近幾個月來，“跑起來”成為鎮(zhèn)江城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村最熱議的高頻詞，成為鎮(zhèn)江的新標(biāo)識，以及全市黨員干部精神狀態(tài)的新寫照。

是什么讓整個城市煥發(fā)出“跑起來”的激情和動力？在疫情防控常態(tài)化背景下，如何以“跑起來”的舉措和實效奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利？

當(dāng)下，唯有“跑起來”，才能在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上爭先進(jìn)位，贏得應(yīng)有的城市榮光。要堅定方向“跑起來”，奮力把習(xí)近平總書記“鎮(zhèn)江很有前途”的殷切囑托變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實;要滿懷激情“跑起來”，努力以高質(zhì)量發(fā)展的硬實力和新位次，躋身于蘇南強(qiáng)市之林;要勇闖新路“跑起來”，全力在戰(zhàn)勝艱難挑戰(zhàn)中再創(chuàng)城市輝煌;要同心同向“跑起來”，匯聚起全市上下團(tuán)結(jié)奮斗斗的智慧和力量。

馬明龍

以保促穩(wěn)，跑實“雙勝利”基礎(chǔ)

一是全力改善和保障民生。全面保障就業(yè)穩(wěn)定。出臺穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)等方面專項政策，支持夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地攤經(jīng)濟(jì)松綁;搭建招聘通、云平臺，組織開展“春風(fēng)行動·千企萬崗”“云”招聘會，幫助人們更快更好實現(xiàn)就業(yè)。

1—5月，全市新增市場主體2.47萬個。5月份，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至1.79%。全面鞏固脫貧成果。開展“兩戶兩驟”動態(tài)監(jiān)測和幫扶，完善社會救助措施，兜牢民生底線。堅持扶貧與扶志相結(jié)合，破除受助群體等靠要思想，激發(fā)他們通過努力奮斗改變命運(yùn)的內(nèi)生動力。

全市21128名建檔立卡低收入人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”，204個經(jīng)濟(jì)薄弱村村級集體經(jīng)濟(jì)年收入全部超過80萬元。

用心辦好民生實事。圍繞“八個更”要求，持續(xù)排查解決突出民生問題，深入開展鄉(xiāng)村公共空間專項治理和農(nóng)村人居環(huán)境整治，全市建成美麗宜居村莊309個、達(dá)標(biāo)率達(dá)77.3%。加快推進(jìn)老舊多層住宅加裝電梯等民生10件實事，繼續(xù)對12個、共61.5萬平方米的城市老舊小區(qū)實施改造，持續(xù)增進(jìn)人民群眾獲得感。

二是用情助企復(fù)工為企解難。助企抗疫復(fù)工。成立服務(wù)工作專班，指導(dǎo)企業(yè)防控疫情，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市縣兩級共派出駐企員1000余名。助力企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，累計向供應(yīng)商所在地政府發(fā)函156份，協(xié)商配套供應(yīng)商企業(yè)提前復(fù)工。助力企業(yè)職工返崗返企，開通私人定制專車，點(diǎn)對點(diǎn)累計接回工人2000余人。

為企紓困解難。出臺“惠企政策18條”，不折不扣落實減稅降費(fèi)政策，累計發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼1.08億元，新增減稅降費(fèi)5000億元。優(yōu)化金融服務(wù)。推出“抗疫貸”“復(fù)工貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，開通企業(yè)融資綠色通道，幫扶企業(yè)解決融資問題，舉辦“專精特新”企業(yè)融資服務(wù)全省行首場活動，簽約現(xiàn)場新增放款14.7億元、授信金額64.18億元。1—5月，全市新增貸款余額609億元。

三是守牢安全環(huán)保底線。壓實“四個責(zé)任”，確保各明其責(zé)、各守其位、各盡其職。整改突出問題。針對中央和省環(huán)保督察、國務(wù)院安全生產(chǎn)專項整治督導(dǎo)等反饋問題，實行清單化管理，逐項對賬銷號。深入開展違法違規(guī)“小化工”百日專項整治、?；愤\(yùn)輸行業(yè)大排查大整治等行動。強(qiáng)化系統(tǒng)治理。堅持源頭防控、重點(diǎn)管控、過程管理、應(yīng)急處置共同發(fā)力，筑牢安全保障網(wǎng)。

經(jīng)過全市上下共同努力，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)加速復(fù)蘇，信心越來越足。5月，全市重點(diǎn)稅源企業(yè)開票金額環(huán)比增長23%，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入同比增長12.7%，固定資產(chǎn)投資同比增長25.3%。

聚焦發(fā)展，跑強(qiáng)“雙勝利”態(tài)勢

一是發(fā)力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。狠抓項目建設(shè)。完善“7+X”招商機(jī)制，編制鎮(zhèn)江“招商地圖”，開展不見面簽約。1—5月，全市新簽約內(nèi)資一億元以上（外資1000萬美元以上）產(chǎn)業(yè)類項目84個。精準(zhǔn)服務(wù)抓落地，健全項目幫辦服務(wù)制度和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系機(jī)制，探索黨支部助推產(chǎn)業(yè)項目新模式，一對一精準(zhǔn)服務(wù)，確保項目建設(shè)順利通暢。

1—5月，196個市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目累計完成投資171.5億元，占年度計劃的48.9%，新建項目開工率58.2%;10個省重大項目完成投資26.2億元，占年度計劃的44.8%。

堅持不懈用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，堅決破除“小碼頭”思維，走出“小富即安”舒適區(qū)。

