潘廷江

摘 要：伴隨著我們國(guó)家現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，以及一系列改革措施的施行，一定程度上不僅改變了我們國(guó)家政府對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理模式，同時(shí)也很大程度上改變了國(guó)家對(duì)于社會(huì)的管理模式，摒棄了傳統(tǒng)的一些管理觀念，開始引用新時(shí)代下現(xiàn)行的一些管理觀念。而且，根據(jù)我們對(duì)于國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的了解可以得知，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最大的特點(diǎn)就是主體多元化以及選擇自主化，而基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)也使得社會(huì)人口在我們國(guó)家各地區(qū)的自由流動(dòng)成為可能，同時(shí)也使得傳統(tǒng)的社會(huì)模式以及傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式發(fā)生了大幅度的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：個(gè)人信息保護(hù)法;流動(dòng)人員;人事檔案管理

1 我們國(guó)家現(xiàn)存流動(dòng)人員在人事檔案管理制度中存在的一系列問(wèn)題

其實(shí)現(xiàn)如今，在我們國(guó)家自由流動(dòng)人員所占的人員比例還是比較大的，根據(jù)我們的了解可以得知，在我們國(guó)家社會(huì)中的流動(dòng)人員主要有自由擇業(yè)人員，自由就業(yè)人員以及自由流動(dòng)人員等一系列人員等組成，而且這些人員的個(gè)人素質(zhì)成分也可以涵蓋著我們國(guó)家的社會(huì)中的所有人群。同時(shí)我們國(guó)家社會(huì)下的流動(dòng)人員也是在經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展模式下的社會(huì)必然組成部分，而且其對(duì)于促進(jìn)我們國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期的高速發(fā)展也具有極其重要的意義，其在發(fā)展的過(guò)程中也發(fā)揮著必不可缺的一種重要作用。但是現(xiàn)如今，我們國(guó)家的流動(dòng)人員在人事檔案管理制度方面也存在著一系列不可避免的問(wèn)題，接下來(lái)我們將分析一下這些問(wèn)題。首先就是，我們國(guó)家現(xiàn)行的流動(dòng)人口人事檔案管理制度，其實(shí)也主要是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制以及市場(chǎng)體制的要求而建立的，因此一定程度上與這些制度具有貼合以及適應(yīng)性。雖然這些人事檔案管理制度在很大程度上其實(shí)已經(jīng)滿足了我們現(xiàn)如今社會(huì)人口的流動(dòng)需求，但是在我們發(fā)展的新時(shí)期下任何制度都在日新月異的取得翻天覆地的變化。

還有就是，伴隨著我們國(guó)家的社會(huì)人口流動(dòng)正在不斷的變化，同時(shí)也在不斷地面臨更加自由以及頻繁的趨勢(shì)，這也就一定程度上意味著社會(huì)流動(dòng)人口變得越來(lái)越多，同時(shí)流動(dòng)趨勢(shì)也變得越來(lái)越活躍。但是由于我們國(guó)家流動(dòng)人員人事管理檔案中有著雙套價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的存在，一定程度上導(dǎo)致了新舊體制之間存在矛盾以及沖突變得日益劇烈，而且這一問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)也不能夠得到非常有效，并且更好的解決。再有就是，在我們國(guó)家發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)體制下，政府也開始不斷地強(qiáng)調(diào)國(guó)家的服務(wù)功能，因此這也就一定程度上使得我們國(guó)家傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式在不斷地建設(shè)以及完善，力求達(dá)到更好的服務(wù)效果，服務(wù)于全國(guó)人民。原有傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式中的社會(huì)中間層就發(fā)生著非常大的變化，其變化主要就體現(xiàn)在現(xiàn)如今我們國(guó)家社會(huì)的主要趨勢(shì)那就是將社會(huì)事務(wù)的主要管理者變?yōu)樯鐣?huì)中間層，與傳統(tǒng)也有了很大的區(qū)別，這不僅是意味著社會(huì)中間層的職務(wù)變化同時(shí)也意味著我們國(guó)家流動(dòng)人員人事檔案管理制度改革也面臨著新一輪的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。因此，我們國(guó)家在發(fā)展改革的過(guò)程中，應(yīng)該在新形勢(shì)以及新經(jīng)濟(jì)體制的大背景下做好定位以及改革人事檔案管理制度，從而能夠更好地建立出符合現(xiàn)如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的多方需求，同時(shí)也能夠滿足現(xiàn)如今社會(huì)流動(dòng)人口所需求的人事檔案管理制度。

