王勁惠 孫玉

摘要：以云南交投運(yùn)營(yíng)管理高速公路2019年高速公路抗冰雪保通應(yīng)急工作為例，分析冬季抗冰雪保通應(yīng)急工作的特點(diǎn)，從應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急以及應(yīng)急結(jié)束等方面進(jìn)行闡述在不同氣象、不同環(huán)境、不同致因等條件下采取不同的應(yīng)急處置措施，既有針對(duì)性又有實(shí)效性，切實(shí)保障公路運(yùn)營(yíng)安全。

Abstract： Taking Yunnan Expressway's operation and management of expressway anti-icing and snow traffic-keeping emergency response in 2019 as an example， the characteristics of winter anti-icing and snow traffic-keeping emergency response are analyzed， different emergency treatment measures under different weather， different environments， different causes and other conditions are expounded， which are both targeted and effective， and effectively guarantee the safety of highway operations.

關(guān)鍵詞：云南;高速公路;冬季;抗冰雪;保通;應(yīng)急工作

Key words： Yunnan;expressway;winter;anti-ice and snow;traffic-keeping;emergency work

中圖分類(lèi)號(hào)：U418.41? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）21-0079-02

0? 引言

冬季冰雪天氣影響公眾出行安全，引發(fā)交通事故和大面積大范圍的交通阻塞，因而抗冰雪保通工作是高速公路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)急工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。以云南交投所轄運(yùn)營(yíng)高速公路為例，從云南天氣特點(diǎn)分析，通過(guò)冬季特殊氣候下的保通應(yīng)急工作前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急以及日常管理等方面剖析，結(jié)合個(gè)人的具體工作實(shí)踐，分析不同情形下的應(yīng)急處置工作，旨在進(jìn)一步促進(jìn)高速公路抗冰雪保通應(yīng)急工作。

云南交投所轄高速公路3600公里，除怒江、迪慶兩州市外，其他14個(gè)州市均覆蓋所轄高速公路網(wǎng)。涉及主要涉及滇東北方向：水麻、麻昭、曲勝等高速公路，滇東南：羅富、蒙新、新河;滇西南：思小、磨思等;滇西：楚大、大保、保騰等高速公路;滇西北：大麗等高速公路，以及圍繞省會(huì)城市昆明的高速公路。其中水富、蒙新、嵩待等高速公路是云南省“三縱三橫”、“九大通道”的重要組成部分。

1? 云南省天氣和地理特點(diǎn)基本情況

①云南省位于東經(jīng)97°31′至106°11′，北緯21°8′至29°15′之間，北回歸線橫貫?zāi)喜俊俚途暥葍?nèi)陸地區(qū)。東西橫跨865公里，南北縱距990公里。高速公路網(wǎng)以昆明為中心，呈發(fā)散式分布于云南省各個(gè)方向，因而，從南到北、從東到西的天氣有明顯的地域性。②冰雪天氣集中在滇東北、滇西北以及滇東南、滇西局部，其中滇東北、滇西北會(huì)出現(xiàn)大到暴雪，且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)（近5個(gè)月）。③云南省冬季降雨較多面較廣，但總體說(shuō)來(lái)降雨量不大，降雨量最多時(shí)達(dá)到10-25mm（中雨），一般情況下高速公路出現(xiàn)泥石流、崩塌、滑坡等風(fēng)險(xiǎn)幾率較小，保持常規(guī)性的機(jī)械裝備即可。

2? 應(yīng)急工作準(zhǔn)備

2.1 應(yīng)急工作重點(diǎn)

涉及滇中、滇西南、滇西等地區(qū)高公路抗冰雪保通以“點(diǎn)”為主，即以橋梁（立交）、背陰、連續(xù)下坡路段、隧道口等路段，主要以半人工、人工等方式為主，如滇中及滇西部分路段（安楚、楚廣、武昆、武易、西北繞城、大保、楚大、大麗、保龍等高速公路部分路段），滇中及滇西南等地區(qū)高公路抗冰雪保通以“段”為主，如部分路段（昆石、西石、玉元、元磨等高速公路部分路段）。涉及滇東北等地區(qū)高速公路抗冰雪保通以“面”為主，會(huì)出現(xiàn)大面積、高強(qiáng)度的降溫降雪，以機(jī)械化除冰為主。如滇東北路段（普宣、曲勝、曲陸、江召、待功、沾會(huì)、西石、昭會(huì)、昭待、麻昭、水麻等高速公路路段）。大保、水磨等高速公路個(gè)別路段采用抗冰霧系統(tǒng)自動(dòng)除冰。

