加強和改進偏遠地區(qū)黨建工作研究

張煒寧

摘要：真正認識并解決偏遠地區(qū)的黨建工作問題才能打通黨建工作的“最后一公里”，只有真正織密黨的基層組織、建強黨的基層陣地，真正把黨的“神經(jīng)末梢”延伸到偏遠地區(qū)，才能始終讓黨的旗幟在祖國邊疆高高飄揚。

關(guān)鍵詞：基層;偏遠地區(qū);黨建;研究

黨執(zhí)政的主要基礎(chǔ)牢不牢靠，黨和國家方針政策是否不折不扣落實到位，就要看基層黨建工作是否做得扎實?；h建工作同時也是推動社會經(jīng)濟建設的載體，真正認識并解決偏遠地區(qū)的黨建工作問題才能打通黨建工作的“最后一公里”，激活基層黨組織建設的“神經(jīng)末梢”。

在偏遠地區(qū)，在邊疆最前沿、在戈壁最深處……抓黨建、強黨建越發(fā)顯得費功夫，必須得花大力氣才能真正加強黨的基層組織建設、建強黨的基層陣地。讓黨的光輝照耀祖國的角角落落，讓鮮艷的旗幟在祖國邊疆高高飄揚，必須真正激活黨的“神經(jīng)末梢”。

在偏遠地區(qū)，有可能黨小組長就是帶頭人，組織帶領(lǐng)大家攻克難關(guān)的，就是群眾的“主心骨”。越是在基層、越是關(guān)鍵時期，越是要體現(xiàn)黨組織帶頭作用，讓群眾相信“跟著黨走，準沒錯”。

偏遠地區(qū)的黨建工作，更要講求一個“實”字。要在實效上下功夫，用發(fā)展的成果檢驗黨建水平的高低。黨建工作不能是“花架子”，黨支部不能是“空殼子”，黨務人員不能搞形式主義，否則，根本解決不了官僚主義，解決不了黨性薄弱以及組織渙散、紀律松弛、作風慵懶等現(xiàn)實問題，對增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力毫無益處。只有按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，結(jié)合實際情況，聚焦重點工作任務，真槍實干、有的放矢、“靶向治療”，切實解決黨建工作中實際存在的問題與困難，讓每一名黨員都有歸屬感、安全感，切實感受到黨組織的凝聚力、向心力和號召力，使“有形”變“有效”，才能真正做到黨建工作全面有效覆蓋。

在當前網(wǎng)絡化、信息化的新時代，各類新媒體層出不窮，讓人應接不暇，在這樣一個網(wǎng)絡化大環(huán)境下，作為央企——華電新疆發(fā)電公司新能源分公司的黨建工作沒有落后，借助網(wǎng)絡信息技術(shù)，使黨建工作迅速和網(wǎng)絡融合，服務于廣大黨員和人民群眾，在此過程中，不斷解決偏遠風電場的網(wǎng)絡黨建工作，解決年輕黨員在黨建工作中存在的問題。

新能源企業(yè)的特點是“點多面廣、條件艱苦”，基本分布在全國邊遠地區(qū)，華電新疆新能源分公司在新疆天山南北，有13個風場，1個風場就是一個黨小組，此種情況下，傳統(tǒng)的黨建工作方法效率不高，需要搭建體系，完善機制。

一、創(chuàng)新黨建工作機制

華電新疆新能源分公司創(chuàng)新思路，開展“領(lǐng)導包聯(lián)、干部包站、黨員駐場”工作。“包聯(lián)領(lǐng)導”要對黨的方針政策、上級公司黨委重大決策部署在場站的貫徹落實進行督查、指導;指導場站理清工作思路和工作重點，協(xié)調(diào)解決制約場站的突出問題，推動高質(zhì)量發(fā)展;建立場站工作交流溝通和協(xié)作聯(lián)動機制，構(gòu)建特色鮮明、亮點突出的區(qū)域化整體管控格局。“包站干部”要指導場站理清工作思路和工作重點，協(xié)調(diào)解決場站生產(chǎn)經(jīng)營突出問題、實際工作中的難點問題和職工關(guān)注的熱點問題;駐場黨員要協(xié)助場站長開展好黨的各項工作，當好參謀助手指導員。要重視研究制定場站標準化建設實施細則，把各項工作全部納入黨的工作中來，杜絕出現(xiàn)黨建、生產(chǎn)和經(jīng)營各管一攤、“兩張皮”的現(xiàn)象。通過“領(lǐng)導包聯(lián)、干部包站、黨員駐場”消滅無黨員場站，讓黨的基層組織延伸到偏遠的戈壁深灘，讓黨建工作“干在實處、干出實效、走在前列”，以實際行動提高廣大員工的滿意度。

