2020年世界經(jīng)濟(jì)不僅面臨各種經(jīng)濟(jì)因素的影響,而且受到國際政治變局和突發(fā)性全球公共衛(wèi)生事件的沖擊,困難和挑戰(zhàn)增多。
過去十年來,民粹主義興起、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,全球化發(fā)展趨勢受到干擾。2019年貨物貿(mào)易實(shí)際增速降到近十年來國際貿(mào)易最低水平,投資和消費(fèi)持續(xù)負(fù)增長,通貨膨脹有所下降,全球債務(wù)上升到歷史新高,制造業(yè)在全球范圍內(nèi)大幅放緩。世界經(jīng)濟(jì)增長率持續(xù)在低位徘徊,2019年全球經(jīng)濟(jì)增長率為2.9%,比2018年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。全球經(jīng)濟(jì)處于長周期的下行期,資本邊際收益不斷下降的趨勢無法回避。
2020年全球經(jīng)濟(jì)增長速度低緩下墜將是大概率事件。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì),2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%,衰退程度可能遠(yuǎn)超2008年國際金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)下滑。造成這種結(jié)果的因素復(fù)雜多變。世界政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,進(jìn)入大國競逐的紛爭時(shí)代。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體信用風(fēng)險(xiǎn)開始抬頭、新興經(jīng)濟(jì)體外部融資存在風(fēng)險(xiǎn)、海外美元流動(dòng)性出現(xiàn)變化??萍紕?chuàng)新處于革命前夜,沒有帶來明顯推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的生產(chǎn)與消費(fèi)動(dòng)力。多年來全球經(jīng)濟(jì)虛擬化、金融過度化趨勢顯著,疫情突發(fā)加大了資本市場劇震。全球貨幣政策呈高度寬松且仍可能繼續(xù)寬松趨勢,刺激了短期經(jīng)濟(jì)增長,規(guī)避了高企債務(wù)在短期內(nèi)轟然倒塌,卻無法保障經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)穩(wěn)定,反而成為金融危機(jī)爆發(fā)及經(jīng)濟(jì)衰退的根源??鐕镜娜蚬?yīng)鏈戰(zhàn)略將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致更高成本的全球化,繼而在中長期拉低全球經(jīng)濟(jì)增速。
新冠肺炎疫情是人類文明史上百年不遇的大災(zāi)難,對人類社會(huì)沖擊與影響的廣度、深度、久度難以預(yù)料。它一方面可能使固有的世界經(jīng)濟(jì)更加內(nèi)向化,導(dǎo)致逆全球化浪潮更加洶涌;另一方面可能令世界主要經(jīng)濟(jì)體面臨地緣經(jīng)濟(jì)政治重新洗牌的變局。疫情之前全球經(jīng)濟(jì)已呈衰退之勢,基本企穩(wěn),全面復(fù)蘇乏力,低增長、低通脹、低利率成為常態(tài)。后疫情時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)不確定因素顯著增多。2020年世界各主要經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)分化并顯著下行,美國經(jīng)濟(jì)潛伏著深刻危機(jī);歐洲經(jīng)濟(jì)一路陰跌恐無筑底跡象;日本經(jīng)濟(jì)重振艱難,外需市場不容樂觀;新興經(jīng)濟(jì)體下滑加速,部分區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)加劇;中國經(jīng)濟(jì)在波動(dòng)中增長,開始換擋降速,改革步入深水區(qū)。如疫情能在較短時(shí)期得以控制,對世界經(jīng)濟(jì)沖擊尚屬有限;如持續(xù)時(shí)間較長,那風(fēng)暴可能更快到來。
“危和機(jī)總是同生并存的,克服了危即是機(jī)。”3月29日至4月1日,習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)如是強(qiáng)調(diào)。隨著境外疫情加速擴(kuò)散蔓延,國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),4月17日公布的2020年中國經(jīng)濟(jì)首季數(shù)據(jù)顯示,一季度中國經(jīng)濟(jì)同比下降6.8%。但是,3月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅明顯收窄,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐正在加快,給科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來新的機(jī)遇,催生并推動(dòng)許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長。疫情大考下,中國經(jīng)濟(jì)長期向好、高質(zhì)量增長基本面沒有變化。對中國經(jīng)濟(jì)而言,此階段更要迎難而上,使我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局繼續(xù)保持穩(wěn)定,展現(xiàn)巨大韌性,成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ?。對于世界?jīng)濟(jì)而言,亦是如此。2020年世界經(jīng)濟(jì)面臨重大變局與諸多不確定性,但在逆境中依然存在一些積極因素:中美簽署并落實(shí)雙邊第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議;美國總統(tǒng)特朗普希望競選連任可能帶來政策刺激;英國脫歐最終解決有望推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)增長;各主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)施積極的政策支撐,等等。同時(shí),也必須看到,世界經(jīng)濟(jì)處于制度、規(guī)則、秩序、權(quán)力及利益轉(zhuǎn)換、交接的關(guān)鍵時(shí)期。政策層面的調(diào)整與刺激只是短期行為,世界經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長根本上有賴于更深層次的結(jié)構(gòu)改革和更為顯著的技術(shù)變革。
風(fēng)物長宜放眼量。世界經(jīng)濟(jì)早已成為“命運(yùn)共同體”,面對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的危機(jī)四伏,沒有一個(gè)國家可以獨(dú)善其身。在新冠肺炎疫情全球加速蔓延、世界經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大、國際貿(mào)易和國際政治均面臨諸多不確定性的大環(huán)境下,更應(yīng)該摒棄單邊主義與保護(hù)主義,積極開展多邊合作,緩解貿(mào)易和地緣政治緊張局勢,增強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào),避免經(jīng)濟(jì)陷入困難。對中國經(jīng)濟(jì)而言,更要扎實(shí)做好自己的事,加大“六穩(wěn)”工作力度,變壓力為動(dòng)力,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會(huì)。本期特別策劃“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析研判”,邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者圍繞全球經(jīng)濟(jì)基本面研判及深層結(jié)構(gòu)性問題、全球貿(mào)易下滑及應(yīng)對之策、疫情及后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)的可能走向與政策抉擇、大變局下全球化面臨的困境及其出路、全球性衰退預(yù)期與中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度轉(zhuǎn)型等問題進(jìn)行了深入探討,敬請垂注!
——《學(xué)術(shù)前沿》編者