摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間矛盾的重要方式，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然選擇，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)實需要。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型經(jīng)營主體，對推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義和重大現(xiàn)實價值。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)民專業(yè)合作社;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;現(xiàn)實價值

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)問題一直備受黨中央高度關(guān)注。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一系列重大部署、出臺了一系列政策舉措助力解決三農(nóng)問題。其中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是基于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，解決“三農(nóng)”問題而做出的決策部署。2017年10月，黨的十九大上提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大戰(zhàn)略;2017年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃;2018年中央一號文件則對如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做了深層部署;2019年中央一號文件就扎實推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了四項具體重點工作任務(wù);2020年中央一號文件圍繞“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作作了安排。2020年是全面建成小康社會之年，脫貧攻堅決勝之年，必須高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的重要作用。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)涵

2006年第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，明確規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)涵，以農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以成員為主要服務(wù)對象，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料購買和農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸?shù)确?wù)[1];2017年，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》進(jìn)行了修訂，對農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)涵進(jìn)行了界定：“在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織”[2]。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實價值

黨的十九大報告中明確了鄉(xiāng)村振興的總要求：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效。具體而言，農(nóng)民專業(yè)合作社對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有以下五方面的現(xiàn)實價值。

（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點[3]。一是可以有效構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的建立，根據(jù)資源稟賦發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打造一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，形成區(qū)域?qū)I(yè)化的生產(chǎn)布局[4]。二是實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合。通過深入融合，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、加工、銷售等納入到農(nóng)民專業(yè)合作社運營當(dāng)中，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。通過與第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，進(jìn)一步提高電商、旅游、教育等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生活服務(wù)。除此以外，農(nóng)民專業(yè)合作社以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督體系等“統(tǒng)”的方式提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，踐行綠色發(fā)展理念，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的形成和構(gòu)建。

（二）改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)宜居

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵[5]。2018年4月，習(xí)近平總書記做出重要指示，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感幸福感。一是綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的幸福感獲得感，更是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。目前，諸多農(nóng)民專業(yè)合作社不僅申請了有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)志等，而且從種植技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、有機(jī)化肥的使用等方面也作了完善和處理，大大減少了化學(xué)藥物對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染，形成綠色生產(chǎn)方式，繼而推動建設(shè)生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村。除此以外，農(nóng)民專業(yè)合作社通過對廣大農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識的教育指導(dǎo)，有利于幫助農(nóng)民形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，從而從源頭上解決鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的污染問題。與此同時，農(nóng)民專業(yè)合作社通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）培育優(yōu)秀文化，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障[6]。文明的鄉(xiāng)風(fēng)可以促進(jìn)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)民合作組織立足農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，其組織文化建設(shè)可以與農(nóng)村優(yōu)秀文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，推動鄉(xiāng)村文化振興[6]。農(nóng)民專業(yè)合作社通過各種方式加大對農(nóng)民主體的培訓(xùn)力度，提高了農(nóng)民自身文化水平，有助于新型職業(yè)農(nóng)民的養(yǎng)成。與此同時，農(nóng)民專業(yè)合作社通過開展各類文化活動，傳播社會主義核心價值觀，促進(jìn)培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，提高農(nóng)村精神文明建設(shè)。與此同時，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展傳統(tǒng)工藝、民間藝術(shù)、民俗表演、文化古跡等，盤活鄉(xiāng)村文化資源，推動一二三產(chǎn)業(yè)的融合，更可以繼承弘揚宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。

（四）完善治理體系，實現(xiàn)治理有效

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作社是構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系的重要主體，也是推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇，更是推動農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。具體而言，農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)治理有效中具有如下多重功能。一是教育引導(dǎo)農(nóng)民以理性平和方式參與到公共事務(wù)的治理治理當(dāng)中。人民群眾是歷史的決定者，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，生活水平的進(jìn)一步提高，農(nóng)民的訴求表現(xiàn)呈現(xiàn)多元化趨勢，農(nóng)民勢必要通過一定方式自身訴求和意愿，若訴求和意愿無法表達(dá)，勢必會造成社會秩序失衡和紊亂。而農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民自己的組織，不僅給農(nóng)民表達(dá)自身訴求和意愿提供了合理渠道，而且能夠使得農(nóng)民訴求和意愿得到及時有效反饋，有效維護(hù)了成員的合法權(quán)益;二是農(nóng)民專業(yè)合作社是化解矛盾糾紛的重要力量。利益是沖突的根源，主體之間的差異性，勢必會造成矛盾沖突的出現(xiàn)，如合作社與合作社之間、合作社成員之間，農(nóng)民與合作社之間。

（五）增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)生活富裕

鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。具體而言，農(nóng)民專業(yè)合作社對于實現(xiàn)生活富裕具有以下現(xiàn)實價值。一是以抱團(tuán)方式，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是集資本、人才、管理等要素于一身的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民以一定方式加入農(nóng)民專業(yè)合作社，通過合作的方式銷售農(nóng)產(chǎn)品，以“抱團(tuán)”的方式降低市場風(fēng)險并最終獲利，增加收入，保障生活。二是以培訓(xùn)方式，提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民專業(yè)合作社的主要服務(wù)對象是農(nóng)民，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)民專業(yè)合作社這一經(jīng)濟(jì)組織能否長遠(yuǎn)發(fā)展以及發(fā)展的質(zhì)量。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力實施下，農(nóng)民專業(yè)合作社堅持線上線下、網(wǎng)上網(wǎng)下的原則，通過邀請專家學(xué)者、技術(shù)員、同行等方式加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，不僅能夠提高農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展治理，而且對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、提高農(nóng)民素質(zhì)和能力具有重要意義。三是農(nóng)民專業(yè)合作社能夠有效幫助解決剩余勞動力的就業(yè)問題，特別是部分農(nóng)村待業(yè)人員的就業(yè)問題。

三、結(jié)語

2020年是全面建成小康社會之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅收官之年，意義深重。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民主體自己的組織，在全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅中發(fā)揮著巨大作用。

為此，必須重視農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)實價值，深入挖掘農(nóng)民專業(yè)合作社與實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)聯(lián)性、深入探索新時代農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)涵和價值，力爭在促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社價值發(fā)揮最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法[N].人民日報，2006-12-15（12）.

[2]中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法[N].人民日報，2018-1-30（13）.

[3]中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見[N].人民日報，2018-02-05（04）.

[4]朱鵬華，劉學(xué)俠.鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)民合作組織發(fā)展：現(xiàn)實價值與策略選擇[J].改革，2019（10）：108-118.

[5]中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見[N].人民日報，2018-02-05（04）.

[6]黃佳民，張照新.農(nóng)民專業(yè)合作社在鄉(xiāng)村治理體系中的定位與實踐角色[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2019，40（4）.

作者簡介：董維娜，女，陜西咸陽人，碩士研究生，西安醫(yī)學(xué)院輔導(dǎo)員，助教。