楊飛萍

【摘要】隨著我國經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，眾多城市面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，科技創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)型壓力，而這也決定了各城市對有助于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才的渴求。但是，隨著全國范圍內(nèi)人口紅利的衰減，適齡勞動人口數(shù)量開始出現(xiàn)下降趨勢，各城市和地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和人才資源匱乏的雙重壓力。本文主要從三方面探討人才集聚對經(jīng)濟發(fā)展的作用機制。

【關(guān)鍵詞】人才聚集? 經(jīng)濟發(fā)展? 作用機制

一、緒論

人口在空間上的分散到集中、稀疏到密集，因人口的集中而帶來的一系列經(jīng)濟活動會讓人口集中所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。人才是人類群體中更高層次更高素質(zhì)的群體，同時也是勞動活動中能創(chuàng)造更多價值的群體，所以這個群體的集中會為經(jīng)濟發(fā)展帶來更大的貢獻。以前的研究已經(jīng)表明人才資本是一種投入到經(jīng)濟運行中的生產(chǎn)要素，能夠使自身的收益遞增效益，在此基礎(chǔ)上也可以產(chǎn)生外部溢出效益進一步地對經(jīng)濟增長做出貢獻。

二、人才集聚對經(jīng)濟發(fā)展的作用機制

（一）人才聚集有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

伴隨著科學(xué)技術(shù)的新發(fā)現(xiàn)、新成果的不斷涌現(xiàn)，知識經(jīng)濟應(yīng)運而生。在世界經(jīng)濟一體化的背景下，人們逐漸明白依靠對自然的索取從而獲得發(fā)展的舊的生存發(fā)展模式已不能滿足國家的需求，更不能使國家在世界競爭中獲取優(yōu)勢。只有依靠自身智慧，更好地利用自然資源，進行可持續(xù)發(fā)展才能使國家更好地發(fā)展。現(xiàn)代科技革命尤其是信息技術(shù)革命突破了傳統(tǒng)意義上的時間、空間限制，互聯(lián)網(wǎng)興起更是讓傳統(tǒng)商品交易發(fā)生巨大變化，商品的交易成本降低、庫存減少、商品生產(chǎn)銷售周期更短。知識是人才的基礎(chǔ)，人才是知識的載體也是知識經(jīng)濟的重要支撐點。在現(xiàn)在社會生產(chǎn)實踐中，人才聚集有利于產(chǎn)生新的知識。同時人才也可以使科技創(chuàng)新并轉(zhuǎn)化為技術(shù)資本以物質(zhì)資本形式投資于社會生產(chǎn)中，我國生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也因之而變化。大量人才個體可以因空間上的密集分布從而使人才與人才之間的交流與相互學(xué)習(xí)的機會增多，從而學(xué)習(xí)到更多知識進一步轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新。人才頻繁地流動與地理位置上的接近，有利于知識的擴散、傳播與轉(zhuǎn)移，知識的獲取也更加容易。在社會生產(chǎn)中，物質(zhì)資本投資成為經(jīng)濟增長新的動力，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)因大量的技術(shù)資本注入而升級為技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)。我國經(jīng)濟發(fā)展的動力將由勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與技術(shù)，因此我國經(jīng)濟增長方式發(fā)生了改變。

（二）人才聚集有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級

上個世紀(jì)70年代，石油危機導(dǎo)致的經(jīng)濟危機蔓延到全球范圍，因此發(fā)達國家的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)重化工業(yè)損失很大，國家經(jīng)濟增長的持續(xù)動力不可能由冶煉、電力、石化等生產(chǎn)資料生產(chǎn)的能源行業(yè)來提供，并且重化工業(yè)對空氣造成了一定的破壞，因此發(fā)達國家就此開始發(fā)展知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)，將資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，從而進行了第二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。上個世紀(jì)90年代后，發(fā)達國家利用創(chuàng)新優(yōu)勢和新技術(shù)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，同時大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);發(fā)展中國家則下調(diào)第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)比重，提高第二產(chǎn)業(yè)并大力提升第三產(chǎn)業(yè)所占比重，進行了第三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。而我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級目標(biāo)是第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)仍然是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)為我國的支撐產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)為我國重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則是我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動力。