2.2 應(yīng)急物資儲(chǔ)備

按總體規(guī)劃，結(jié)合高速公路所在位置及應(yīng)急工作實(shí)際情況，在全省范圍內(nèi)布設(shè)29個(gè)常備應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)均設(shè)在公路沿線，方便應(yīng)急物資及時(shí)快速調(diào)拔和轉(zhuǎn)運(yùn)。應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)配備物資涉及機(jī)械、設(shè)備、交通安全設(shè)施、工具、物資等5個(gè)類(lèi)別62個(gè)品種，其中融雪劑的儲(chǔ)備量根據(jù)各地的實(shí)際情況配備相應(yīng)的數(shù)量。另外，結(jié)合部分隧道管理站所、收費(fèi)站的分布情況及氣候特點(diǎn)，適當(dāng)配備應(yīng)急物資，作為應(yīng)急物資補(bǔ)充。

2.3 應(yīng)急臨時(shí)值守點(diǎn)

冬季抗冰雪保通應(yīng)急工作關(guān)鍵在于快速有效處置，因此，在深冬時(shí)節(jié)，在易出現(xiàn)結(jié)冰的路段安排值守點(diǎn)，值守點(diǎn)的位置選擇在所轄隧道管理站、收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)基地、應(yīng)急物資庫(kù)等場(chǎng)所。在一些特殊路段，則臨時(shí)搭設(shè)相帳篷等臨時(shí)處所作為值守點(diǎn)。2019年所轄路段共設(shè)置68個(gè)值守點(diǎn)，配備近1600噸融雪劑。每一個(gè)值守點(diǎn)融雪劑存放量、值班人員則根據(jù)該路段出現(xiàn)災(zāi)情情況的嚴(yán)重程度配備，如普宣高速，易出現(xiàn)結(jié)冰路段為寶山特大橋段、五里坪隧道口下坡段、花椒園大橋段等;應(yīng)急值守點(diǎn)設(shè)在龍場(chǎng)應(yīng)急倉(cāng)庫(kù);配備物資設(shè)備：融雪劑56.3噸、融雪劑灑布機(jī)1臺(tái)，液體灑布車(chē)1輛，8T貨車(chē)1輛，皮卡車(chē)1臺(tái)、巡查車(chē)1輛;應(yīng)急人員：10人一班。對(duì)于局部路段可能會(huì)出現(xiàn)小面積結(jié)冰情況的值守點(diǎn)安排：如保龍高速鎮(zhèn)安連接線及鎮(zhèn)安立交兩個(gè)值守點(diǎn)，融雪劑32噸、自卸汽車(chē)1輛，每個(gè)應(yīng)急值守點(diǎn)每班次2人。應(yīng)急值守點(diǎn)要成區(qū)域化和規(guī)?；?，各值守點(diǎn)相互銜接，互相呼應(yīng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

2.4 氣溫

氣溫是應(yīng)急啟動(dòng)的關(guān)鍵要素，十分重要。獲取溫度的方式主要有三類(lèi)：一是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在有可能出現(xiàn)結(jié)冰的路段，利用沿線的收費(fèi)站、隧道管理站、服務(wù)區(qū)、駐有值班人員的養(yǎng)護(hù)基地，通過(guò)溫度計(jì)人工定點(diǎn)定時(shí)測(cè)量，每2小時(shí)上報(bào)指揮中心一次溫度，指揮人員可掌握公路沿線的實(shí)時(shí)溫度情況。二是與地方氣象部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，氣象部門(mén)將天氣情況通知屬地公路管理單位。該氣溫可作為應(yīng)急工作的總體規(guī)劃和啟動(dòng)。另外云南省氣象部門(mén)在云南省高速公路設(shè)有多個(gè)高速公路氣候測(cè)量點(diǎn)，可準(zhǔn)確測(cè)量某路段定點(diǎn)氣溫;三是所轄高速在個(gè)別路段開(kāi)展科研項(xiàng)目研究，建立局部點(diǎn)段的自動(dòng)溫度測(cè)量、報(bào)警系統(tǒng)，通過(guò)定點(diǎn)安裝傳感器，將測(cè)量溫度傳至手機(jī)終端APP，實(shí)時(shí)溫度報(bào)送，同時(shí)對(duì)測(cè)量后的溫度情況根據(jù)預(yù)設(shè)預(yù)警條件進(jìn)行報(bào)警和提示，如水麻高速公路。