二、黨建標準化體系全覆蓋

新《黨章》和習近平總書記指出“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中”，讓黨務工作者明白了“做什么”“誰來做”“怎么做”。

針對基層黨組織建設水平不一、標準不規(guī)范、黨組織書記業(yè)務素質(zhì)不在一條水平線、對黨建工作無抓手無思路的問題，以至于個別基層黨組織出現(xiàn)虛化弱化邊緣化等現(xiàn)象，華電新疆公司設定星級黨支部評價標準，通過星級黨支部評價標準將標準化理念引入黨支部建設中，通過5個方面26個標準的評定使基層黨組織標準化建設定有標尺、干有方向、評有依據(jù)。

推動黨建標準化，就要推進黨員隊伍標準化、工作機制標準化、組織生活標準化以及工作載體標準化建設。積極發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，加強黨員的日常教育管理監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等基本制度，深入開展黨員示范崗、黨員積分活動、每月一星評選以及黨員承諾踐諾、黨員先鋒隊等活動;健全黨組織重大事項議事規(guī)則;推進場站標準化管理，建好黨組織和黨員群眾的活動陣地，增強政治功能與服務功能。對于黨員少或無黨員場站，華電新能源分公司黨員駐場的實施則以場站為單位形成場站黨小組，“將黨小組建在工作點上”，實現(xiàn)了黨建標準化工作體系全覆蓋。

三、黨建工作與業(yè)務工作深度融合

“把黨組織嵌入公司治理結(jié)構(gòu)各環(huán)節(jié)，黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，”華電新能源分公司把黨建工作納入公司章程中，與業(yè)務工作同布置、同推進、同落實、同考核。每個黨員在干業(yè)務工作的同時，也要把黨建工作納入進來，統(tǒng)籌兼顧黨建與安全生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展，在抓安全中講黨建，在經(jīng)營中話黨建，使“黨建+”成為促進企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展的“助推器”，在黨建與企業(yè)的決策部署、生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新管理深度融合中，黨建工作只有參與者，沒有旁觀者，促進黨建與業(yè)務工作“雙提升”。

四、黨的關(guān)愛面前沒有“偏遠”

黨的關(guān)愛無邊界。在偏遠地區(qū)，這種關(guān)愛顯得更為重要，或許是強烈的期盼，或許是生命渴望，越是需要越能體現(xiàn)價值，黨的關(guān)愛就應當延伸到最末梢的神經(jīng)處，讓群眾真正感受到“偏遠地區(qū)不偏遠”。

對于新能源企業(yè)來說，偏遠地區(qū)風電項目存在青年婚戀難，工作強度高，市場誘惑大，干部較年輕、欠缺實戰(zhàn)能力與管理經(jīng)驗等問題。這些問題的解決是一項長期且系統(tǒng)的工程，也將檢驗一個黨組織的實戰(zhàn)水平。

要通過黨工團聯(lián)動，營造和諧的工作生活氛圍。要構(gòu)建多方面交流的渠道，便于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，要努力解決員工的工作生活需求、解除后顧之憂，把員工在享受企業(yè)福利待遇中安心工作，對企業(yè)有認同感、歸屬感。要及時了解并解決員工最關(guān)心和最急需解決的困難或問題，使偏遠地區(qū)的年輕的員工能夠通過企業(yè)的發(fā)展壯大堅定自己的職業(yè)選擇，明確職業(yè)方向，從而實現(xiàn)自己的人生夢想。

不斷創(chuàng)新和探索偏遠地區(qū)黨建工作發(fā)揮作用的新思路、新方法，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、凝聚群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為圍繞中心做好工作的強大動力，使黨建做實，產(chǎn)生強大的生產(chǎn)力、競爭力、凝聚力，打通黨建“最后一公里”，使偏遠地區(qū)黨建不偏遠。