田芬

摘? ?要：斯坦福大學(xué)教師評議會自1968年設(shè)立，至今已有52年的發(fā)展歷程。教師評議會為斯坦福大學(xué)教師參與大學(xué)治理提供平臺，是后者保持學(xué)術(shù)卓越的重要組織。文章以教師手冊、教師評議會手冊及教師評議會的討論議題為分析對象，得出以下研究結(jié)論：斯坦福大學(xué)教師評議會是學(xué)術(shù)委員會代表機構(gòu)，在學(xué)術(shù)治理中發(fā)揮實質(zhì)性作用;教師評議會職能定位明確、組織制度和運行機制規(guī)范;教師評議會議題具有時代性、連貫性、廣泛性，本質(zhì)是學(xué)術(shù)治理能力的彰顯;教師評議會的學(xué)術(shù)治理亮點表現(xiàn)為重視教學(xué)、注重科研、承擔(dān)社會服務(wù)、營造風(fēng)清氣正的校園文化;教師評議會的借鑒意義在于其制度規(guī)范性、主席來源的多樣性、決策有效性及學(xué)術(shù)文化的引領(lǐng)性。

關(guān)鍵詞：教師評議會 學(xué)術(shù)治理 一流大學(xué) 學(xué)術(shù)卓越

在2020年QS世界大學(xué)排行榜上排名前五的高校為：麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)、牛津大學(xué)、加州理工學(xué)院[1]。其中4所為美國的大學(xué)。有學(xué)者認為，“促使美國的大學(xué)在世界大學(xué)中保持卓越的原因在于其治理結(jié)構(gòu)和政策適應(yīng)當今世界學(xué)術(shù)工作者的需要”[2]。斯坦福大學(xué)自1904年成立學(xué)術(shù)委員會（Academic Council），至今已歷經(jīng)116年的發(fā)展;1968年，又成立學(xué)術(shù)委員會教師評議會（Faculty Senate of Academic Council，以下簡稱教師評議會），至今已有52年時間。斯坦福大學(xué)教師評議會是學(xué)術(shù)委員會的代表機構(gòu)，在大學(xué)治理中發(fā)揮著重要作用。斯坦福大學(xué)第29屆教師評議會主席邁克爾·布拉特曼（Michael Bratman）認為，“斯坦福大學(xué)教師評議會形成了自己的傳統(tǒng)，成就偉大的大學(xué)取決于做重要決定時所遵照的程序”[3]。本文聚焦斯坦福大學(xué)教師評議會的產(chǎn)生、發(fā)展及運行，以教師手冊（Faculty Handbook）[4]、教師評議會手冊（Senate and Committee Handbook）[5]、教師評議會1968-2017年議題（Topics Discussion）[6]為分析對象，以期呈現(xiàn)斯坦福大學(xué)教師評議會這一重要學(xué)術(shù)治理機構(gòu)的產(chǎn)生、運行制度及其實踐亮點。

一、斯坦福大學(xué)教師評議會的產(chǎn)生

斯坦福大學(xué)是一所坐落于美國加利福尼亞州斯坦福市的私立研究型大學(xué)。該校位于硅谷的西北方，鄰近帕羅奧圖市。在1884年，利蘭·斯坦福決定建立斯坦福大學(xué)。1891年10月1日，斯坦福大學(xué)在經(jīng)過7年的規(guī)劃和建設(shè)后敞開了大門，開始正式招生。1904年，由助理教授、副教授和教授組成的學(xué)術(shù)委員會誕生。這讓大學(xué)教師第一次在大學(xué)治理中通過正式渠道發(fā)出自己的聲音。學(xué)術(shù)委員會委員包括所有的終身教授和終身教職軌道的教師。這些成員每個季度召開一次會議。組織條款明確了學(xué)術(shù)委員會在課程和學(xué)術(shù)事務(wù)中的角色、權(quán)力和權(quán)威，并且建立執(zhí)行委員會（Executive Committee）、咨詢委員會（Advisory Board）和常務(wù)委員會（Standing Committee）。1904-1967年，這一結(jié)構(gòu)一直保持不變（見圖1）。