狠抓產(chǎn)業(yè)培育。存量上突出轉(zhuǎn)型升級，加大技改投入和整合力度。1—5月，全市12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)主營收入617.8億元。增量上突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，聚焦生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，全力以赴招引扶持、育大育強(qiáng)。促進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)主體培育、特色打造、技術(shù)推廣、流通體系建設(shè)“四篇文章”，守牢“菜籃子”“米袋子”，確保全年農(nóng)業(yè)項目投資達(dá)52.15億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬畝。加快推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)等旅游新業(yè)態(tài)，打造更多旅游網(wǎng)紅地。

狠抓載體優(yōu)化。做大做強(qiáng)省級以上開發(fā)區(qū)（高新區(qū)），圍繞“一特三提升”總要求，加快推進(jìn)新“九通一平”，推動開發(fā)區(qū)由“工廠集聚地”向“創(chuàng)新生態(tài)區(qū)”轉(zhuǎn)型升級。做優(yōu)做強(qiáng)特色主題園區(qū)，推動“低小散”園區(qū)整合優(yōu)化，聚力打造丹陽航空航天新材料、句容農(nóng)業(yè)科技、揚(yáng)中智能電氣、鎮(zhèn)江新區(qū)新能源、鎮(zhèn)江高新區(qū)海工裝備等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二是加力科技創(chuàng)新。圍繞打造“高原”抓創(chuàng)新。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺和科技資源共享平臺，深入實施“金山英才”計劃、高校畢業(yè)生留鎮(zhèn)計劃等人才政策，著力構(gòu)建區(qū)域性創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快形成鎮(zhèn)江重要的創(chuàng)新策源地。圍繞培育“高峰”抓創(chuàng)新。大力支持企業(yè)研發(fā)投入，深化產(chǎn)學(xué)研合作，全力爭取國家重大科技專項，力爭全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)300家，新增國家級人才15人。

三是提速改革開放。向改革要動力。以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，更好運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)資源要素市場化配置改革，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃埽尫疟皇`被抑制的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

精準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明綜合改革走深走實，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境自我約束和激勵機(jī)制，全面提高依法防控依法治理能力。向開放要活力。積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)新做法，主動復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合實際探索實踐、集成超越，持續(xù)推進(jìn)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)，用一流環(huán)境吸引更多域外企業(yè)來鎮(zhèn)筑巢，用貼心服務(wù)支持更多本土企業(yè)“走出去”發(fā)展。

應(yīng)變求進(jìn)，跑出“雙勝利”新局

一是用好“進(jìn)”的機(jī)遇。搶抓加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資機(jī)遇。加快推進(jìn)30個“5G+”行業(yè)應(yīng)用示范項目建設(shè)，加快布局5G應(yīng)用場景，建好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧文旅網(wǎng)、數(shù)字城市網(wǎng)“四張網(wǎng)”，爭創(chuàng)江蘇省首批5G應(yīng)用示范城市。

搶抓國家加大支持的政策機(jī)遇。加強(qiáng)重點(diǎn)項目策劃、儲備力度，超前謀劃儲備一批補(bǔ)短板強(qiáng)弱項、穩(wěn)增長擴(kuò)投資的項目。搶抓市場調(diào)整回暖的拓展機(jī)遇。政企銀聯(lián)手促進(jìn)消費(fèi)需求釋放和供給服務(wù)升級，累計發(fā)放各類消費(fèi)券超過1.4億元。抓住疫情沖擊催生的新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)能，乘勢而上，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

鎮(zhèn)江城市面貌。圖/石小剛

二是提升“進(jìn)”的境界。以開放、合作的心態(tài)擁抱長三角一體化。高質(zhì)量向東看齊，主動承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項目溢出，讓更多上海“科技之花”在鎮(zhèn)江結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。以主動、奔跑的姿態(tài)融入寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化。主動融入南京，加快推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)（產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展融合區(qū)、區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施一體化引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)綠色一體化標(biāo)桿區(qū)、公共服務(wù)一體化示范區(qū)），實現(xiàn)寧鎮(zhèn)融合。積極對接揚(yáng)州，在交通設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)共建共興、科教開放合作、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控等方面勇闖新路，實現(xiàn)鎮(zhèn)揚(yáng)協(xié)同。

以實干、務(wù)實的作風(fēng)推進(jìn)全市域一體化。堅持全市域一盤棋，補(bǔ)齊交通短板，建設(shè)市區(qū)快速路網(wǎng)，加密市縣快速通道，完善鐵公水空聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，構(gòu)建全市一體化的綜合立體交通網(wǎng)。強(qiáng)化市級統(tǒng)籌，破除區(qū)域行政體制壁壘、利益壁壘，加快推進(jìn)公共服務(wù)一體化和產(chǎn)業(yè)協(xié)同化。

三是匯聚“進(jìn)”的能量。用好解放思想“金鑰匙”。堅持不懈用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，堅決破除“小碼頭”思維，走出“小富即安”舒適區(qū)。發(fā)揚(yáng)真抓實干硬作風(fēng)。用鮮明的考核導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，鼓勵激勵“奔跑者”，讓想奔跑、能奔跑、跑出好成績的人有舞臺，讓不想跑、不能跑、不會跑的人沒市場。

準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”，建立健全盡職免責(zé)制度，切實排除干部后顧之憂，使廣大干部能夠“棄盾舞雙劍”。營造比學(xué)趕超好氛圍。拿出絕不服輸?shù)闹練夂蜖幭冗M(jìn)位的勁頭，通過比斗爭精神、學(xué)本領(lǐng)辦法、趕先進(jìn)標(biāo)桿、超現(xiàn)有水平，跑好歷史交給我們的接力棒。