通過自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，所以自主創(chuàng)新能力將成為我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人才作為一種特殊的生產(chǎn)要素，是創(chuàng)新的主體。創(chuàng)新的過程中，人才起著重要的作用。但人才個體所表現(xiàn)的創(chuàng)新能力是有限的，因個人擁有的知識的深度與廣度不同，所以人才個體存在一定的劣勢。而大量人才集中在一起相互探討、相互學(xué)習(xí)，則彌補這一劣勢。創(chuàng)新主體不斷從周邊環(huán)境學(xué)習(xí)新的知識和技能，知識互相補充。將每個人擁有的有限知識量融合在一起形成無限的知識，從而整體的創(chuàng)新能力增強。人才集聚有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才集聚產(chǎn)生迸發(fā)的新思想與新技術(shù)可以發(fā)展區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)也有著引領(lǐng)和輻射全國高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

（三）人才聚集有利于推動經(jīng)濟市場化發(fā)展

人才資源作為生產(chǎn)要素之一，提升人才資源的市場化發(fā)展有利于我國經(jīng)濟的市場化發(fā)展?，F(xiàn)在我國人才聚集程度較高區(qū)域基本上有三種運行模式，一是政府推動模式，如北京中關(guān)村;二是資本推動模式，如江蘇;三是市場運作模式，如上海、廣東。同樣人才資源配置有其特有的競爭機制、價格機制和供求機制。通常人才聚集區(qū)域有較完善的人才評價、激勵和引進制度，通過人才制度建設(shè)，打造良好的人才制度和人才生活環(huán)境，有利于改變傳統(tǒng)的政策優(yōu)惠吸引人才而造成片面聚集人才情況。然后，不斷完善人才聚集區(qū)域的人才服務(wù)體系，重視市場配置人才資源的作用，進而促進人才市場化。人才區(qū)域間頻繁流動，也加快人才流動中戶籍、編制、檔案管理等制度性障礙的改革，使人才進一步自由流動，打破城鄉(xiāng)隔閡，健全要素市場，保障經(jīng)濟市場化建設(shè)。此外，人才聚集在聚集區(qū)域內(nèi)對人才服務(wù)方面提出更高要求，聚集區(qū)內(nèi)職業(yè)服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，提供獵頭、人才咨詢、培訓(xùn)與檔案管理等服務(wù)，使人才由計劃向市場。最后，確立人才資本的投資收益人與產(chǎn)權(quán)所有者，促進市場化進程中產(chǎn)權(quán)制度和獨立企業(yè)制度建設(shè)。

三、結(jié)論

隨著城市的人才聚集程度的不斷增加、科技創(chuàng)新成果不斷累積、經(jīng)濟的進一步發(fā)展，人才聚集對一個城市經(jīng)濟增長的貢獻度也將隨之增長。當(dāng)然這種人才聚集度的增長應(yīng)該控制在合適的范圍內(nèi)才好，并不是說人才聚集程度越緊密越好，因為過多的人才聚集也會在經(jīng)濟上造成人力資源的浪費。

參考文獻：

[1] 牛沖槐，樊燕萍，張敏.人才聚集效應(yīng)系統(tǒng)研究?[J]?系統(tǒng)科學(xué)學(xué)報，2006，?02：99-103.

[2] 劉思峰，王銳蘭.科技人才集聚的機制、效應(yīng)與對策[J]南京航空航天大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2008，?01：47-51.

[3] 牛沖槐，張帆，封海燕.科技型人才聚集、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集與區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新[J]科技進步與對策，2012，15：46-48+50-51.