1968年，學(xué)術(shù)委員會和董事會決定以教師評議會（Senate of the Academic Council）取代執(zhí)行委員會。這一變化包括多種原因。內(nèi)部原因是：隨著教師規(guī)模的逐漸擴大，學(xué)術(shù)委員會變成了一個巨型機構(gòu)，越來越無法便捷和快速地處理事務(wù)，執(zhí)行委員會太小，不足以處理有爭議的議題。導(dǎo)致這一變化的外部原因：越南戰(zhàn)爭引起的校園內(nèi)部混亂。教師評議會的功能設(shè)想包括兩點：制定與課程、科研和教授相關(guān)政策的權(quán)威機構(gòu)，包括設(shè)置新的學(xué)位項目;作為教師對管理、政策等提出質(zhì)疑的信息溝通的平臺。

如圖2所示，教師評議會下設(shè)常務(wù)學(xué)術(shù)委員會（Standing Academic Council Committees）、常務(wù)委員會（Standing Committees of the Senate），主要負責(zé)制定與教學(xué)和科研相關(guān)的政策。這些政策經(jīng)教師評議會批準后生效。常務(wù)學(xué)術(shù)委員會下設(shè)計算機信息委員會、畢業(yè)生研究委員會、圖書館委員會、科研委員會、本科生錄取和經(jīng)濟援助委員會、本科生標準和政策委員會。常務(wù)委員會下設(shè)審議委員委員會（Committee on Committees）、計票人委員會（Committee of Tellers）、規(guī)劃和政策指導(dǎo)委員會（Planning and Policy Board）、評議會籌劃指導(dǎo)委員會（Steering Committee）四個委員會。

斯坦福大學(xué)教師評議會是執(zhí)行學(xué)術(shù)委員會權(quán)力最重要的學(xué)術(shù)機構(gòu)，為教師提供了參與制定大學(xué)政策的通道，有利于提升政策質(zhì)量并獲得教師對于大學(xué)發(fā)展走向的支持。教師評議會的重要性集中體現(xiàn)為促進共同治理，這是一所大學(xué)成功的關(guān)鍵。[7]

二、斯坦福大學(xué)教師評議會的運行

（一）斯坦福大學(xué)教師評議會

1968年4月11日，學(xué)術(shù)委員會通過教師評議會章程，5月16日章程經(jīng)董事會批準生效。教師評議會是學(xué)術(shù)委員會的代表機構(gòu)。教師評議會行使學(xué)術(shù)委員會授予的所有學(xué)術(shù)管理的權(quán)力和責(zé)任，具體包括制定學(xué)術(shù)政策和科研政策、授予學(xué)位、評審課程相關(guān)事務(wù)等類似項目的決策權(quán)、審議權(quán)及咨詢建議權(quán)等。教師評議會是被授權(quán)組織，做出的任何決定需要提交學(xué)術(shù)委員會審查。

第一屆教師評議會于1968-1969年召集委員，包括56位投票成員和15位當然委員。當然委員由大學(xué)校長、教務(wù)長、7個學(xué)院的院長、學(xué)術(shù)秘書及其他主要的學(xué)術(shù)管理人員組成。委員任期為2年，實行交錯任期制。根據(jù)教師評議會章程，15位當然委員和3位學(xué)生旁聽席有權(quán)發(fā)表觀點，但是無投票權(quán)。教師評議會的會議需向?qū)W術(shù)委員會的所有委員公開，但是只有教師評議會委員才有發(fā)言權(quán)。 教師評議會中設(shè)置學(xué)生旁聽席是一大亮點，有利于促進學(xué)生參與大學(xué)治理。我國學(xué)者也意識到，在相關(guān)委員會中設(shè)置旁聽席，在一定程度上可以防止學(xué)術(shù)權(quán)力缺位、錯位甚至越位，避免因此導(dǎo)致的學(xué)術(shù)資源配置效率低下的問題。[8]

教師評議會所有會議做出的決定和投票，在會議結(jié)束7天之內(nèi)需提交書面報告至學(xué)術(shù)委員會。教師評議會的會議包括兩種類型：一是例會，每年至少10次例會，其中，七月、八月不召開例會;二是特設(shè)會議，只要符合評議會的程序，任何時候都可以召開。教師評議會召開的所有會議人數(shù)均符合相應(yīng)章程規(guī)定的法定人數(shù)，教師評議會從中選舉一位主席和一位副主席，任期為一年。主席掌管教師評議會籌劃指導(dǎo)委員會，并且是規(guī)劃和政策指導(dǎo)委員會的當然委員。教師評議會主席不能參加會議時，由副主席代替履行職責(zé)。