2.5 各單位聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)

在入冬前，各屬地地方政府、交警、交通、路政、應(yīng)急、氣象、新聞、消防以及高速公路運(yùn)營(yíng)單位、運(yùn)輸單位等召開(kāi)冬季雨雪冰凍天氣公路保通保暢工作聯(lián)系會(huì)，互通應(yīng)急工作籌備、應(yīng)急工作合作機(jī)制、值班值守安排以及其他存在的困難和解決措施等，形成良好的應(yīng)急工作機(jī)制。必要時(shí)，交警、路政、高速公路運(yùn)營(yíng)等三方單位，制定聯(lián)合路巡機(jī)制，確保24小時(shí)不間斷路巡，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)互通處置。同時(shí)，開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

2.6 設(shè)備設(shè)施恢復(fù)和配發(fā)

針對(duì)抗冰雪保通的設(shè)備設(shè)施恢復(fù)：一是對(duì)灑布機(jī)、貨車(chē)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等應(yīng)急設(shè)備機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，保持良好狀況，并配發(fā)至相應(yīng)值守點(diǎn)。二是對(duì)涉及的融冰化雪系統(tǒng)、大霧預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)，如楚大高速針對(duì)易出現(xiàn)冰雪的路段設(shè)置的7套融冰化雪系統(tǒng)（可覆蓋96公里路段），將上次冬季后收回的統(tǒng)一保管的融冰化雪系統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)等進(jìn)行使用前保養(yǎng)，運(yùn)回設(shè)置地點(diǎn)，備足融雪劑，統(tǒng)一調(diào)式恢復(fù)。三是其他輔助設(shè)備設(shè)施，將養(yǎng)護(hù)作業(yè)相關(guān)標(biāo)志標(biāo)牌、錐桶等設(shè)施成套進(jìn)行配發(fā)，遇特殊情況需要上路進(jìn)行作業(yè)時(shí)，按養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范設(shè)置交通安全標(biāo)志標(biāo)牌。

3? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

3.1 出現(xiàn)局部路段結(jié)冰趨勢(shì)的應(yīng)急工作

啟動(dòng)條件：通過(guò)路面測(cè)度測(cè)量，當(dāng)溫度小于2℃時(shí)，局部路段可能會(huì)產(chǎn)生結(jié)冰情況，影響范圍和程度不大。處置措施：一線測(cè)量站點(diǎn)報(bào)告應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部安排值守點(diǎn)灑布融雪劑，若測(cè)量點(diǎn)即為值守點(diǎn)，則可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行灑布融雪劑。主要通過(guò)半人工、人工以及灑布系統(tǒng)等方式進(jìn)行灑布融雪劑，一般來(lái)說(shuō)，該方式僅為涉及路段較短，災(zāi)害影響程度不嚴(yán)重路段。

3.2 不封閉公路應(yīng)急處置

啟動(dòng)條件：地方氣象臺(tái)發(fā)布的預(yù)警信息（如藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警）;本地持續(xù)凍雨天氣，氣溫2℃以下及凝冰預(yù)警系統(tǒng)環(huán)境溫度低于2℃或路表溫度接近1℃時(shí)，已持續(xù)時(shí)間或即將持續(xù)時(shí)間1-2天;經(jīng)巡查人員巡查發(fā)現(xiàn)局部路面、橋面已出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象或即將結(jié)冰趨勢(shì)，會(huì)危及車(chē)輛安全通行的;部分道路橋梁結(jié)冰、積雪，造成交通中斷，預(yù)計(jì)恢復(fù)正常交通時(shí)間4小時(shí)以?xún)?nèi)的。當(dāng)達(dá)到其中一個(gè)條件時(shí)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，應(yīng)急措施：核查融雪劑和除雪機(jī)械到位情況，組織人員、設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配，上路實(shí)施保通、除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。主要通過(guò)機(jī)械和半人工配合方式進(jìn)行除雪和融冰。

