力人物進行水資源保護宣傳等方式，針對不同人群進行節(jié)約水資源的宣傳工作，形成全社會珍惜水資源的良好氛圍。

3.2? 科學開發(fā)水資源，防止水資源破壞

因為中國的水資源是國家所有的，在開發(fā)水資源的時候，不但需要嚴格遵循有關法律規(guī)章制度，而且需要進行統(tǒng)籌規(guī)劃與思考?，F(xiàn)階段，水資源開發(fā)的關鍵是對地表水及地下水資源的開發(fā)。在開發(fā)地下水源的過程中，相關人員需要使用分層開發(fā)的方式，一部分被污染的地下水及承壓水嚴禁混合開發(fā)。針對一部分勘探項目穿透隔水層，需要進行分層封堵，防止水資源被污染，以確保地下水資源得到可持續(xù)利用。

3.3? 構建完善的水資源管理機制

政府需要不斷強化保護水資源的法律規(guī)章制度建設，創(chuàng)新水資源管理與保護制度，樹立新的管理理念，從而快速實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。水資源保護并不是短期內就可以完成的個人事情，人民群眾應積極參與。所以，政府有關部門需要合理借助媒體力量，積極宣傳水資源現(xiàn)實情況，通過微信、微博、電視電臺等展開宣傳教育，打造節(jié)約用水與水資源保護的社會環(huán)境，在全社會構成水資源保護共識。各地區(qū)政府需要嚴格根據(jù)水資源法律規(guī)章與上級水利文件要求，根據(jù)地區(qū)實況，擬定合適的水資源管理方案，加強水資源的統(tǒng)一管理，全面發(fā)揮水利有關部門的執(zhí)法作用，統(tǒng)一規(guī)范水資源管理。并且強化對用水與節(jié)水等方面的管理，增強人們的節(jié)水意識，解決水資源供需沖突。

3.4? 建立水資源行政執(zhí)法隊伍

目前，我國水資源管理系統(tǒng)執(zhí)法機構主要是水資源管理局、地方政府水利部門、稅政機構，出現(xiàn)了權力交叉的問題，影響依法行政工作的實施。為了有效地改善這一現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)并糾正違法行為，政府部門需要建立專業(yè)的水資源行政執(zhí)法隊伍，并賦予執(zhí)法人員相應的職責和條件。在行政執(zhí)法過程中，水資源行政執(zhí)法人員應認真履行自身的崗位職責，充分發(fā)揮出監(jiān)督檢查的作用，還要和水利公安相關部門進行合作，實行聯(lián)合執(zhí)法模式。另外，政府部門還需要針對執(zhí)法人員進行崗前培訓，使其掌握相關的法律法規(guī)，進一步提高執(zhí)法人員的綜合素質，維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡，為社會的和諧、穩(wěn)定發(fā)展提供支持。

3.5? 發(fā)揮科學技術在水資源循環(huán)中的作用

相關部門不僅要嚴格按照相關原則和規(guī)范進行，還需要針對水資源進行全面勘察，并引進水資源勘察技術，全面評價、開發(fā)和利用水資源，實現(xiàn)水資源的高效、充分利用。除此之外，為了有效地改善水資源短缺問題，相關部門還需要將先進科學技術應用到水資源循環(huán)利用中，降低污水、廢水的排放量，減少水資源浪費問題的出現(xiàn)。另外，相關部門還要在產業(yè)結構調整中，引進相應的科學技術實現(xiàn)工業(yè)產業(yè)的綠色化、生態(tài)化發(fā)展。

3.6? 統(tǒng)一管理水資源利用和水環(huán)境保護

采用統(tǒng)一管理的方式能夠提高水資源利用和水環(huán)境保護工作效率。在生態(tài)環(huán)境中，水資源自身形成一個循環(huán)系統(tǒng)，并保持平衡，一旦平衡被打破，就會導致水資源大量流失，甚至污染。針對污水排放現(xiàn)象，相關部門需要加強監(jiān)管力度，一旦出現(xiàn)違規(guī)排放污水現(xiàn)象，應根據(jù)水資源污染程度，按照制定的懲罰標準，給予其相應的處罰。合理控制污水排放量，并根據(jù)河流的實際情況，確定河流的最低承受限度，將污水排放量控制在合理范圍內，充分發(fā)揮水資源的自我凈化能力，實現(xiàn)水資源的有效保護。

3.7? 加大水利設施建設

眾所周知我國是農業(yè)和人口大國，依據(jù)水資源嚴重分布不均勻的地理現(xiàn)狀，加大水利基礎設施的建設是很必要的，建設的同時要保證增加充分發(fā)揮水利建設的效益。以南水北調為例它有效的解決了區(qū)域性的用水困難問題，并做到了資源的合理分配。在合理利用水利設施的過程中要注重設施的維護保養(yǎng)，以減少和避免因供水管網(wǎng)的腐蝕和老化等問題而引起的水資源浪費情況。

4? 結語

綜上所述，目前我國水資源短缺問題越來越嚴重，相關部門需要注重水資源開發(fā)和利用工作，大力發(fā)展水資源循環(huán)經濟制度，有效地解決水資源短缺和水資源污染問題。另外，為了實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，相關部門需要積極探索水資源循環(huán)經濟模式，在循環(huán)水資源利用過程中，注重污水和廢水清潔工作，實現(xiàn)污水、廢水的零排放。

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