（二）教師評議會下設(shè)重要機構(gòu)

每一學(xué)年，教師評議會從其所有委員中選舉1名主席、1名副主席和4名成員，共計6名成員組建成評議會籌劃指導(dǎo)委員會。此外，大學(xué)校長、教務(wù)長及學(xué)術(shù)秘書是無投票權(quán)的當然委員。評議會籌劃指導(dǎo)委員會委員與校長、教務(wù)長一起為大學(xué)發(fā)展服務(wù)。每年春季，教師評議會新當選或連任的委員選出下一屆評議會籌劃指導(dǎo)委員會的主席、副主席及其他委員。依據(jù)投票數(shù)量，決定主席和副主席人選。評議會籌劃指導(dǎo)委員會每年提名一次委員會委員。委員最多連任兩次，最長任期為2年。

1992年春季，教師評議會成立新的規(guī)劃和政策指導(dǎo)委員會，包括10名投票委員，其中7名是學(xué)術(shù)委員會委員，任期為3年。該委員會作為校長和教務(wù)長正式的咨詢機構(gòu)，主要職責(zé)是：將學(xué)術(shù)視野和學(xué)術(shù)抱負結(jié)合;觀察大學(xué)的長期趨勢和影響;規(guī)劃學(xué)術(shù)政策。

（三）教師評議會與學(xué)術(shù)委員會的關(guān)系

在斯坦福大學(xué)學(xué)術(shù)機構(gòu)中，學(xué)術(shù)委員會是最高學(xué)術(shù)機構(gòu)。學(xué)術(shù)委員會的權(quán)力通過教師評議會、咨詢委員會等專門委員會實施。當教師評議會做出復(fù)議決定時，需要學(xué)術(shù)委員會審查通過。通過復(fù)議的條件是：1/3的評議會委員，50個學(xué)術(shù)委員會委員，2/3的委員認定該決定影響重大。復(fù)議決定做出后，需要在3周之內(nèi)提交給學(xué)術(shù)秘書。學(xué)術(shù)秘書需要考慮復(fù)議時間將安排在一次特設(shè)會議或下一次例會。如果下一次例會時間超過4周，需要安排一次特設(shè)會議。特設(shè)會議需要不低于學(xué)術(shù)委員會委員20%的人數(shù)出席，會議做出的決定不具有官方效力。

三、斯坦福大學(xué)教師評議會議題回顧

斯坦福大學(xué)教師評議會具有完整的組織結(jié)構(gòu)和嚴格的職權(quán)規(guī)定，其具體運行狀況和發(fā)揮的功能可以通過其決策議題的重要性及其范圍等檢視。教師評議會討論的議題的實質(zhì)是其承擔(dān)的學(xué)術(shù)事務(wù)，是其治理的客體。1968-2017年，斯坦福大學(xué)教師評議會共計討論議題364個（包括重復(fù)），平均每年7個議題。議題每年數(shù)量不一，最少是3個，最多是13個。所有議題分為以下四大類。

（一）大學(xué)外部關(guān)系處理相關(guān)議題

大學(xué)不是在“真空”中辦學(xué)，而是需要不斷地和外界進行互動。斯坦福大學(xué)與國內(nèi)關(guān)系的議題，可以分為三種。第一種，大學(xué)與政府的關(guān)系，如政府對高等教育管制的影響等議題;第二種，大學(xué)與當?shù)厣鐓^(qū)的關(guān)系，如重申支持斯坦福大學(xué)對本地社區(qū)、身份、尊嚴及空間的承諾;第三種，大學(xué)與企業(yè)的關(guān)系，大學(xué)獲得企業(yè)的資助等。

斯坦福大學(xué)與國外關(guān)系的議題類型多樣，包括斯坦福大學(xué)的國外研究項目的啟動、終止、持續(xù)情況，斯坦福大學(xué)相關(guān)投資實踐，如斯坦福大學(xué)從摩托羅拉公司條件性撤資、在南非選擇性地撤資政策等。