3.3 封閉公路應(yīng)急處置

啟動(dòng)條件：云南省氣象臺(tái)或本地氣象臺(tái)發(fā)布涉及本地橙色、黃色預(yù)警信息;本地有持續(xù)凍雨、低溫陰冷天氣、氣溫2℃以下及凝冰預(yù)警系統(tǒng)環(huán)境溫度低于2℃、路表溫度接近1℃，已持續(xù)時(shí)間或即將持續(xù)時(shí)間超過(guò)3天;部分道路橋梁結(jié)冰、積雪、大霧，造成交通中斷，預(yù)計(jì)恢復(fù)正常交通時(shí)間等于或超過(guò)4小時(shí)。當(dāng)達(dá)到其中一個(gè)條件時(shí)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，應(yīng)急措施：上路實(shí)施保通、除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)，主要通過(guò)機(jī)械和半人工配合方式進(jìn)行除雪和融冰。臨時(shí)封閉不適宜通行路段并向社會(huì)公告。災(zāi)害嚴(yán)重時(shí)迅速報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，?qǐng)求動(dòng)員協(xié)調(diào)社會(huì)力量和軍警人員上路，實(shí)施除冰搶通。

以上處置措施各地略有差異，涉及與外省和相鄰州市的，還應(yīng)與相應(yīng)省份及州市進(jìn)行互通協(xié)調(diào)，確保行動(dòng)一致，避免由于信息不通、聯(lián)動(dòng)不協(xié)調(diào)而出現(xiàn)長(zhǎng)距離大范圍的車(chē)輛擁堵情況。主要通過(guò)機(jī)械和半人工配合方式進(jìn)行除雪和融冰。

4? 應(yīng)急結(jié)束

①在冬季抗冰雪現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作完成后，撤除值守人員，將專(zhuān)用抗冰雪保通的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、物資撤回妥善保管，封存固定式抗冰雪保通系統(tǒng)前進(jìn)行一次保養(yǎng)維護(hù)。按規(guī)定定期進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。

②統(tǒng)計(jì)總結(jié)和評(píng)估。統(tǒng)計(jì)融雪劑、麻袋、砂石、汽柴油用量以及車(chē)輛、設(shè)備、人員的投入情況，作業(yè)的時(shí)間、里程，并核定成本以備下一次應(yīng)急籌備和預(yù)算。總結(jié)本次應(yīng)急過(guò)程中好的做法和不足，提高冬季應(yīng)急保通工作能力。

5? 結(jié)語(yǔ)

云南省高速公路分布較廣，各地的氣候差異性較大，有的影響表現(xiàn)為局部結(jié)冰，有的則大面積降雪，因而必須根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，有制定有針對(duì)性的抗冰雪保通策略。

①精確測(cè)量氣溫是冬季抗冰雪保通的關(guān)鍵，合理布局、精準(zhǔn)施策。②成立由高速公路運(yùn)營(yíng)單位、交警、路政、應(yīng)急、交通、氣象等部門(mén)組成的應(yīng)急指揮中心，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，整合應(yīng)急力量，有機(jī)合作，制定應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展經(jīng)常性演練，保障抗冰雪應(yīng)急工作有效、有序開(kāi)展。③合理布置應(yīng)急值守點(diǎn)，包括應(yīng)急物資、裝備、人員、車(chē)輛、機(jī)具等，每個(gè)值守點(diǎn)負(fù)責(zé)保障某一區(qū)域路段應(yīng)急工作。針對(duì)不同地區(qū)抗冰雪保通地域特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的應(yīng)急處置措施。

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