2 對(duì)我們國(guó)家人事檔案管理制度改革而提出的幾點(diǎn)建議

2.1 首先應(yīng)該管理人員應(yīng)該明確人事檔案管理的作用以及內(nèi)容

現(xiàn)如今，伴隨著我們國(guó)家一系列制度的大幅度改革，從而使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公民從單位管理已經(jīng)開始向社會(huì)管理轉(zhuǎn)型，而且人事檔案管理制度的服務(wù)中心也開始進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，現(xiàn)如今企業(yè)從傳統(tǒng)的對(duì)公民實(shí)行身份限制以及單位控制轉(zhuǎn)為以公共服務(wù)和社會(huì)管理等功能為中心的管理制度。因此，這也就要求了我們國(guó)家政府以及相關(guān)部門在新時(shí)期下要重新定位人事檔案管理制度的功能以及作用，真正的實(shí)現(xiàn)其在新時(shí)代下所應(yīng)該發(fā)揮出來(lái)的作用，突出以公共服務(wù)以及社會(huì)管理等功能為重點(diǎn)內(nèi)容的管理制度。另外，現(xiàn)如今基于新形勢(shì)下的人事檔案管理制度，應(yīng)該在檔案中只記載個(gè)人的基本信息以及工作經(jīng)歷，還有在工作中的業(yè)績(jī)等。而不能夠把個(gè)人所從事的組織中的一些意見強(qiáng)硬性的夾雜到個(gè)人的基本信息，人事檔案管理中，應(yīng)該最大程度上保持對(duì)公民的一些尊重，尊重公民個(gè)人已有的自身權(quán)利，同時(shí)也能夠尊重他們?cè)谏鐣?huì)上的主體地位。

2.2 確立流動(dòng)人員人事檔案管理的檔案信息權(quán)，充分尊重個(gè)人的權(quán)利

根據(jù)我們的了解可以得知，個(gè)人檔案信息權(quán)是指?jìng)€(gè)人在信息資料收集以及處理和利用的整個(gè)過(guò)程中都能夠保證沒有檔案的本人對(duì)于信息資料所享有著個(gè)人的支配權(quán)以及控制權(quán)，同時(shí)其中也包括了個(gè)人對(duì)于相映信息的決定權(quán)查詢權(quán)，以及更正權(quán)刪除權(quán)等等多項(xiàng)權(quán)利，從而這樣才能夠最大程度上充分尊重個(gè)人的權(quán)利，最大程度上滿足新時(shí)代下人民對(duì)于人事檔案管理制度的多方需求。而且通過(guò)人事檔案管理制度改革來(lái)確定檔案信息權(quán)，不僅可以一定程度上保障流動(dòng)人員人事檔案被相應(yīng)的司法機(jī)關(guān)公正的記載，從而也能夠從我們國(guó)家多個(gè)方面考慮出發(fā)，真正的保證流動(dòng)人員的人事檔案管理制度中檔案信息全的

實(shí)現(xiàn)。

2.3 保證流動(dòng)人員人事檔案管理工作的公開、公正，公平性

因?yàn)闊o(wú)論是什么檔案在管理的過(guò)程中都必須強(qiáng)調(diào)檔案管理工作的機(jī)密性，因此人事檔案管理更是不例外。這一檔案在管理制度的過(guò)程中，就要求人事檔案中的組織意見以及整個(gè)人事檔案的文件必須是全封閉式管理，而且人事檔案的當(dāng)事人沒有權(quán)利介入到檔案管理工作中。但是傳統(tǒng)的這種人事檔案管理制度已經(jīng)是無(wú)法滿足流動(dòng)人員的頻繁流動(dòng)要求，因此這就需要人事檔案管理制度，在改革的過(guò)程中一定要保持著人事檔案公平、公正、公開化進(jìn)行改革管理。而且不僅如此，如果能夠?qū)⒘鲃?dòng)人員人事檔案管理的工作進(jìn)行公開公正，那么也可以減少一定程度的流動(dòng)障礙，把工作做得更好。

3 結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)人口流動(dòng)的趨勢(shì)是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善而加劇的，因此這邊需要我個(gè)人是檔案管理制度要深入到了再一次的改革過(guò)程中。現(xiàn)如今，因此，我們國(guó)家在發(fā)展改革的過(guò)程中，應(yīng)該在新形勢(shì)以及新經(jīng)濟(jì)體制的大背景下做好定位以及改革人事檔案管理制度，從而能夠更好地建立出符合現(xiàn)如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的多方需求，同時(shí)也能夠滿足現(xiàn)如今社會(huì)流動(dòng)人口所需求的人事檔案管理制度。另外也基于這一種情況，使得我國(guó)的人事檔案管理制度進(jìn)入了全面的深化改革，從而為了能夠適應(yīng)在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下大量社會(huì)人口的自由流動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

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