（二）大學(xué)內(nèi)部規(guī)劃相關(guān)議題

斯坦福大學(xué)內(nèi)部面臨復(fù)雜多變的問題，包括大學(xué)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和大學(xué)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。

第一，機構(gòu)設(shè)置和結(jié)構(gòu)性重組。機構(gòu)設(shè)置的相關(guān)議題如成立醫(yī)學(xué)院教師評議會等。結(jié)構(gòu)性重組的相關(guān)議題如重組人文科學(xué)學(xué)院等。

第二，理順大學(xué)內(nèi)部關(guān)系，相關(guān)議題包括探討大學(xué)和斯坦福研究所的關(guān)系。1968-2017年，斯坦福大學(xué)和胡佛研究所的關(guān)系共7次被列為討論議題。此外，厘清各個委員會之間的關(guān)系，比如厘清新的本科生標準委員會和政策委員會的關(guān)系，也是教師評議會關(guān)注的議題。

第三，校園內(nèi)部規(guī)劃，相關(guān)議題包括校園的分類研究、校園騷亂及回應(yīng)、無煙校園、斯坦福的土地使用等。

第四，財務(wù)問題，主要議題包括大學(xué)財務(wù)削減狀況、財務(wù)決策結(jié)構(gòu)的變化、財政危機及其影響、聯(lián)邦財政危機對科研潛在影響的持續(xù)跟進等。

（三）教職工群體相關(guān)議題

與教職工相關(guān)的主題包括教職工招聘、任用、管理、退休、訴求等方面的議題（見表1）?？梢钥闯觯越處熢u議會成立以來，教職工相關(guān)議題就占據(jù)重要位置。在教職工招聘環(huán)節(jié)，注重消除歧視，促進公平。注重促進教職工多樣性，增加女性及少數(shù)族裔代表。這些改變是1965年以來美國發(fā)起的平權(quán)運動（Affirmative Action）在教職工招聘環(huán)節(jié)的體現(xiàn)[9]，即采取積極措施，增加女性、少數(shù)民族群體在就業(yè)、教育、文化方面的代表性。在教職工招聘中有一個特別的現(xiàn)象是學(xué)術(shù)職業(yè)夫婦（Dual-career academic couples）[10]，即夫妻兩個人都從事學(xué)術(shù)工作，學(xué)院同時聘任一對夫妻教師。招聘學(xué)術(shù)夫妻可能有潛在的不公平或招聘到不稱職的教職工的風(fēng)險。在教職工管理環(huán)節(jié)，主要包括各層次、各類型的教職工紀律、用房、薪水、福利等問題。

（四）學(xué)生群體相關(guān)議題

學(xué)生是大學(xué)教育和發(fā)展的重要對象，是大學(xué)存在的根本意義。學(xué)生群體相關(guān)議題可大致劃分為學(xué)生群體總體、本科生教育、研究生教育三類議題。

1.學(xué)生群體總體相關(guān)議題

學(xué)生群體總體相關(guān)議題，既包括招生、培養(yǎng)（選課、考試）、評價、就業(yè)等環(huán)節(jié)，也包括學(xué)生的心理健康、道德規(guī)范、捍衛(wèi)公正及其他方面的議題（見表2）。在考試準備環(huán)節(jié)，設(shè)置了“最后期限周”（Dead Week）[11]，具體是指每個秋季或春季學(xué)期期末考試前的最后一個上課周，旨在為本科生保障一周的可持續(xù)和可預(yù)測的學(xué)習(xí)時間。在評價環(huán)節(jié)，“分級政策”（Grading Policy）[12]是對于在截止日期后提交任務(wù)（課程作業(yè)、課程計劃、報告等）學(xué)生的一種懲罰措施，以每天減少1分作為具體懲罰方式。在就業(yè)環(huán)節(jié)，通過“連接教育、抱負和有意義工作”（Bridging Education，Ambition and Meaningful Work，BEAM）[13]職業(yè)服務(wù)的新方式，為學(xué)生實習(xí)、就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)項目提供機會和指導(dǎo)。在道德規(guī)范方面，《榮譽法典》（Honor Code）于1921年執(zhí)行[14]，是學(xué)生編纂的對于學(xué)術(shù)誠信的聲明;基本行為規(guī)則（Fundamental Standard）[15]，自1896年開始實行，為斯坦福大學(xué)的學(xué)生提供行為標準。斯坦福大學(xué)的學(xué)生需要敬畏秩序、道德、個人名譽及其他人權(quán)利。在遵守法律法規(guī)方面，第九款進程（Title IX Processes）[16]，源于1972年《教育修訂方案》第九款規(guī)定，主要內(nèi)容是預(yù)防人際關(guān)系中的軟暴力，具體如下：停止、預(yù)防和處理人與人之間的暴力;通過教育、多元文化改善性別歧視狀況。

2.本科生教育相關(guān)議題

斯坦福大學(xué)作為世界一流研究型大學(xué)，非常重視本科生教育，于2000年發(fā)起本科生教育運動，相關(guān)議題見表3。

3.研究生教育相關(guān)議題

斯坦福大學(xué)作為世界一流大學(xué)，研究生教育相關(guān)議題中包括研究生招生、學(xué)習(xí)情況、教學(xué)相關(guān)、博士學(xué)位相關(guān)及其學(xué)業(yè)完成情況，具體議題如下：斯坦福大學(xué)研究生招生中注重消除歧視;研究生學(xué)習(xí)調(diào)查的最終報告;研究生教育的教學(xué);要求博士學(xué)位項目在4年內(nèi)完成學(xué)業(yè); 博士學(xué)位數(shù)量過剩的問題;由于學(xué)術(shù)原因，研究生退學(xué)問題。

教師評議會作為學(xué)術(shù)委員會的代表機構(gòu)，是大學(xué)的核心組織機構(gòu)。教師評議會議題具有如下特征：涵蓋的主題廣泛，體現(xiàn)為既包括宏觀議題（諸如學(xué)術(shù)自由、政府與大學(xué)的關(guān)系），也包括一些微觀議題;每年聚焦的議題具有一定的針對性;不同年份的議題表現(xiàn)出一定的延續(xù)性及問題解決的有效性;很多議題持續(xù)跟進，比如大學(xué)投資問題、教職工住房問題等。

教師評議會的議題體現(xiàn)大學(xué)的核心職能。第一，重視教學(xué)。教學(xué)是大學(xué)的第一職能，教師評議會討論的議題直接與教學(xué)相關(guān)，有利于提升大學(xué)教學(xué)質(zhì)量，促進大學(xué)教學(xué)功能的發(fā)揮。強調(diào)教學(xué)文化，加強教學(xué)評估，并重視學(xué)生參與教學(xué)評估。

第二，注重科研?？蒲惺谴髮W(xué)活力的重要保障，具體包括：制定科研的相關(guān)保密政策、關(guān)于科研成果轉(zhuǎn)化問題相關(guān)規(guī)定、科研所有權(quán)問題、多作者論文的政策指南、斯坦福同步輻射實驗室（Stanford Synchrotron Radiation Laboratory，SSRL）、斯坦福直線性加速器中心（Stanford Linear Accelerator Center，SLAC）科研成果署名問題、保留和有權(quán)使用科研數(shù)據(jù)的政策、反思科研結(jié)果運用造成的潛在影響、在意外情況下保護科研的相關(guān)政策。這些學(xué)術(shù)議題的探討，對于避免學(xué)術(shù)不端、做出合理的學(xué)術(shù)仲裁具有重要意義。

第三，關(guān)注社會服務(wù)。社會服務(wù)是社會與大學(xué)之間的重要紐帶，具有全球化的理念并付諸實際行動。斯坦福大學(xué)置身于世界、置身于本國、置身于當?shù)厣鐓^(qū)思考問題[17]，致力于解決全球難題，培養(yǎng)日益復(fù)雜世界的領(lǐng)導(dǎo)者。以“斯坦福能源系統(tǒng)創(chuàng)新項目”（Stanford Energy System Innovation Project，SESI）[18]為例，自1980年開始，斯坦福大學(xué)就探索能源使用，減少資源使用，并用于支持大學(xué)教學(xué)、科研和公共服務(wù)職能的實現(xiàn)。

第四，注重營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)氛圍，培育平等、多元、健康的校園文化。相關(guān)議題如下：維護學(xué)術(shù)自由，沒有學(xué)術(shù)自由，大學(xué)很難實現(xiàn)教學(xué)卓越或科研卓越，基于學(xué)術(shù)自由聲明形成處理不公事件的規(guī)則;注重維護公正，及時解決不公正事件，并成立相應(yīng)的公正委員會，同時注意處理不公平事務(wù);注重消除歧視，比如語言平權(quán)運動的解決方案決議。此外，在教師招聘環(huán)節(jié)及研究生錄取環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的平權(quán)運動。

四、斯坦福大學(xué)教師評議會運行的啟示

我國2015年發(fā)布的《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》[19]提出建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。其中，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是重要的改革任務(wù)，即“加強學(xué)術(shù)組織建設(shè)，健全以學(xué)術(shù)委員會為核心的學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu)，充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用”，構(gòu)建并完善以學(xué)術(shù)委員會為核心的學(xué)術(shù)治理組織是當前“雙一流”建設(shè)的核心內(nèi)容，符合高等教育辦學(xué)規(guī)律，有利于實現(xiàn)大學(xué)的辦學(xué)理想和使命[20]。斯坦福大學(xué)教師評議會作為最高學(xué)術(shù)治理機構(gòu)，為學(xué)術(shù)人員提供了一個有效參與治理的重要平臺，是斯坦福大學(xué)學(xué)術(shù)卓越的重要保障。斯坦福大學(xué)教師評議會運行狀況，對探索符合中國大學(xué)運行的學(xué)術(shù)治理模式的啟示如下。

（一）制度規(guī)范性是教師評議會有效運轉(zhuǎn)的根本前提

教師評議會制度規(guī)范性具體體現(xiàn)為三點。第一，教師評議會相關(guān)文件之間的“兼容性”。斯坦福大學(xué)的教師手冊及教師評議會手冊中詳盡介紹了大學(xué)治理的相關(guān)文件，包括《學(xué)術(shù)委員會組織條款》《教師評議會章程》《教師評議會議事規(guī)則》及其評議會相關(guān)委員會的管理政策等。這些文件之間存在差異，但又相互補充，在相關(guān)內(nèi)容規(guī)定方面保持一致。第二，教師評議會與不同類型組織（包括學(xué)術(shù)治理組織、行政組織）之間分工明確。第三，教師評議會的權(quán)限、職能、委員組成、會議召開、議事及復(fù)議等有具體規(guī)定，具有非常強的可操作性。得益于制度的規(guī)范性，斯坦福大學(xué)教師評議會結(jié)構(gòu)完備、功能多元，真正擔(dān)負起大學(xué)學(xué)術(shù)治理的職責(zé)，發(fā)揮著不可替代的作用。當前，《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》[21]、新修訂的《高等教育法》等[22]，高度重視發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在我國高校內(nèi)部學(xué)術(shù)治理機構(gòu)中的作用，為確保學(xué)術(shù)委員會的規(guī)范提供了重要的制度環(huán)境。

（二）主席來源多樣性是教師評議會保持活力的重要保障

斯坦福大學(xué)教師評議會的主席在其運轉(zhuǎn)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。教師評議會每年評選一位主席，基本不連任，有利于評議會對于學(xué)術(shù)治理保持充沛的精力及高度敏感性。其中一個特例是帕特里夏·P.瓊斯（Patricia P.Jones），同時出任1988-1989年的主席（春季）與1993-1994年的主席。1968-2018年，共有51位教師評議會主席。教師評議會主席的多樣性主要體現(xiàn)為學(xué)科和性別多樣兩個方面。從學(xué)科角度，教師評議會主席的學(xué)科背景非常多元，51位教師評議會主席的學(xué)科背景涉及29個學(xué)科（見表4）。從性別角度，1980-1981年第一次由女性委員出任教師評議會主席。1988-1989年，評議會第二次選出女性主席。迄今，女性主席共計12屆，占比約23.5%。由于同一位女性委員出任兩次，共計11位女性主席。具體分布：1968-1990年，共3位女性主席;1990-2000年，3位女性主席;2000-2010年，3位女性主席;2010-2018年，3位女性主席。教師評議會主席學(xué)科背景多元，有利于運用不同學(xué)科的思維方式，促進全校范圍內(nèi)各個學(xué)科在均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上追求卓越。整體上，教師評議會主席的性別比例上雖然有一定的失衡，但從歷史的眼光來看，這種失衡的情況在逐漸改善。教師評議會主席性別的均衡化發(fā)展，與其倡導(dǎo)的學(xué)術(shù)職業(yè)性別平等及增加女性代表性等理念契合?？傊處熢u議會主席學(xué)科背景的多元化和性別均衡化有利于提升教師評議會的活力。

（三）決策有效性是教師評議會的立足之本

教師評議會決策的有效性表現(xiàn)為兩個方面。一方面是從決策效果角度，即決策質(zhì)量對決策預(yù)期的達成度;另一方面是從決策過程角度，即決策進展的速度。無論是決策效果的有效性或者決策過程的速度，都影響教師評議會職能發(fā)揮及其他機構(gòu)的認可。國外學(xué)者關(guān)注教師評議會決策的有效性并提出相應(yīng)建議，“如果教師評議會想在現(xiàn)代大學(xué)中有一席之地，其運行本身必須是有效的，并且也要被認可為是有效的。為了確保評議會的有效性，提出評議會的目標聲明，從而發(fā)揮評議會在大學(xué)共同治理中的角色。這份聲明包括教師評議會存在的理由是什么？價值和信仰是什么？教師評議會的應(yīng)然狀態(tài)是什么樣的？成功的教師評議會的外顯特征是什么？[24]。斯坦福大學(xué)教師評議會通過遵守規(guī)范制度，切實關(guān)注并解決重要學(xué)術(shù)議題，促使教師評議會有效運轉(zhuǎn)，保障了教師評議會在大學(xué)治理中始終能發(fā)出有影響力的聲音。

（四）培育學(xué)術(shù)文化的引領(lǐng)性

教師評議會關(guān)注的學(xué)術(shù)議題非常廣泛。既基于宏觀圖景思考議題，也關(guān)注微小的可操作性議題;既考慮當前迫切需要解決的議題（教職工用房問題），也考慮具有長遠影響的問題（資金情況預(yù)測）;既關(guān)注校園內(nèi)部關(guān)系議題，也關(guān)注校園對外關(guān)系議題;既關(guān)注不同類型的教職工問題，也關(guān)注女性教職工問題;既關(guān)注本科生問題，也關(guān)注研究生相關(guān)議題等。面對紛繁復(fù)雜的議題，在大學(xué)組織中特別需要培養(yǎng)健康的、濃郁的、有凝聚力的并具有引領(lǐng)性的學(xué)術(shù)文化。這種學(xué)術(shù)文化，有利于調(diào)動教師評議會成員參與決策的積極性，有利于在溝通過程中保持傾聽、溝通及協(xié)商的氛圍，有利于實現(xiàn)有效的學(xué)術(shù)治理。

注釋：

①預(yù)備役軍官訓(xùn)練營（Reserve Officers Training Corps，ROTC），指斯坦福大學(xué)本科生同時接受軍事培訓(xùn)和大學(xué)教育。課程時間為4年，為大學(xué)一、二年級的學(xué)生開設(shè)兩年的基本課程，高階課程在大學(xué)三、四年級開設(shè)。

②思考至關(guān)重要（Thinking Matters），該項目課程設(shè)計的目的在于幫助學(xué)生提出嚴格而真實的問題、多元化的觀點和以獨特方式解答問題的能力。

③大二學(xué)生學(xué)院（Sophomore College）項目，為酷愛學(xué)習(xí)的學(xué)生提供每天與斯坦福大學(xué)教師以研討形式交流的機會。

④思維方式或行動方式（Ways of Thinking/Ways of Doing）項目，要求視野寬廣，關(guān)注大學(xué)教育的兩個重要方面：思維和行動。

⑤介紹性研討會（Introductory Seminars）項目，包括大學(xué)一年級新生、大學(xué)二年級學(xué)生及老師們。該項目是一條科研項目的通道，可以將大學(xué)一年級新生和教師評議會連接。

參考文獻：

[1]QS World University Rankings 2020[EB/OL].[2019-06-30].https：//www.topuniversities.com/university-rankings/world-university-rankings/2020.

[2]SCHMIDT P.Faculty leaders at American U. seek old-school rights for a New Work force[J]. Chronicle of Higher Education，2011，57（39）：15-16.

[3]Spotlight at Stanford Search Results. Stanford University Faculty Senate Records[EB/OL].（2017-07-28）[2019-06-30].https：//exhibits.stanford.edu/stanford-senate/catalog？utf8=%E2%9C%93&exhibit_id=stanford-senate&search_field=full_text&q

[4]Faculty Handbook of Stanford University[EB/OL].（2017-09-01）[2019-06-28].https：//facultyhandbook.stanford.edu/sites/g/files/sbiybj9611/f/handbook_ pdf_05_09_2019_0.pdf.

[5]Senate and Committee Handbook of Stanford University[EB/OL].[2019-06-28]. https：//facultysenate.stanford.edu/.

[6][23]Faculty Senate 50th of Stanford University [EB/OL].[2019-06-28].https：//web.stanford.edu/group/senate50th/.

[7]TRACHTENBERG B. Advice for a New Faculty Senate Chair： Stepping into an elected leadership role is never easy——not even when you know the institution and your colleagues well[J].Academe， 2018，104（3）：27-31.

[8]李紅偉，石衛(wèi)林.大學(xué)章程關(guān)于學(xué)術(shù)權(quán)力制約機制的規(guī)定——基于美、英、德三國大學(xué)章程的文本比較[J].高等教育研究，2013（7）：35-38.

[9]Stanford Encyclopedia of Philosophy： Affirmative Action[EB/OL].（2001-12-28）[2019-06-28].https：//plato.stanford.edu/entries/affirmative-action/.

[10]Stanford News Release. Stanford study shows dual-career academic couple hires on the rise [EB/OL].（2008-08-20）[2019-06-28].https：//news.stanford.edu/pr/2008/pr-dualhire-082008.html.

[11]Dead Week and Finals Week[EB/OL].[2019-06-28].https：//www.provost.iastate.edu/academic-programs/dead-week.

[12]Grading Policy[EB/OL].[2019-06-28].http：//people.cs.pitt.edu/～chang/153/policy.html.

[13]BEAM，Stanford Career Education[EB/OL].[2019-06-29]. https：//beam.stanford.edu/.

[14]Office of Community Standards. Honor Code in Stanford University[EB/OL].[2019-06-28]. https：//communitystandards.stanford.edu/policies-and-guidance/honor-code.

[15]Office of Community Standards. Fundamental Standard in Stanford University[EB/OL].[2019-06-28]. https：//communitystandards.stanford.edu/policies-and-guidance/fundamental-standard.

[16]Stanford University. Title IX Office[EB/OL].[2019-06-28].https：//titleix.stanford.edu/.

[17]Faculty Senate： Encouraging active listening， engagement[EB/OL].（2015-09-25）[2019-06-28].https：//news.stanford.edu/2015/09/25/facsen-first-meet-092515/.

[18]Stanford concludes transformative campaign：Stanford Challenge[EB/OL].[2019-06-28]. https：//news.stanford.edu/news/2012/february/stanford-challenge-concludes-020812.html.

[19]國務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知[EB/OL].（2015-10-24）[2019-06-26].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm.

[20]別敦榮.大學(xué)學(xué)術(shù)委員會的性質(zhì)及其運行要求[J].中國高等教育，2014（8）：27-30.

[21]高等學(xué)校章程制定暫行辦法（教育部令第31號） [EB/OL].（2011-11-28）（2019-06-14）. http：//www.gov.cn/flfg/2012-01/09/content_2040230.htm.

[22]中華人民共和國教育部政府門戶網(wǎng)站.中華人民共和國高等教育法[EB/OL].（2016-06-01）（2019-06-14）.http：//www.moe.edu.cn/s78/A02/zfs__left/s5911/moe_619/201512/t20151228_226196.html.

[24]DSOUZA，DERRICK E，ClOWER L. Developing a Mission Statement for a Faculty Senate[J].Planning for Higher Education，2011，39（2）：15-24.

編輯 呂伊雯? ?校對 徐玲玲